Nếu không quy định rõ sẽ dễ dẫn đến xin - cho trong lựa chọn nhà đầu tư

Đại biểu Lã Thanh Tân (Hải Phòng) đề nghị làm rõ nguyên tắc tách bạch hai bước chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn/chấp thuận nhà đầu tư (Ảnh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố Hải Phòng cung cấp).

Sáng 27/11, phát biểu ở hội trường tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), đại biểu Lã Thanh Tân, Uỷ viên Thành uỷ, Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Hải Phòng chỉ ra một số bất cập.

Đáng chú ý, về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, đại biểu Lã Thanh Tân đề nghị dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) lần này cần quy định rõ ràng hơn về tiêu chí định lượng trong việc xác định dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư.

Đại biểu cho rằng không chỉ căn cứ vào quy mô vốn hay diện tích đất mà còn phải xét đến yếu tố tác động môi trường, hạ tầng, dân cư và an ninh - quốc phòng. Chỉ khi có thước đo rõ ràng, thống nhất mới có thể bảo đảm vừa phân cấp, vừa kiểm soát được quyền lực, tránh tùy tiện trong thực thi.

Việc này đã được tờ trình của Chính phủ đề cập ở mức độ phạm vi nhưng chưa thấy mức ngưỡng cụ thể để các cơ quan và địa phương vận dụng thống nhất.

"Dự thảo hiện cho phép trong một số trường hợp cơ quan chấp thuận chủ trương cũng đồng thời chấp thuận nhà đầu tư. Nếu không quy định rõ điều kiện, nguyên tắc và tiêu chí để thực hiện đồng thời sẽ dễ dẫn đến xin - cho và làm giảm tính cạnh tranh công khai trong lựa chọn nhà đầu tư", đại biểu Lã Thanh Tân đánh giá.

Đại biểu đề nghị làm rõ nguyên tắc tách bạch hai bước “chấp thuận chủ trương đầu tư” và “lựa chọn/chấp thuận nhà đầu tư” hoặc chỉ cho phép đồng thời trong những trường hợp thực sự đặc thù, có cơ sở pháp lý chặt chẽ.

Về trình tự, hồ sơ và thời hạn giải quyết, dự thảo luật thể hiện ý chí đơn giản hóa hồ sơ bằng cách hạn chế nội dung thẩm định ở giai đoạn chấp thuận chủ trương và giao các nội dung chi tiết cho cấp quy định dưới luật; đây là hướng hợp lý nếu đồng thời xây dựng cơ chế hậu kiểm và biện pháp xử lý vi phạm rõ ràng.

Đại biểu Lã Thanh Tân đề nghị quy định nguyên tắc về thời hạn xử lý hồ sơ tối đa, trách nhiệm công khai tiến độ xử lý và trách nhiệm giải trình khi chậm trễ; đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết về hậu kiểm, trong đó có cơ chế kiểm tra, thanh tra, biện pháp xử lý vi phạm và các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư.

PHONG TUYẾT

Nguồn: https://baohaiphong.vn/neu-khong-quy-dinh-ro-se-de-dan-den-xin-cho-trong-lua-chon-nha-dau-tu-527953.html