Keperluan segera untuk menambah baik pengurusan perikanan

Baru-baru ini, Jabatan Perdagangan AS menghantar notis kepada Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar Vietnam tentang enggan mengiktiraf setara dengan 12 pekerjaan eksploitasi makanan laut Vietnam di bawah Akta Perlindungan Mamalia Marin (MMPA) AS.

Sehubungan itu, spesies makanan laut yang dieksploitasi daripada perikanan ini akan dilarang daripada diimport ke AS mulai 1 Januari 2026. Spesies biasa termasuk: kerapu, udang galah, tenggiri yang ditangkap oleh pukat insang, pukat purse; tuna mata besar, tuna skipjack, tuna kuning (jaring insang tahap pertengahan, pukat permukaan); ikan todak, ikan layar (jaring insang tahap pertengahan, garis tangan, tiang-dan-garis). Timbalan Pengarah Jabatan Kawalan Perikanan dan Perikanan (Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar) Le Tran Nguyen Hung berkata bahawa agensi yang melaksanakan MMPA ialah Pentadbiran Lautan dan Atmosfera Kebangsaan (NOAA) AS. Peraturan-peraturan dalam MMPA bertujuan untuk memastikan makanan laut yang diimport tidak datang daripada perikanan yang menyebabkan kemudaratan yang berlebihan kepada ikan lumba-lumba, ikan paus dan mamalia marin lain yang dianggap AS memerlukan pemuliharaan global.

Armada nelayan Khanh Hoa pergi ke luar pesisir untuk mengeksploitasi makanan laut. (Foto: NGUYEN THANH)

Vietnam adalah salah satu daripada 34 negara yang diiktiraf sebagai setara "sebahagian", dengan 11 pekerjaan memancing diiktiraf setara dan 12 pekerjaan tidak setara. Penilaian AS terhadap kesetaraan Vietnam pada tahap "separa", manakala 89 negara dan wilayah diiktiraf sebagai "setara sepenuhnya," akan memberi kesan besar ke atas eksport makanan laut Vietnam, terutamanya dalam pasaran utama AS.

Setiausaha Agung Persatuan Pengeksport dan Pengeluar Makanan Laut Vietnam (VASEP) Nguyen Hoai Nam berkata bahawa keputusan ini bukan sahaja memberi kesan besar kepada perolehan eksport makanan laut Vietnam ke AS (dianggarkan mengurangkan 500 juta USD/tahun), tetapi juga memberi kesan secara langsung kepada mata pencarian nelayan, operasi pemprosesan dan pengeksportan perusahaan di pasaran makanan laut semula Vietnam.

Perusahaan pengeksport berdepan risiko kehilangan pasaran AS kerana kebanyakan makanan laut yang dieksport ke pasaran ini dieksploitasi daripada 12 perikanan yang tidak diiktiraf setara. Daripada jumlah itu, tuna adalah spesies eksport utama dan menyumbang bahagian terbesar. Daripada 1 bilion USD jumlah nilai eksport tuna Vietnam pada 2024, hampir 400 juta USD datang dari pasaran AS.

Untuk mengatasi halangan teknikal yang ketat dalam pasaran utama AS dan diiktiraf sebagai "setara sepenuhnya" oleh NOAA, industri makanan laut Vietnam menghadapi keperluan mendesak untuk menukar kaedah eksploitasinya, menambah baik sistem pemantauan dan piawaian teknikalnya selaras dengan MMPA. Pemimpin Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar berkata bahawa penyelesaian yang perlu dilaksanakan secara serentak pada masa akan datang adalah untuk menukar dan menambah baik peralatan menangkap ikan, menggunakan sistem pemantauan menggunakan kedudukan dan kamera AI, dan menerbitkan data eksploitasi yang telus. Vietnam tidak lama lagi boleh mengeluarkan peraturan berasingan mengenai perlindungan mamalia marin, memasukkan kriteria pemuliharaan dalam Undang-undang Perikanan, dan mengetatkan kawalan penangkapan ikan secara haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal (IUU).

Setiausaha Agung VASEP Nguyen Hoai Nam juga berkata bahawa Persatuan telah mengesyorkan kepada kementerian dan agensi berkaitan untuk mempertimbangkan pengambilan pakar dan unit perunding dari AS untuk menyokong dalam menyelesaikan isu teknikal bagi meningkatkan kemungkinan diiktiraf sebagai setara di bawah MMPA. Pada masa yang sama, kumpulan kerja antara disiplin telah ditubuhkan untuk menyemak rekod perikanan secara komprehensif dan membangunkan pelan tindak balas yang komprehensif. VASEP juga meminta perniagaan secara proaktif menunjukkan kebolehkesanan, berusaha untuk mencapai pensijilan antarabangsa seperti MSC (memancing mampan), Dolphin Safe (keselamatan ikan lumba-lumba) dan menyediakan senario untuk pelarasan pengeluaran dan kepelbagaian pasaran.

Untuk mengelakkan gangguan serius dalam aktiviti perdagangan dua hala dan melindungi mata pencarian nelayan, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien baru sahaja menghantar surat kepada Setiausaha Perdagangan AS Howard Lutnick meminta DOC dan NOAA untuk mempertimbangkan semula keputusan mereka untuk enggan mengiktiraf kesetaraan 12 pekerjaan nelayan Vietnam. Dalam surat itu, Menteri Nguyen Hong Dien menekankan bahawa mempertimbangkan semula keputusan di atas bukan sahaja bermakna untuk perniagaan dan nelayan Vietnam, tetapi juga membawa manfaat kepada pengimport, pekerja dan pengguna AS.

Perkongsian Strategik Komprehensif Vietnam-AS dibina atas dasar kepercayaan dan faedah bersama. Vietnam menganggap AS sebagai rakan perdagangan yang penting; pada masa yang sama, ia komited untuk terus bekerjasama rapat bagi menyelesaikan isu-isu tertunggak dalam semangat yang membina dan berpandangan ke hadapan. Industri makanan laut Vietnam hanya mempunyai masa kira-kira 3 bulan untuk melengkapkan dokumen tambahan untuk dihantar ke AS sebelum keputusan untuk menghentikan import berkuat kuasa.

Mengeluarkan 12 pekerjaan memancing daripada senarai pengiktirafan kesetaraan yang dinafikan bukan sahaja cabaran teknikal tetapi juga isu strategik dari segi perdagangan dan reputasi untuk keseluruhan industri. Tanpa penyediaan yang serius, makanan laut Vietnam akan kehilangan pasaran yang besar dan peluang untuk pembangunan mampan.

Menurut NDDT

Sumber: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/