Vicepremier Nguyen Hoa Binh verzocht ministeries, centrale agentschappen en met name leiders van de provincies Centrale en Centrale Hooglanden om, op basis van een uitgebreide beoordeling van de projecten van het programma die in fase I zijn uitgevoerd, de wettelijke corridor te blijven beoordelen en projecten voor fase II voor te stellen en te identificeren. Hierbij moest de nadruk liggen op projecten met een bevorderende impact en prioriteit worden gegeven aan projecten, om te zorgen voor gerichte, belangrijke investeringen die "productief" zijn.
Vanmorgen (9 november) leidde vicepremier Nguyen Hoa Binh in de stad Pleiku, provincie Gia Lai , een conferentie om de resultaten van de implementatie van het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling in Etnische Minderheden en Bergachtige Gebieden, Fase I (van 2021-2025) in de regio Centrale Hooglanden te evalueren. Ook stelde hij de inhoud van het programma, Fase II (van 2026 tot 2030), voor.
Aanwezig op de conferentie waren: de voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront, Do Van Chien; minister, voorzitter van de Etnische Commissie, Hau A Lenh; voorzitter van de Etnische Raad van de Nationale Vergadering, Y Thanh Ha Nie Kdam; leiders en vertegenwoordigers van een aantal centrale ministeries en takken en leiders van 16 provincies in de regio's Centraal en Centraal Hoogland.
Het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling in Etnische Minderheden- en Berggebieden wordt al bijna vier jaar uitgevoerd in 49 provincies en centraal bestuurde steden, waaronder 16 provincies in de regio's Centrale en Centrale Hooglanden.
Dit is een geheel nieuw nationaal doelstellingsprogramma dat is gebaseerd op de integratie van 118 etnische beleidsmaatregelen en de landelijke implementatie daarvan om 9 specifieke doelgroepen en 24 hoofddoelen te bereiken. De nadruk ligt hierbij op de "arme kernen", gebieden met moeilijke en bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden en het oplossen van de meest urgente en dringende problemen van de bevolking.
Lever een aanzienlijke bijdrage aan de uitvoering van sociaal-economische ontwikkelingsplannen van gemeenten.
De vice-minister en vicevoorzitter van de etnische commissie Y Vinh Tor bracht verslag uit op de conferentie en zei dat volgens het plan voor de gehele periode 2021-2025 de middelen voor de uitvoering van het programma voor de provincies Centraal en Centraal Hoogland naar verwachting 22.564.237 miljard VND zullen bedragen, waarvan het centrale budgetinvesteringssteunkapitaal 20.529.413 miljard VND bedraagt, het lokale budgetkapitaal 1.707.723 miljard VND en ander legaal gemobiliseerd kapitaal 327.102 miljard VND.
Resultaten van de uitbetaling van het centrale begrotingskapitaal van het Nationale Doelprogramma voor Etnische Minderheden en Bergachtige Gebieden: Het kapitaal dat is toegewezen voor de periode 2021-2024 tot 30 september 2024 van 16 provincies in de regio's Centrale en Centrale Hooglanden is hoger dan het gemiddelde tarief van het hele land. In het bijzonder is het uitbetalingspercentage van investeringskapitaal van het programma momenteel 74,3%, bijna 1,3 keer hoger dan het algemene uitbetalingspercentage van investeringskapitaal van het hele land van 57,7%. Meer specifiek is het uitbetaalde kapitaal van 16 provincies in de regio's Centrale en Centrale Hooglanden 12.933.999 miljard VND, equivalent aan 60,6%, waarvan ontwikkelingsinvesteringskapitaal 8.560.613 miljard VND is, equivalent aan 74,3%, en het kapitaal voor openbare diensten 4.373.386 miljard VND is, equivalent aan 44,5%.
Y Vinh Tor, vicevoorzitter van de etnische commissie, bevestigde dat het nationale doelprogramma voor etnische minderheden en berggebieden een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan de uitvoering van het sociaaleconomische ontwikkelingsplan van de plaatsen die het programma in het algemeen uitvoeren, en met name de provincies in de regio's Centrale en Centrale Hooglanden.
De middelen en het beleid van het programma zijn gericht op investeringen in de ontwikkeling van essentiële infrastructuurwerken om de levens van mensen te dienen, met een focus op bijzonder moeilijke gebieden met etnische minderheden en bergachtige gebieden.
Dankzij de krachtige leiding en het management van de regering, de premier en het hoofd van het Centrale Stuurcomité heeft het centrale niveau tot nu toe de taak van het ontwikkelen en publiceren van documenten die de implementatie van het Nationale Doelprogramma voor Etnische Minderheden en Berggebieden reguleren en begeleiden, grotendeels voltooid. Er zijn 74 documenten met betrekking tot het programma uitgegeven, waaronder: 3 resoluties van de Nationale Vergadering; 4 decreten van de regering; 27 besluiten van de premier; 40 circulaires en begeleidende documenten. Het systeem van begeleidende documenten heeft veel moeilijkheden en obstakels in beleidsmechanismen weggenomen en ervoor gezorgd dat gemeenten een volledige wettelijke basis en gunstige voorwaarden hebben voor de organisatie en uitvoering van het programma.
Lokale overheden hebben ook de hoogste politieke vastberadenheid aan de dag gelegd en de grootste inspanningen geleverd om het juridisch kader binnen hun bevoegdheid te verbeteren, het bestuursapparaat te verbeteren, de uitvoering van het Programma te organiseren en actief kapitaal uit te keren om het Programma uit te voeren, waardoor het beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat in de praktijk van de bevolking worden gebracht.
Dankzij de inspanningen en proactiviteit van veel gemeenten in het gebied bij het organiseren van de implementatie en het integreren van middelen uit andere programma's en projecten in de provincie, hebben een aantal doelstellingen die naar verwachting op 31 december 2024 zullen worden voltooid, de toegewezen plandoelstellingen overtroffen, zoals: Armoedebestrijdingspercentage in etnische minderheidsgebieden van 16 provincies in de Centrale Hooglanden - Centrale regio, waarin een aantal gemeenten de door de premier op hoog niveau toegewezen doelstellingen hebben overtroffen, zoals: Thua Thien - Hue, Quang Nam, Khanh Hoa, Dak Nong... De vroege voltooiing van een aantal doelstellingen is zowel een drijvende kracht om sociaaleconomische ontwikkeling, hongeruitroeiing en armoedebestrijding voor mensen te bevorderen, en helpt gemeenten tegelijkertijd om middelen toe te wijzen voor andere, moeilijkere doelstellingen, die een hogere mate van concentratie en een langere implementatietijd vereisen.
Naast de groep indicatoren die al vroeg is afgerond, is er ook een groep indicatoren die een hoog voltooiingspercentage hebben behaald en naar verwachting binnenkort de geplande doelstelling zullen halen. Het gaat hierbij om: het percentage gemeenten met asfalt- of betonwegen naar het gemeentecentrum; het percentage scholen, klaslokalen en medische posten die stevig zijn gebouwd; het percentage huishoudens dat gebruikmaakt van het nationale elektriciteitsnet en andere elektriciteitsbronnen, enzovoort.
Op de conferentie concentreerden afgevaardigden, leiders van ministeries, afdelingen en lokale overheden, zich op het bespreken en evalueren van de resultaten van de uitvoering van het programma voor de periode 2021-2025, met name de behaalde resultaten en de beperkingen en tekortkomingen bij de uitvoering van elk project, subproject en componentinhoud. Zij wezen duidelijk op de langzame of vastgelopen inhoud die opgelost moest worden. Zij stelden belangrijke taken en oplossingen voor de komende tijd voor om de doelen, streefdoelen en taken van het programma in fase I te voltooien en stelden specifieke inhoud voor van het programma in fase II, met name het bepalen van de algemene doelen en specifieke doelen en streefdoelen van het programma. Zij stelden de structuur, inhoud van componentprojecten en kapitaalbronnen van het programma voor. Zij stelden specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor om het programma voor fase II uit te voeren.
Bevestiging van de grote inspanningen en de sterke vastberadenheid van de lokale overheden
Sprekend bij de slotceremonie van de conferentie erkende en waardeerde Permanent Vice-Premier Nguyen Hoa Binh de vastberadenheid, inspanningen en deelname van het gehele politieke systeem en de steun van de bevolking van 16 provincies bij de implementatie van het programma. Hij bevestigde dat etnische minderheden dankzij praktische en effectieve ondersteuningsmaatregelen steeds meer vertrouwen hebben in de leiding van de Partij en de Staat, actief deelnemen aan sociaal-economische ontwikkelingsprogramma's en gemeenschapsactiviteiten en bijdragen aan het handhaven van de veiligheid en orde in de regio.
Volgens de Permanente Vice-Premier hebben we een zeer correct en nauwkeurig programma opgesteld, waaruit blijkt dat de Partij en de Staat zich grote zorgen maken over etnische minderheden en berggebieden. Het programma is uitgevoerd en heeft de eerste successen geboekt.
Door de implementatie van het programma is het leven van mensen aanzienlijk verbeterd, is het aantal arme huishoudens afgenomen, is de infrastructuur ontwikkeld, is het uiterlijk van etnische en bergachtige gebieden sterk veranderd en zijn veel humane beleidsmaatregelen van kracht geworden. Veel gemeenten hebben effectief beleid ter ondersteuning van het levensonderhoud geïmplementeerd, wat heeft bijgedragen aan het verhogen van het inkomen en het verbeteren van de levensstandaard van mensen. Het gemiddelde inkomen is aanzienlijk gestegen en bedraagt nu gemiddeld 34,5 miljoen VND per persoon per jaar, 2,5 keer hoger dan in 2019.
Traditionele festivals worden in ere hersteld en regelmatig gehouden, wat bijdraagt aan het behoud van de culturele identiteit en de nationale trots bevordert. Veel plaatsen hebben culturele, artistieke en sportieve uitwisselingen georganiseerd, waardoor gezonde speelplaatsen zijn ontstaan en de gemeenschap verbonden is, waardoor de geest van zelfredzaamheid en vastberadenheid om aan de armoede van etnische minderheden te ontsnappen, wordt aangewakkerd.
Vanaf 2021 tot heden heeft de centrale begroting aan 16 provincies in de regio's Centraal en Centraal Hoogland meer dan 21.000 miljard VND toegewezen voor de uitvoering van het programma, goed voor ongeveer 31,09% van het totale kapitaal van het hele land.
Tot nu toe hebben de gemeenten meer dan 60% van dit kapitaal uitgegeven, hoger dan het landelijk gemiddelde (57,6%). Sommige gemeenten hebben goede uitbetalingsresultaten behaald, zoals Ninh Thuan (76,5%), Khanh Hoa (76,3%) en Binh Dinh (69,5%). Dit is een grote inspanning van de gemeenten, die blijk geeft van de drastische en nauwe aansturing, soepele en effectieve coördinatie, sterke vastberadenheid en het hoge verantwoordelijkheidsgevoel van gemeenten, niveaus en instanties bij de implementatie van het programma.
"Namens de premier en het Centraal Stuurcomité voor Nationale Doelprogramma's erken en waardeer ik ten zeerste de vastberadenheid, inspanningen, deelname van het gehele politieke systeem en de steun van de bevolking van 16 provincies bij de implementatie van het programma", aldus Permanent Vice-Premier Nguyen Hoa Binh.
Naast de positieve resultaten benadrukte de Eerste Vicepremier ook dat er nog een aantal groepen en specifieke doelstellingen niet zijn behaald. Tegelijkertijd laat de implementatie van het programma zien dat er nog steeds een aantal tekortkomingen en beperkingen zijn die verder moeten worden overwonnen om de effectiviteit van het programma in 2025 en de daaropvolgende periode te verbeteren.
Een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen zijn nog steeds ontoereikend, onredelijk en niet tijdig aangepast of aangevuld. De uitbetalingssnelheid van overheidsinvesteringen is nog steeds laag. De coördinatie tussen ministeries, agentschappen en gemeenten verloopt soms niet synchroon en is krap. De uitvoering van infrastructuurprojecten is nog steeds moeilijk, naast de objectieve redenen die te wijten zijn aan de geografische ligging, is er ook een deel van de reden: het ontlopen van verantwoordelijkheid, onverschilligheid, angst om fouten te maken bij een aantal ambtenaren en onvolledig werk. De kwaliteit van de lokale personele middelen is nog steeds beperkt...
Focus op impactvolle projecten
Om snel verslag uit te kunnen brengen en dit ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Assemblee te kunnen voorleggen over de implementatie van Fase II van het programma van 2026 tot 2030, heeft vicepremier Nguyen Hoa Binh de centrale ministeries, afdelingen en met name de leiders van de provincies Centrale en Centrale Hooglanden verzocht om, op basis van een uitgebreide en algehele beoordeling van de projecten van het programma die in Fase I zijn geïmplementeerd, de juridische corridor te blijven beoordelen en praktische projecten voor Fase II voor te stellen en te identificeren. Hierbij moet de nadruk liggen op projecten met een bevorderende impact. Er moet een prioriteitsvolgorde voor projecten zijn, om te zorgen voor gerichte, belangrijke investeringen die "productief" zijn.
Daarnaast is het noodzakelijk om speciale aandacht te besteden aan het versterken van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden op het gebied van projectmanagement, toezicht en uitvoering. Ook moet er proactief worden beslist over specifiek beleid dat voldoet aan de eisen van de praktische uitvoering. Ook moet worden gezorgd voor consistentie met de algemene doelstellingen van het programma en de praktische voorwaarden.
Blijf regionale en nationale programma-samenvattingsconferenties organiseren in passende vormen en op passende schaal, om besparingen en efficiëntie te garanderen. Maak gebruik van de ervaring uit het ontwerp- en ontwikkelingsproces van het Fase I-programma om het Fase II-programma voor te stellen en zo de voortgang, kwaliteit, naleving van de realiteit en consistentie binnen het rechtssysteem te waarborgen.
Met betrekking tot de belangrijkste taken en oplossingen voor de periode tot eind 2024 verklaarde vicepremier Nguyen Hoa Binh dat ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden hun verantwoordelijkheidsgevoel moeten behouden en de uitvoering en uitbetaling van kapitaal voor de uitvoering van het programma moeten bevorderen. Daarnaast moeten zij proactief problemen en knelpunten in het uitvoeringsproces onderzoeken en signaleren, om oplossingen te vinden of deze te rapporteren aan de bevoegde autoriteiten. Deze moeten worden overwogen, begeleid en tijdig worden afgehandeld in overeenstemming met de huidige regelgeving en de praktijksituatie.
Focus op het perfectioneren van het apparaat, het verbeteren van de kwaliteit van het uitvoerend personeel, met name het team dat etnisch werk en etnisch beleid op lokaal niveau uitvoert. Versterk de decentralisatie en empowerment op lokaal niveau in verband met training en stimulering om de capaciteit voor de implementatie en monitoring van het programma te verbeteren.
"We besteden veel aandacht aan het perfectioneren van personeel. Om mee te kunnen werken aan de uitvoering van het programma, moeten we daadwerkelijk mensen selecteren met ervaring, kennis, enthousiasme, verantwoordelijkheidsgevoel en passie voor onze landgenoten en etnische minderheden", merkte vicepremier Nguyen Hoa Binh op.
* Eerder, op de ochtend van 9 november, brachten permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh en voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront Do Van Chien een bezoek aan het standbeeld van President Ho Chi Minh op het Grote Eenheidsplein in de stad Pleiku, provincie Gia Lai, en boden bloemen aan ter nagedachtenis aan president Ho Chi Minh.
De regio's Centrale en Centrale Hooglanden omvatten 445 gemeenten in regio I, 66 gemeenten in regio II en 476 gemeenten in regio III, evenals 3.243 extreem achtergestelde dorpen (goed voor 24,53% van de extreem achtergestelde dorpen in etnische minderheidsgebieden en bergachtige gebieden van het hele land).
De bevolking van de hele regio telt ongeveer 21.255.536 mensen, waarvan 3.605.006 mensen tot 53 etnische minderheden behoren (ongeveer 17% van de bevolking). De meeste etnische minderheden wonen in de Centrale Hooglanden, de westelijke berggebieden van de Noord-Centrale provincies en de Centrale Kust. De armoedebestrijding onder etnische minderheden zal naar verwachting in 2024 met gemiddeld 5,2% per jaar afnemen.
Bron: https://daidoanket.vn/bao-dam-dau-tu-co-trong-tam-trong-diem-cac-du-an-phat-trien-kt-xh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10294137.html
![[Foto] Sluiting van de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Reactie (0)