Les 1: Positieve veranderingen
Moeilijkheden door regionale kenmerken
Bij aankomst in Nam Po, een district met veel problemen in de provincie Dien Bien , dat in juni 2023 zijn 10-jarig jubileum vierde, ontmoetten we een vrouwelijke functionaris van de etnische groep Mong. Het ging om mevrouw Cho Thi Mo (geboren in 1986), voorzitter van de Vrouwenbond van de gemeente Phin Ho. Mevrouw Mo is druk bezig met het werk van de vakbond. Ze vertelde dat Phin Ho in voorgaande jaren erg arm was. Sommige dorpen hadden een onstabiele elektriciteitsvoorziening en de wegen waren onverhard, waardoor het erg moeilijk was om te reizen en werk te verrichten. Tot nu toe zijn er investeringen van de staat gedaan in de elektriciteitsvoorziening, de wegen, de scholen en de stations in Phin Ho, maar er zijn nog steeds andere problemen, zoals: een aantal vrouwen heeft een laag opleidingsniveau, is niet intelligent genoeg, kan de gemeenschappelijke taal niet verstaan of spreken; sommige dorpen zijn religieus; er is nog steeds sprake van veel kinderen... Mevrouw Cho Thi Mo en de functionarissen van de Vrouwenbond moeten zich inspannen om veel maatregelen te implementeren om hun taken uit te voeren. Dit is ook een veelvoorkomend probleem in veel grensgebieden, de hooglanden van Dien Bien en de noordelijke bergprovincies.
Voor sommige districten en gemeenten in grensgebieden en afgelegen gebieden is het werk van kaderleden van etnische minderheden, met name de aanstelling en inzet van vrouwelijke kaderleden van etnische minderheden, nog moeilijker. Het district Nam Po werd in 2013 opgericht, maar de personeelsplanning voor managementposities, met name voor vrouwen uit etnische minderheden, stuitte op veel moeilijkheden. De heer Dieu Binh Duong , secretaris van het partijcomité van de gemeente Phin Ho (district Nam Po), zei: "In juni 2023 telde de hele gemeente Phin Ho 6 vrouwelijke ambtenaren, van wie 2 vrouwen uit etnische minderheden de functies bekleedden van voorzitter van de vrouwenvakbond van de gemeente en secretaris van de jongerenvakbond van de gemeente."
Mevrouw Ha Thi Nga, lid van het Centraal Comité van de Partij en voorzitter van de Vietnamese Vrouwenunie, gaf een algemene beoordeling van het werk van vrouwelijke kaderleden en bevestigde: "De afgelopen jaren heeft het werk van vrouwelijke kaderleden altijd de aandacht gekregen van de Partij, de Staat, alle niveaus en sectoren. Het aantal vrouwelijke kaderleden in partijcomités, vrouwelijke leiders, managers, vrouwelijke afgevaardigden in de Nationale Assemblee en Volksraden op alle niveaus is in kwantiteit en kwaliteit toegenomen. Het aandeel vrouwelijke kaderleden in ons land ligt echter nog ver onder de gestelde doelstelling. Er is wel groei, maar de groeivoet is niet hoog en onhoudbaar, en staat niet in verhouding tot het potentieel en de grote bijdragen van vrouwen uit alle klassen, inclusief vrouwelijke kaderleden die tot etnische minderheden behoren."
Geconfronteerd met praktische vereisten en toegewezen politieke taken, kent het werk van vrouwelijke kaderleden en vrouwen uit etnische minderheden in de provincie Dien Bien nog steeds veel moeilijkheden. Volgens statistieken van het Organisatiecomité van het Provinciaal Partijcomité van Dien Bien vertegenwoordigden vrouwelijke kaderleden uit etnische minderheden in de provincie eind 2022 ongeveer 11,6% van het totale aantal leiders in de provincie. Volgens de decentralisatie zijn er op provinciaal niveau slechts ongeveer 4,9% vrouwelijke kaderleden uit etnische minderheden; op districtsniveau bekleedt 9,2% van de vrouwelijke kaderleden uit etnische minderheden posities van adjunct-afdelingshoofd en gelijkwaardig of hoger; op gemeentelijk niveau bekleedt 15,6% van de vrouwelijke kaderleden uit etnische minderheden leidinggevende posities in de Partij, de Volksraad, de regering en hoofden van massaorganisaties. Op afdelings-, afdelings- en sectorniveau zijn slechts 4/37 eenheden (goed voor 10,8%) vrouwelijke vrouwen uit etnische minderheden.
Het is duidelijk dat de rol van vrouwen in het algemeen, en van vrouwen uit etnische minderheden in het bijzonder, in Dien Bien steeds groter wordt. Het aandeel van kaderleden uit etnische minderheden in de algemene structuur van kaders, ambtenaren en overheidsfunctionarissen van de provincie neemt toe; het aantal vrouwelijke afgevaardigden in de Nationale Assemblee heeft het vastgestelde plan bereikt en overtroffen, maar de verdeling is niet gelijkmatig. In veel plaatsen heeft het aandeel vrouwelijke managers en leiders uit etnische minderheden die deelnemen aan partijcomités en volksraden de geplande doelstelling niet gehaald. Met name het aandeel vrouwelijke kaderleden en vrouwen uit etnische minderheden die sleutelposities bekleden in partijcomités, overheden, sectoren en organisaties is nog steeds laag, ongelijkmatig en niet in verhouding tot het potentieel van de vrouwelijke kaderleden. De meerderheid van de vrouwelijke kaderleden in leidinggevende en managementposities zijn plaatsvervangers. De toewijzing van sommige functies is nog steeds moeilijk. Een aantal vrouwelijke kaderleden uit etnische minderheden heeft niet voldaan aan de eisen van hun taken en mist vaardigheden in organiseren, beheren en implementeren van beleid, wat leidt tot ineffectieve implementatie van taken en doelstellingen voor economische, culturele en sociale ontwikkeling in de plaats. Er is nog steeds sprake van een kloof in de structuur van vrouwelijke kaderleden binnen etnische groepen.
De heer Nguyen Van Uyen, adjunct-hoofd van het organiserend comité van het districtspartijcomité van Muong Nhe, zei: "Sommige etnische groepen met speciale problemen en een beperkt aantal mensen, zoals Cong en Si La, hebben nog steeds zeer beperkte middelen om vrouwelijke kaders te ontwikkelen."
De opleiding en ontwikkeling van vrouwelijke kaderleden, met name vrouwen uit etnische minderheden, heeft bij sommige partijcomités en -autoriteiten niet de nodige aandacht gekregen. Volgens statistieken beschikt ongeveer 30% van de kaderleden op gemeentelijk niveau, waaronder zowel mannelijke als vrouwelijke kaderleden uit etnische minderheden, over een basis- en middelbaar diploma; sommigen zijn niet bedreven in het toepassen van informatietechnologie en hebben niet goed gereageerd op het digitale transformatieproces.
De barrières
Nederlands Bij het bespreken van de oorzaken en barrières die moeilijkheden creëren in het werk van vrouwelijke kaderleden uit etnische minderheden, bevestigde de heer Bui Minh Hai, secretaris van het districtspartijcomité van Muong Nhe: "Als een van de bergachtige districten in afgelegen en extreem moeilijke gebieden van de provincie Dien Bien, heeft Muong Nhe zich na meer dan 20 jaar van oprichting op veel vlakken sterk ontwikkeld, waarin het kaderwerk bepaalde resultaten heeft opgeleverd. Vanwege het lage startpunt in termen van economie is het percentage arme huishoudens echter nog steeds hoog, is transport moeilijk, is het opleidingsniveau niet uniform, samen met het bestaan van gendervooroordelen en achterlijke gewoonten in een deel van etnische minderheden, hebben afgelegen en geïsoleerde gebieden onzichtbare barrières gecreëerd, waardoor de mogelijkheden voor toegang tot geavanceerd leren, communicatie en deelname aan maatschappelijk werk van veel vrouwen uit etnische minderheden worden beperkt, vooral in etnische minderheden met zeer kleine populaties zoals Cong, Si La...".
De heer Mai Hoang Ha, adjunct-directeur van het ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, zei: In de eerste 6 maanden van 2023 is het armoedecijfer in de hele provincie gedaald, maar het is nog steeds vrij hoog, namelijk 26,6% . Het armoedecijfer van etnische minderheidshuishoudens vertegenwoordigt bijna 40% van het totale aantal etnische minderheidshuishoudens. De meerderheid van de arme huishoudens in de provincie zijn etnische minderheidshuishoudens.
"Er is nog steeds een hoog percentage vrouwelijke leerlingen uit etnische minderheden die vroegtijdig de school verlaten en trouwen", aldus docent Hoang Quoc Huy, directeur van de middelbare school voor leerlingen uit etnische minderheden in het internaat van Pu Nhi (gemeente Pu Nhi, district Dien Bien Dong). Gelijkheid in het onderwijs en vele andere aspecten van het sociale leven in afgelegen dorpen is het doel. Het feit dat vrouwen uit etnische minderheden belangrijke verantwoordelijkheden krijgen in lokale gemeenschappen, krijgt soms niet dezelfde aandacht.
Mevrouw Po My Le, secretaris van het partijcomité van de gemeente Sin Thau, district Muong Nhe, deelde het volgende: Toen ze werd aangesteld als secretaris van het partijcomité van de gemeente Sin Thau, waren veel mensen sceptisch en keurden ze het af. Ze vonden het moeilijk voor mannen om die taak uit te voeren, en vrouwen zouden het niet goed kunnen. In het grensgebied waar "een haan kraait, kunnen drie landen het horen" zijn er inderdaad veel moeilijkheden en complicaties, dus een vrouw die de leiding van het partijcomité op zich neemt, is een grote uitdaging. Werken in een moeilijke gemeente, naast professionele kwalificaties, politieke theorie en managementcapaciteiten, is het moeilijk om de toegewezen taken goed uit te voeren als je geen gezondheid, moed, vastberadenheid en enthousiasme hebt.
Hoewel er aandacht is besteed aan de planning en benoeming van vrouwelijke kaderleden uit etnische minderheden bij sommige basispartijcomités, zijn de doelstellingen niet gehaald vanwege een gebrek aan gekwalificeerd personeel. Vanuit subjectief perspectief hebben sommige vrouwelijke kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers uit etnische minderheden nog steeds een minderwaardigheidscomplex en zijn ze niet proactief in het overwinnen van studiemoeilijkheden en het verbeteren van hun professionele kwalificaties, vaardigheden en managementcapaciteiten.
Het duidelijk identificeren van de oorzaken die de kwaliteit van het werk van vrouwelijke etnische minderheden beïnvloeden, is de richting om oplossingen te vinden om barrières voor dit werk weg te nemen, met name in de moeilijke etnische minderheidsgebieden van Dien Bien.
Les 3: Oplossingen voor de ontwikkeling van vrouwelijk personeel
Bron
![[Foto] Sluiting van de 13e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Reactie (0)