Kapitaaldruk in de 'groene' transitie

(HNM) - Het nationale energieontwikkelingsplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 (Power Plan VIII), werd medio mei 2023 goedgekeurd met veel nieuwe punten. Deze punten zullen naar verwachting een keerpunt vormen voor de elektriciteitssector bij het bevorderen van de ontwikkeling van schone elektriciteit en het waarborgen van de nationale energiezekerheid. Het realiseren van de doelstellingen en ontwikkelingsoriëntaties zal de komende tijd echter gepaard gaan met grote kapitaaldruk.

Werknemers controleren de werking van het 220 kV-transformatorstation van Ninh Phuoc (provincie Ninh Thuan ). Foto: Thanh Hai

Uitdagingen voor conversie

Energieplan VIII laat zien dat Vietnam vastbesloten is om groene en duurzame ontwikkelingsdoelen na te streven, waarbij prioriteit wordt gegeven aan groene en schone energiebronnen zoals hernieuwbare energie, nieuwe energiebronnen (ammoniak, waterstof)... en er geen nieuwe kolengestookte thermische centrales worden ontwikkeld, behalve voor projecten uit het oude plan. Tegelijkertijd zijn projecten die fossiele brandstoffen gebruiken geleidelijk vervangen door schone brandstoffen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen.

Om de bovenstaande doelen te bereiken, bedraagt het totale geschatte investeringskapitaal voor de ontwikkeling van energiebronnen en transmissienetten in de periode 2021-2030 volgens het Energieplan VIII 134,7 miljard USD, waarvan ongeveer 119,8 miljard USD in energiebronnen en ongeveer 14,9 miljard USD in elektriciteitsnetten. Voor de periode 2031-2050 bedraagt de geschatte investeringskapitaalbehoefte voor de ontwikkeling van energiebronnen en transmissienetten 399,2-523,1 miljard USD, waarvan ongeveer 364,4-511,2 miljard USD in energiebronnen en ongeveer 34,8-38,6 miljard USD in elektriciteitsnetten.

"Volgens berekeningen hebben we in de periode 2021-2030 jaarlijks meer dan 13 miljard dollar nodig en vanaf 2031-2050 zal het jaarlijkse kapitaalbedrag hoger zijn. Dit is een enorme uitdaging voor de economie in het algemeen en de elektriciteitssector in het bijzonder", aldus Tran Ky Phuc, directeur van het Instituut voor Energie van het Ministerie van Industrie en Handel .

Volgens analist Nguyen Ha Duc Tung (VNDIRECT Securities Joint Stock Company) is het Power Plan VIII een "voldoende en groen" plan overeengekomen, maar dit plan kan lastiger te implementeren zijn dan het aangepaste Power Plan VII vanwege de sterke ontwikkeling van dure energiebronnen zoals gas en hernieuwbare energie. Technologieën ter vervanging van brandstoffen zoals waterstof en ammoniak voor thermische energiecentrales bevinden zich echter nog in de onderzoeks- en testfase.

Veel manieren om kapitaal te mobiliseren

Om het 8e Energieplan succesvol uit te voeren, heeft de regering elf specifieke oplossingen voorgesteld. Om over voldoende financiële middelen te beschikken, is de voorgestelde oplossing met name het diversifiëren van kapitaalbronnen en vormen van kapitaalmobilisatie, waardoor concurrentie op de elektriciteitsmarkt wordt gewaarborgd.

Daarnaast roept de regering op tot een effectief gebruik van internationale steunmaatregelen, bronnen voor groene kredieten, klimaatkredieten en groene obligaties. Tegelijkertijd moeten de financiële mechanismen worden verbeterd en moet er kapitaal worden gemobiliseerd voor investeringen in de ontwikkeling van de elektriciteitssector.

Econoom en voormalig algemeen directeur van het Centraal Bureau voor de Statistiek Nguyen Bich Lam verwacht dat wanneer de concurrerende elektriciteitsmarkt in werking treedt, alle belemmeringen zullen verdwijnen. Transparante elektriciteitsprijzen zullen door de markt worden bepaald, bedrijven zullen gegarandeerd voldoende kosten innen, winst maken en financieel onafhankelijk zijn, waardoor economische sectoren worden aangetrokken om te investeren in elektriciteitsontwikkeling.

"De trend van de ontwikkeling van hernieuwbare energie zal de drijvende kracht zijn achter het aantrekken van buitenlandse directe investeringen en investeringskapitaal uit alle economische sectoren; met name het mobiliseren van kapitaal van huishoudens voor de installatie van zonne-energie op daken, zelfgeproduceerde en zelfgeconsumeerde energiebronnen. Dit is een van de oplossingen om het probleem van investeringskapitaal voor de implementatie van het 8e Energieplan aan te pakken", aldus de heer Nguyen Bich Lam.

Volgens Dr. Ngo Tuan Kiet, voormalig directeur van het Institute of Energy Science (Vietnam Academy of Science and Technology), houdt het Power Plan VIII rekening met opties om kapitaalbronnen te mobiliseren, waaronder internationale financieringsbronnen voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie. Investeerders met financiële en technische capaciteit kunnen deelnemen via biedingen, zonder dat ze daarvoor de gebruikelijke mechanismen van vragen en geven hoeven te gebruiken. De regering en het ministerie van Industrie en Handel moeten snel mechanismen en beleid invoeren, zoals flexibele inkoopprijzen voor elektriciteit, zodat investeerders hun eigen winstgevendheid kunnen berekenen en kunnen deelnemen aan investeringen in de ontwikkeling van het elektriciteitssysteem in Vietnam.

"Een belangrijke voorwaarde is de noodzaak om het elektriciteitsnet synchroon met de energiebron te ontwikkelen. De implementatie van deze eis vereist synchrone coördinatie tussen de functionele instanties, de locaties waar het project zich bevindt, en vooral de gezamenlijke inspanningen van investeerders, omdat de ontwikkeling van het elektriciteitsnet ook het mobiliseren van grote kapitaalbronnen vereist", aldus de heer Doan Ngoc Duong, adjunct-directeur van het Instituut voor Energie van het Ministerie van Industrie en Handel.

Na de belangrijke juridische mijlpaal van de goedkeuring van het Energieplan VIII, om het plan geleidelijk te realiseren en met name om te voorzien in de bovengenoemde kapitaalbehoeften, zijn veel economische experts het erover eens dat de regering dringend specifieke financiële mechanismen moet opzetten en kapitaal moet mobiliseren voor investeringen in de ontwikkeling van de energiesector. Deze mechanismen worden geïmplementeerd vanuit het perspectief van diversificatie van kapitaalbronnen en vormen van kapitaalmobilisatie, waardoor effectief binnenlandse en buitenlandse middelen worden aangetrokken voor de ontwikkeling van de energiesector.

Bron