Minister van Financiën: "Leen geen ODA tegen elke prijs"

(Dan Tri) - De minister van Financiën benadrukte dat ODA-projecten financiële efficiëntie moeten garanderen, omdat er alleen dan geen zorgen meer zijn over inflatie of de last van de staatsschuld.

Dit is een van de belangrijke punten uit de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de staatsschuld, die door de Nationale Assemblee werd besproken tijdens de werkvergadering in de plenaire zaal op de ochtend van 18 november.

“Kan niet lenen zonder toezicht”

Afgevaardigde in Ai Vang (stad Can Tho) stelde voor om de overheid de opdracht te geven om de verantwoordelijkheden van het Ministerie van Financiën en relevante instanties te reguleren met betrekking tot het volledig en snel openbaar maken van informatie over geleende schulden, schuldgebruik en terugbetalingsstatus, zodat toezichthoudende instanties het gebruik van geleend kapitaal gemakkelijk kunnen controleren en superviseren.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee naar Ai Vang (foto: Hong Phong).

In dit wetsontwerp wordt een bepaling opgenomen die "beleidsbanken of commerciële banken toestaat om opnieuw krediet te verstrekken aan publieke diensten op een manier dat de herfinancieringsinstantie geen kredietrisico's draagt." Hoewel hij van mening is dat dit een noodzakelijke kwestie is, stelde afgevaardigde Pham Van Hoa voor om dit te overwegen, omdat "als herfinanciering plaatsvindt zonder risico's te dragen", de verantwoordelijkheid van kredietinstellingen nog niet is vastgesteld.

"Het risico van kredietverstrekking toont de verantwoordelijkheid van de bank om de kredietbron te controleren, te monitoren en te beheren. Het is onmogelijk om krediet te verstrekken zonder toezicht", aldus de heer Hoa.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang benadrukte dat het doel van de wetswijziging is om decentralisatie door te voeren, administratieve procedures te verminderen en de problemen bij het verkrijgen en gebruiken van buitenlandse leningen aan te pakken.

De heer Thang merkte met name op dat ODA-projecten financiële efficiëntie moeten garanderen, omdat er alleen dan geen zorgen meer zijn over inflatie of de last van de staatsschuld. "Dit is een voorwaarde bij het overwegen van lenen, niet dat we ten koste van alles lenen", benadrukte de minister van Financiën.

Met dit wetsontwerp wordt aangevuld dat commerciële banken, naast beleidsbanken, ook opnieuw krediet mogen verstrekken aan publieke diensten.

Volgens de heer Thang beoogt deze regeling het monopolie op herfinanciering van de publieke diensten van de Ontwikkelingsbank af te schaffen en het mechanisme van gezonde concurrentie bij de beoordeling van herfinanciering te versterken, wat zorgt voor meer prestige en professionaliteit. De kwaliteit van het beheer van de beoordeling en herfinanciering wordt hierdoor verbeterd, wat bijdraagt ​​aan het beperken van kredietrisico's voor de begroting.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Pham Van Hoa (foto: Hong Phong).

Tegelijkertijd biedt de wet een aanvulling op een mechanisme voor het delen van kredietrisico's tussen de overheid en herfinancierende instanties bij het herfinancieren van grote projecten en projecten op de prioritaire investeringslijst van de staat.

"Het Ministerie van Financiën is van plan de regering te melden dat het besluit bepaalt dat commerciële banken 10% van het risico dragen, terwijl de regering nog steeds het grootste deel van 90% draagt, in plaats van dat commerciële banken het risico nu niet dragen", aldus de Minister van Financiën. Volgens hem zal dit zorgen voor een betere kwaliteit van de kredietbeoordeling en een efficiënter beheer.

Laat "wel geld hebben, maar het niet uitgeven" niet gebeuren

Tijdens de discussie maakten veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee zich ook zorgen over het feit dat de huidige ODA-leningstermijn erg lang is vergeleken met die van publieke investeringsprojecten.

"Dit is ook een kwestie waar ik, het ministerie van Financiën en de regering mij grote zorgen over maken. De premier en de regering hebben ook al meerdere malen opdracht gegeven om de instellingen die betrokken zijn bij het proces en de procedures voor het onderhandelen over en uitbetalen van ODA-kapitaal te herzien", aldus de heer Thang.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang (Foto: Hong Phong).

Hij legde uit dat het lenen van ODA-kapitaal erg lang duurt, omdat onze regelgeving in het verleden erg omslachtig was, met veel stappen en veel ministeries. Bovendien waren er aan de donorkant ook veel regels die niet geschikt waren voor Vietnam.

De commandant van de sector Financiën gaf aan dat in het verleden een ODA-lening via het ministerie van Financiën, het ministerie van Planning en Investeringen, de Staatsbank en andere ministeries en sectoren moest worden ingediend voordat de lening bij de lokale overheid kon worden ingediend.

"Toen we met grote donoren zoals de Wereldbank en de ADB werkten, waren ze erg boos. Ze zeiden ook dat ze over de hele wereld geld leenden, maar nog nooit een land hadden gezien met zo'n lange lening als Vietnam," vertelde de heer Thang.

Hij vertelde dat toen hij rechtstreeks met de leiders van de Wereldbank in Vietnam had samengewerkt en hen had gevraagd naar de gemiddelde tijd voor de implementatie van een ODA-lening, het antwoord dat hij kreeg was dat een lening, berekend op het gemiddelde voor alle landen in de wereld, ongeveer 12 tot 15 maanden in beslag zou nemen.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering tijdens de discussiesessie op de ochtend van 18 november (foto: Hong Phong).

Vervolgens heeft het Ministerie van Financiën een voorstel opgesteld en ingediend bij de bevoegde autoriteiten om alle institutionele kwesties aan te passen en ervoor te zorgen dat een Vietnamese ODA-lening slechts een looptijd heeft van 12 tot 15 maanden.

In verband met deze kwestie benadrukte de heer Thang, naast institutionele kwesties, het belang van lokale implementatieorganisatie, om te voorkomen dat er een situatie ontstaat waarin "wel geld is, maar niet kan worden uitgegeven", waardoor donoren gedwongen worden om kapitaal terug te vorderen. Volgens de minister is dit verhaal zeer betreurenswaardig in de context van een beperkt staatsbudget.

Met deze wetswijziging verwacht de minister dat de voortgang van het verstrekken van ODA-leningen verbetert.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm