Zorgen dat mensen eerlijke, voldoende en veilige toegang hebben tot schoon water

Op de ochtend van 28 februari leidde vicepremier Tran Hong Ha een vergadering om zijn mening te geven over het wetsontwerp over de watervoorziening en -afvoer.

Vicepremier Tran Hong Ha benadrukte de noodzaak om het denkproces van wetgeving te vernieuwen, met inbegrip van de wet op de watervoorziening en -afvoer, in de richting van een synchrone en alomvattende aanpak, evenals een gedetailleerde en specifieke aanpak om praktische problemen op te lossen; verduidelijk de relatie tussen de wet op de watervoorziening en -afvoer en andere wetten... - Foto: VGP/Minh Khoi

Het juridische 'shirt' zit strak

Volgens een rapport van het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling zijn er momenteel ongeveer 250 waterleidingbedrijven in stedelijke gebieden, die samen meer dan 1.000 waterzuiveringsinstallaties exploiteren. De totale capaciteit van de waterzuiveringsinstallaties bedraagt ​​ongeveer 13,2 miljoen m³ per dag en nacht. 94% van de stadsbewoners wordt van schoon water voorzien. Het verlies aan schoon water en de inkomstenderving bedragen 15,5%. Op het platteland zijn er ongeveer 18.000 geconcentreerde waterzuiveringsinstallaties op het platteland, waarvan 10 miljoen op huishoudelijk niveau.

Het stedelijk rioleringssysteem is voornamelijk een gecombineerd rioleringssysteem. In december 2024 waren er 83 stedelijke afvalwaterzuiveringsinstallaties operationeel in meer dan 50 stedelijke gebieden in het hele land, met een totale ontwerpcapaciteit van ongeveer 2,064 miljoen m³/dag en een werkelijke capaciteit van ongeveer 1,063 miljoen m³/dag. De gemiddelde inzameling en behandeling van stedelijk afvalwater bedroeg 18% van het totale geproduceerde afvalwater. Op het platteland wordt het meeste huishoudelijk en industrieel afvalwater rechtstreeks in het milieu geloosd.

Momenteel is de hoogste wet op het gebied van watervoorziening en -afvoer een decreet, wat niet voldoet aan de ontwikkelingsbehoeften van de watervoorzienings- en -afvoersector.

De inhoud van de planning voor watervoorziening en -afvoer in regionale en provinciale planning is slechts indicatief en niet specifiek geregeld. Daardoor is het lastig om investeringen in grootschalige watervoorzienings- en -afvoerprojecten met regionale connectiviteit vast te stellen en uit te voeren. Veel stedelijke gebieden hebben last van overstromingen vanwege overbelaste of niet op elkaar afgestemde afvoersystemen.

Er is een gebrek aan regelgeving voor het opzetten en beheren van databases over watervoorziening en -afvoer. Gegevens over watervoorziening en -afvoer van centraal tot lokaal niveau zijn onvolledig en niet gesynchroniseerd, en informatietechnologie wordt niet effectief toegepast.

Investeringen in de ontwikkeling van watervoorziening en -afvoer voldoen niet aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling en milieubescherming. Investeringen in watervoorziening in landelijke, afgelegen, grens- en eilandgebieden zijn ineffectief, de werkzaamheden zijn niet duurzaam en de kwaliteit van de dienstverlening is slecht. De vraag naar investeringskapitaal voor afvalwaterinzameling en -behandeling is zeer groot (drie tot tien keer het investeringskapitaal voor watervoorziening), terwijl het vermogen om aan de vraag vanuit de staatsbegroting te voldoen laag is en er geen gesocialiseerde kapitaalbronnen zijn gemobiliseerd.

Het vaststellen van prijzen voor schoon water stuit op veel problemen; de prijzen voor riolering en afvalwaterzuivering zijn nog steeds laag, wat de mobilisatie van investeringsmiddelen beperkt.

Het beheer van de watervoorziening en -afvoer door de staat is nog steeds overlappend, inconsistent, niet gesynchroniseerd en gefragmenteerd per regio. De watervoorziening in stedelijke en plattelandsgebieden verschilt van planning, investeringsbeheer, bouwkwaliteit tot servicekwaliteit.

Het organisatiemodel voor het beheer van de watervoorziening en -afvoer is divers en verschilt per provincie en stad. De capaciteit om de watervoorziening en -afvoer te beheren is nog steeds beperkt en er is een gebrek aan controle, vooral in landelijke gebieden.

Gebrek aan regelgeving voor veilig beheer van de watervoorziening en -afvoer om de servicekwaliteit te verbeteren en de gevolgen van klimaatverandering (intrusie van zout water, droogte, bodemdaling...) te voorkomen en minimaliseren.

De ontwikkeling van de Wet op de watervoorziening en -afvoer heeft tot doel het systeem van juridische documenten te perfectioneren als een synchroon, alomvattend en uniform beheersinstrument voor watervoorziening en -afvoer.

Zorgen voor stabiel schoon water, waarborgen dat mensen toegang hebben tot schoon water, afvalwater opvangen en behandelen in het kader van milieubescherming, regenwater afvoeren om overstromingen te voorkomen die verband houden met klimaatverandering, bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van leven en de bescherming van de gezondheid van mensen.

Het beheren van de ontwikkeling van watervoorziening en -afvoer op een digitaal technologieplatform, het verenigen van de database, het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer van watervoorziening en -afvoer, het minimaliseren van de personeelskosten voor management en exploitatie, de kosten voor staatsinvesteringen en het bevorderen van socialisatie.

Combineer op harmonieuze wijze de legitieme rechten en belangen van watergebruikers, huishoudens, organisaties en individuen die investeren in en werken aan watervoorziening en -afvoer, en de staat. Ontwikkel mechanismen en beleid om middelen te mobiliseren voor investeringen in en de exploitatie van watervoorziening en -afvoer; ondersteun investeringen in watervoorziening en -afvoer op het platteland, in gebieden met moeilijke waterbronnen en verspreide bevolkingsgroepen.

Tijdens de bijeenkomst analyseerden vertegenwoordigers van de ministeries van Planning en Investeringen, Justitie, Financiën, Openbare Veiligheid, en de Vietnamese Vereniging voor Watervoorziening en -afvoer de politieke, juridische en praktische basis en de bestaande problemen en beperkingen. Ook werd de noodzaak besproken om de Wet op Watervoorziening en -afvoer te ontwikkelen en af ​​te kondigen, om te zorgen voor synchroon en uniform beheer van strategieën, planning en ontwikkelingsplannen voor watervoorziening, regenwaterafvoer, afvalwater en afvalwaterbehandeling; beheer, exploitatie, het waarborgen van de veiligheid van de werken en het leveren van watervoorzienings- en -afvoerdiensten; rechten en verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en personen bij watervoorzienings- en -afvoeractiviteiten.

De vicepremier stelde dat het wetsontwerp over de watervoorziening en -afvoer beknopt en specifiek moet zijn en zich moet richten op de watervoorziening en -afvoersector. Het moet duidelijk de kwesties vastleggen die verband houden met de verantwoordelijkheden van de staat, de veiligheid en beveiliging van waterbronnen, watervoorzienings- en afvoersystemen, waterkwaliteit, enz. - Foto: VGP/Minh Khoi

Er moet voor gezorgd worden dat er geen conflicten of overlappingen zijn

Ter afsluiting van de bijeenkomst benadrukte vicepremier Tran Hong Ha de noodzaak om de manier waarop wetgeving tot stand komt te vernieuwen, met inbegrip van de wet op de watervoorziening en -afvoer, in de richting van zowel een synchrone en alomvattende aanpak als een gedetailleerde en specifieke aanpak om praktische problemen op te lossen. Daarnaast moet de relatie tussen de wet op de watervoorziening en -afvoer en andere wetten, zoals wetten over de planning van de ontwikkeling van stedelijke en landelijke systemen, waterbronnen, milieubescherming, irrigatie, overheidsinvesteringen, prijzen, belastingen, etc. worden verduidelijkt om te voorkomen dat er conflicten of overlappingen ontstaan.

Het Ministerie van Bouw moet de mechanismen en het beleid met betrekking tot de watervoorziening en -afvoer in uitgevaardigde wetten blijven beoordelen en daarbij duidelijk de tekortkomingen en beperkingen in het implementatieproces aanwijzen. Zo worden specifieke en concrete problemen op het gebied van de watervoorziening en -afvoer geïdentificeerd die niet met andere wetten kunnen worden opgelost.

De vicepremier benadrukte dat schoon water ook een essentieel en belangrijk product is waarvoor de staat verantwoordelijk is om het te beheren en ervoor te zorgen dat mensen eerlijke, adequate en veilige toegang hebben. Daarnaast kunnen bedrijven investeren in watervoorzieningssystemen om groepen klanten die water van hogere kwaliteit nodig hebben, te voorzien van zelfonderhandelde prijzen.

Het wetsontwerp moet beknopt en specifiek zijn en zich richten op de sector watervoorziening en -afvoer. Het moet duidelijk de kwesties vastleggen die verband houden met de verantwoordelijkheden van de staat, de veiligheid en beveiliging van waterbronnen, watervoorziening en -afvoersystemen, waterkwaliteit, enz. en het moet per regio en stroomgebied worden benaderd, niet op basis van administratieve grenzen.

"Wat duidelijk is, moet worden vastgelegd in gedetailleerd beleid in de wet. Tegelijkertijd moeten er enkele belangrijke richtlijnen zijn voor kwesties die onduidelijk, onvoorspelbaar en niet volledig te beoordelen zijn", merkte de vicepremier op.

Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html