Drie investeringsscenario's voor de aanleg van de Noord-Zuid-hogesnelheidslijn

Het ministerie van Transport vraagt om meningen over drie scenario's voor de Noord-Zuid-hogesnelheidslijn, waaronder twee scenario's van 350 km/u alleen voor personenvervoer en een reserve voor goederenvervoer.

Scenario 1 behelst de investering in de aanleg van een nieuwe dubbelsporige Noord-Zuid-hogesnelheidslijn, met een spoorbreedte van 1.435 mm, een lengte van 1.545 km, een ontwerpsnelheid van 350 km/u en een laadvermogen van 17 ton per as, uitsluitend bestemd voor passagierstreinen. De bestaande Noord-Zuid-spoorlijn wordt gemoderniseerd voor het vervoer van goederen, toeristen en reizigers over korte afstanden. Het totale investeringskapitaal bedraagt ongeveer 67,32 miljard USD.

Volgens de adviseur is het voordeel van dit scenario dat de kosten voor grondexploitatie en investeringen lager zijn dan bij de andere twee opties, maar dat er geen mogelijkheid is om de capaciteit te vergroten als de vraag naar goederenvervoer op het bestaande spoor overbelast raakt. Internationale goederenverbindingen zijn niet gunstig omdat alle landen 1.435 mm spoor gebruiken.

Scenario 2: Aanleg van een nieuwe Noord-Zuid dubbelsporige spoorlijn, spoorbreedte 1435 mm, 22,5 ton per as, geschikt voor zowel passagiers- als goederentreinen, ontworpen snelheid van 200-250 km/u, maximale snelheid voor goederentreinen van 120 km/u. De bestaande Noord-Zuid spoorlijn wordt gemoderniseerd voor het vervoer van goederen, toeristen en reizigers over korte afstanden. Het totale investeringskapitaal bedraagt circa 72,02 miljard USD.

Het voordeel van scenario 2 is dat zowel personen als goederen over dezelfde route worden vervoerd. De internationale vervoersverbindingen zijn gunstig, maar de verkeerssnelheid is laag.

Scenario 3 behelst de investering in een dubbelsporige Noord-Zuidlijn met een spoorbreedte van 1435 mm, een laadvermogen van 22,5 ton per as, een ontwerpsnelheid van 350 km/u, de exploitatie van passagierstreinen en een reserve voor goederenvervoer indien nodig. Het totale investeringskapitaal van het project bedraagt 68,98 miljard USD. Indien er wordt geïnvesteerd in infrastructuur, apparatuur en voertuigen voor de exploitatie van goederentreinen die Noord-Zuid rijden, bedraagt het investeringskapitaal van het project ongeveer 71,69 miljard USD.

In dit scenario wordt de Noord-Zuid hogesnelheidslijn volledig vernieuwd, met 60% bruggen, 10% tunnels en 30% grondgebonden. De gehele lijn omvat 23 stations voor reizigers, 5 onderhouds- en reparatiegebieden, 40 infrastructuuronderhoudsfaciliteiten, 5 stations voor goederen en 28 km aan verbindingslijnen voor goederentreinen wanneer de vraag naar goederen de operationele capaciteit overtreft.

Het voordeel van scenario 3 is dat de trein alleen reizigers vervoert, waardoor deze snel, comfortabel, veilig en concurrerend is met andere vervoermiddelen. Het marktaandeel van de Noord-Zuidcorridor wordt geoptimaliseerd. Bovendien biedt deze optie de mogelijkheid om goederen te vervoeren in geval van overbelasting van de bestaande Noord-Zuidlijn.

Nadeel van dit scenario zijn echter de hoge investeringskosten en het grote snelheidsverschil tussen passagiers- en goederentreinen, waardoor de doorvoercapaciteit afneemt.

Spoorwegsnelheid van ongeveer 200 km/u in Europa. Foto: Anh Duy — Spoorwegsnelheid van ongeveer 200 km/u in Europa. Foto: *Anh Duy*

In een recent commentaardocument selecteerde het ministerie van Bouw en Verkeer scenario 3 en verzocht het ministerie van Verkeer en Waterstaat om af te stemmen met de locaties waar het project loopt, om de routeovereenkomst te handhaven bij het opstellen van provinciale planning, en om aanpassingen te vermijden die de investeringskosten zouden verhogen. Het ministerie merkte ook op dat de investeringskosten van het project tientallen miljarden dollars bedragen. Om de haalbaarheid te garanderen, moet het ministerie van Verkeer en Waterstaat de wettelijke basis aanvullen om een voorlopig totaal investeringskapitaal voor te stellen.

Het ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft daarom, vergeleken met eerdere voorstellen, scenario 3 toegevoegd. Eerder, in 2019, diende het ministerie bij de regering een haalbaarheidsstudie in voor het Noord-Zuid hogesnelheidsspoorproject. Dit betreft een geëlektrificeerde dubbelsporige lijn met een spoorbreedte van 1.435 mm, met een ontwerpsnelheid van 350 km/u en een operationele snelheid van 320 km/u.

Eind 2022 wees de Project Appraisal Consultant op enkele nadelen van investeren in een spoorlijn met een snelheid van 350 km/u en adviseerde hij een plan voor zowel passagiers als vracht, met een operationele snelheid van 225 km/u voor passagierstreinen en 160 km/u voor goederentreinen, met een investeringskapitaal van meer dan 61 miljard dollar. Het Regeringspartijcomité en de Staatsbeoordelingsraad hebben het Ministerie van Transport verzocht dit plan verder te bestuderen.

Begin oktober 2023 stelde de premier een stuurgroep in voor de ontwikkeling en uitvoering van het investeringsproject voor de Noord-Zuid-hogesnelheidslijn. Het ministerie van Transport was hierbij als vaste instantie aangesteld om met de leden van de stuurgroep te overleggen over investeringsscenario's. Tijdens de vergadering van de stuurgroep eind oktober zei vicepremier Tran Hong Ha, hoofd van de stuurgroep, dat de ontwikkeling van de Noord-Zuid-hogesnelheidslijn synchroon, modern en in lijn met de wereldwijde trends moet verlopen, met een ontwerpsnelheid van 350 km/u.

Wat de voortgang betreft, stelt het Politbureau in zijn conclusie als doel om de goedkeuring van het investeringsbeleid voor het Noord-Zuid-hogesnelheidslijnproject uiterlijk in 2025 af te ronden en vóór 2030 met de bouw te beginnen. De hogesnelheidslijntrajecten Hanoi-Vinh en Ho Chi Minhstad-Nha Trang krijgen prioriteit bij de start van de bouw in de periode 2026-2030. Het streven is om de gehele Noord-Zuid-hogesnelheidslijn vóór 2045 te voltooien.

Meneer Duy

Bronlink