6 belangrijke punten in de overeenkomst die de VS helpen een faillissement te voorkomen.

De overeenkomst tussen de heer Biden en de voorzitter van het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden behandelt veel belangrijke begrotingskwesties, waarvan de belangrijkste de bepaling is om een staatsfaillissement te voorkomen.

Enkele dagen voordat de Amerikaanse overheid op de rand van een faillissement stond, kondigden president Joe Biden en voorzitter van het Huis van Afgevaardigden Kevin McCarthy op de avond van 27 mei aan dat ze een akkoord hadden bereikt over het schuldplafond en de financiering voor de overheid voor de komende twee jaar hadden veiliggesteld.

President Biden noemde het een "belangrijke stap" die de dreiging van een "catastrofale wanbetaling" zou wegnemen en het momentum van het Amerikaanse economische herstel zou beschermen. De overeenkomst zal worden behandeld door het Huis van Afgevaardigden en de Senaat, waarbij het Witte Huis en McCarthy tijdens gespannen onderhandelingen al overeenstemming hebben bereikt over enkele belangrijke punten.

De Amerikaanse president Joe Biden (rechts) en voorzitter van het Huis van Afgevaardigden Kevin McCarthy in het Witte Huis op 22 mei. Foto: Washington Post — De Amerikaanse president Joe Biden (rechts) en voorzitter van het Huis van Afgevaardigden Kevin McCarthy in het Witte Huis op 22 mei. Foto: *Washington Post*

Laten we de kwestie van het schuldenplafond even terzijde schuiven.

De overeenkomst schort de limiet op hoeveel de Amerikaanse overheid kan lenen op tot 1 januari 2025, waardoor een mogelijk faillissement op 5 juni wordt voorkomen als het schuldplafond niet wordt verhoogd.

Dit is altijd een topprioriteit geweest voor president Biden, omdat hij tijdens zijn ambtstermijn absoluut geen economische ramp wil meemaken die door wanbetaling wordt veroorzaakt.

Door het schuldplafond met nog eens twee jaar te verlengen, hoeft het Congres zich pas na de presidentsverkiezingen van 2024 met de kwestie bezig te houden. Als president Biden wordt herkozen en de Democraten na de verkiezingen de controle over het Huis van Afgevaardigden terugkrijgen, is een Amerikaans faillissement volgens waarnemers onwaarschijnlijk.

Stel uitgavenlimieten in voor een periode van twee jaar.

De overeenkomst stelt jaarlijkse uitgavenlimieten vast voor de overheid gedurende de komende twee jaar, waarbij de uitgaven exclusief defensie in 2024 ongewijzigd blijven en in 2025 met 1% stijgen.

Dit betekent dat de financiering voor binnenlandse programma's, naast de sociale zekerheid en Medicare, ongewijzigd blijft. De overeenkomst beoogt tevens de financiering te verhogen om de gezondheidszorg voor veteranen te verbeteren.

Dit wordt gezien als een concessie van de Republikeinen, die aanvankelijk een jaarlijks maximumbedrag voor de overheidsuitgaven voor de komende 10 jaar wilden vaststellen.

Toenemende vraag naar welzijnsprogramma's

Het laatste struikelblok voordat president Biden en voorzitter McCarthy tot een akkoord kwamen, was het geschil over het verhogen van de werkeisen voor uitkeringsgerechtigden. De Republikeinen wilden hier graag op aandringen, maar het Witte Huis was hiertegen.

Volgens de definitieve overeenkomst tussen beide partijen is het Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) aangepast. Gezonde volwassenen van 54 jaar en jonger zonder kinderen ten laste ontvangen nu slechts voor een beperkte periode voedselbonnen als ze niet aan bepaalde specifieke arbeidsvoorwaarden kunnen voldoen.

Maar de overeenkomst zou ook de voedselhulp voor daklozen en veteranen verhogen, een bepaling die als een overwinning voor het Witte Huis wordt beschouwd.

De overeenkomst stelt aanvullende werkvereisten vast voor degenen die een uitkering ontvangen via het programma Temporary Assistance for Needy Families (TANF), maar brengt geen wijzigingen aan in Medicaid, dat president Biden naar eigen zeggen niet zal steunen.

Verlaag het budget voor de Amerikaanse belastingdienst (Internal Revenue Service).

Een andere concessie die de Republikeinen wisten te verkrijgen, was een overeenkomst om 10 miljard dollar terug te vorderen van de 80 miljard dollar aan financiering voor de Internal Revenue Service (IRS) die vorig jaar was goedgekeurd in het kader van de Inflation Reduction Act van president Biden. Deze wet werd aangenomen om de IRS meer mogelijkheden te geven om belastingontduiking door vermogende particulieren en grote bedrijven te bestrijden.

De verhoging van het budget van de IRS is al lange tijd een mikpunt van kritiek van Republikeinse leden van het Congres. Zij hebben herhaaldelijk hun ontevredenheid geuit over het feit dat de IRS 87.000 extra auditors en belastingambtenaren aanneemt, die het onderzoek naar belastingontduiking zullen intensiveren.

Het budget van 10 miljard dollar dat de regering-Biden wil toewijzen aan de IRS is bedoeld om de belastingdienst, die onderbezet is, te moderniseren en zo fraude met onroerendgoedbelasting aan te pakken.

Het Amerikaanse belastingtekort is aanzienlijk toegenomen, van 441 miljard dollar per jaar tussen 2011 en 2013 tot 584 miljard dollar in 2019. Naar schatting zal dit tekort de komende tien jaar oplopen tot 7 biljoen dollar.

Ongebruikte Covid-19-steunfondsen terugvorderen.

Als reactie op verdere oproepen van Republikeinen zou de overeenkomst miljarden dollars aan ongebruikte Covid-19-steunfondsen terugvorderen.

Uit een memo die onder de Republikeinse leiding van het Huis van Afgevaardigden circuleerde, bleek dat de beperkingen onder meer een bezuiniging van 400 miljoen dollar op het Global Health Fund van de Amerikaanse Centers for Disease Control and Prevention (CDC) zouden omvatten.

Tegenstanders van de bepaling uitten hun bezorgdheid dat de bezuinigingen de voorbereidingen op de volgende pandemie zouden belemmeren en de cruciale financiering van een volksgezondheidssysteem, dat al met begrotingstekorten kampt, zouden aantasten. Democratische leden van het Huis van Afgevaardigden zeiden dat de overheid het geld nog steeds nodig heeft om de Nationale Strategische Voorraad aan essentiële medische benodigdheden op peil te houden.

Een bron binnen de Democratische partij die bekend is met de zaak, zei dat de prioriteit van president Biden met betrekking tot de financiering van Covid-19 is "om geld voor de volksgezondheid te beschermen, en dat kunnen we doen."

Behoud de fiscale voordelen voor de rijken.

President Biden hoopt de bezuinigingen te beperken door de inkomsten te verhogen met maatregelen zoals het intrekken van de belastingvoordelen die voormalig president Donald Trump in 2017 aan de rijkste Amerikanen en bedrijven heeft verleend, en het dichten van belastingmazen die door de superrijken worden misbruikt.

Maar in de overeenkomst die met Huisvoorzitter McCarthy werd bereikt, werd dit probleem helemaal niet genoemd, wat betekent dat de belastingvoordelen voor rijke Amerikanen van kracht blijven.

Omdat het belastingstelsel nog steeds niet is aangepakt, zal president Biden de oproep aan rijke Amerikanen om "eerlijk belasting te betalen" waarschijnlijk centraal stellen in zijn herverkiezingscampagne, zo voorspellen experts.

Het Witte Huis is er ook in geslaagd om de Inflation Reduction Act en het programma van de president om studieschulden kwijt te schelden, dat miljoenen Amerikanen zou kunnen treffen, te behouden.

Republikeinen hadden eerder voorgesteld beide wetten af te schaffen. De belangrijkste wijziging voor studieleningen zou zijn dat leners, van wie de maandelijkse betalingen tijdens de pandemie tijdelijk waren opgeschort, de overheid weer moeten gaan terugbetalen.

Het lot van de overeenkomst blijft echter onzeker, aangezien deze door beide kamers van het Congres moet worden goedgekeurd. Conservatieven hebben zich tegen de deal verzet, omdat deze volgens hen onvoldoende is om de federale uitgaven te verlagen, terwijl sommige liberalen vrezen dat er ten koste zal gaan van de financiering van hun belangrijkste prioriteiten.

"Ik dring er bij beide kamers van het Congres op aan om die overeenkomst goed te keuren," verklaarde president Biden na de aankondiging van de deal waar hij zo hard aan had gewerkt met de voorzitter van het Huis van Afgevaardigden, McCarthy.

Reactie (0)