Een verschuiving in de machtsverhoudingen binnen het bestuur.

Hanoi implementeert het HanoiWork-systeem en past op grote schaal prestatiemanagementmethoden (OKR/KPI's) toe, wat wordt beschouwd als een stap voorwaarts in de digitale transformatie. Bovendien wordt dit gezien als een krachtige innovatie in het managementdenken en de werkwijze van het politieke systeem.

1. Het belangrijkste dat HanoiWork biedt, is niet zozeer nieuwe software, maar de mogelijkheid om politieke doelen, administratieve taken en verantwoordelijkheden in de publieke dienstverlening om te zetten in meetbare resultaten met behulp van data. Voorheen waren personeelsevaluaties vaak gebaseerd op geaggregeerde rapporten, collectieve meningen of de subjectieve gevoelens van de manager; nu wordt elke taak duidelijk toegewezen aan een specifieke persoon, met een heldere rol, tijdsbestek, verantwoordelijkheid, verwachte output en verwachte uitkomst.

Dit betekent een verschuiving van taakgericht management naar prestatiegericht management; van de focus op "wat medewerkers hebben gedaan" naar de evaluatie van "wat ze hebben bereikt"; en van procesgericht management naar resultaatgericht management.

De betekenis van deze innovatie wordt nog groter doordat Hanoi, net als de rest van het land, een lokaal bestuursmodel met twee niveaus hanteert; dit vereist snellere besluitvorming, duidelijkere verantwoordelijkheden en een strakkere controle op het implementatieproces.

Onder deze omstandigheden zou HanoiWork een "bestuursbesturingssysteem" kunnen worden voor het gehele politieke systeem, dat de stad verbindt met de basis, van partijcomités tot de regering, van leiders tot individuele ambtenaren en overheidsfunctionarissen; en tegelijkertijd realtime data levert ter ondersteuning van leiderschap, begeleiding en management.

De implementatie van OKR/KPI en HanoiWork verloopt echter niet zonder moeilijkheden en kent zelfs knelpunten die de effectiviteit van dit degelijke beleid kunnen verminderen.

Het eerste knelpunt is de perceptie. Op sommige plaatsen wordt HanoiWork nog steeds gezien als slechts taakbeheersoftware of een eenvoudig digitaal transformatie-initiatief. Zonder een volledig begrip kan de implementatie gemakkelijk oppervlakkig blijven, waarbij de focus ligt op gegevensinvoer in plaats van op het daadwerkelijk veranderen van de werkmethoden.

Het tweede knelpunt ligt in de rol van de leider. Praktijkvoorbeelden van digitale transformatie laten zien dat hervormingen pas echt effectief zijn als de leider het systeem direct gebruikt om taken te delegeren, te monitoren en te evalueren. Omgekeerd, als de leider alleen taken delegeert aan gespecialiseerde afdelingen, zal het systeem waarschijnlijk naast de oude managementmethoden blijven bestaan, waardoor de effectiviteit ervan beperkt blijft.

Het derde knelpunt is de capaciteit om OKR's/KPI's te ontwikkelen en te implementeren. Niet al het werk in de publieke sector kan worden gemeten met simpele cijfers. Als KPI's onwetenschappelijk worden ontworpen, met een te grote focus op kwantiteit ten koste van kwaliteit, kan dit gemakkelijk leiden tot een jacht op resultaten, het prioriteren van gemakkelijke taken ten koste van moeilijke taken, of een afname van de kwaliteit van de adviesdiensten.

Het vierde knelpunt is de kwaliteit van de invoergegevens. Gegevens zijn alleen waardevol als ze de realiteit nauwkeurig weergeven. Als de toegewezen taken onduidelijk zijn, het updateschema onvolledig is of het productacceptatieproces objectiviteit mist, zullen de evaluatieresultaten ook onnauwkeurig zijn.

Het grootste knelpunt is wellicht dat de evaluatieresultaten niet echt gekoppeld zijn aan personeelsmanagement. Als de gegevens in het systeem niet gebruikt worden als basis voor evaluatie, planning, aanstellingen, beloningen of verantwoordingsgesprekken, zal de motivatie voor verandering onvoldoende zijn.

2. Door de knelpunten duidelijk in kaart te brengen, blijkt dat het succes van HanoiWork niet primair afhangt van technologie, maar eerder van de politieke wil en de organisatorische capaciteit van partijcomités en regeringen op alle niveaus.

Allereerst moeten partijcomités op alle niveaus dit erkennen als een taak om leiderschapsmethoden te vernieuwen in de context van de digitale transformatie. Partijcomités op gemeentelijk en wijkniveau moeten niet alleen de implementatie van de software leiden, maar ook de overgang van ervaringsgericht management naar datagestuurd bestuur begeleiden; van subjectieve evaluatie naar resultaatgerichte evaluatie.

De leider moet de meest voorbeeldige en baanbrekende figuur zijn. Sleutelfiguren moeten het systeem dagelijks zelf gebruiken, taken toewijzen, de voortgang bewaken en de resultaten evalueren. Het is onmogelijk om van ondergeschikten te verwachten dat ze de zaken serieus nemen als de leider zelf niet betrokken is.

Bovendien moet elke ambtenaar en elk partijlid begrijpen dat het bijwerken van werkzaamheden, het rapporteren van de voortgang of het openbaar maken van taakresultaten geen extra administratieve procedure is, maar een publieke plicht en een verantwoordelijkheid om het goede voorbeeld te geven. Er moet een nieuwe werkcultuur worden gevormd op basis van transparantie, verantwoordelijkheid en efficiëntie.

Een bijzonder belangrijke vereiste is het continu verbeteren van het KPI-systeem voor elke functie, zodat de juiste persoon op de juiste plek zit, afgestemd op de specifieke kenmerken van het werk. Taken met betrekking tot strategische planning, partijwerk, massamobilisatie, inspectie, toezicht of het oplossen van complexe problemen op lokaal niveau moeten worden gekwantificeerd met behulp van passende criteria, waarbij een mechanische en ongerichte aanpak moet worden vermeden.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om datagestuurde evaluatie harmonieus te combineren met een alomvattende beoordeling van de politieke kwaliteiten, ethiek, reputatie en praktische vaardigheden van kaderleden. Data vormen een belangrijke basis, maar kunnen de rol van evaluatie door de partijorganisatie niet volledig vervangen.

Het allerbelangrijkste is dat de resultaten op HanoiWork een substantiële basis vormen voor personeelsmanagement. Wanneer prestatiegegevens worden gebruikt bij evaluaties, ranglijsten, competities, beloningen, planning en aanstellingen, zal elke medewerker duidelijk zien dat zijn of haar dagelijkse werkresultaten een weerspiegeling zijn van zijn of haar eigen competentieprofiel.

HanoiWork is uiteindelijk meer dan alleen een verhaal over een digitaal platform of een nieuwe evaluatiemethode. Het is een kans om een ​​modern, datagestuurd bestuursysteem op te bouwen; een concrete stap in de richting van het versterken van de leiderschapscapaciteit van de Partij, de effectiviteit van het staatsbestuur en de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking.

Bron: https://hanoimoi.vn/buoc-chuyen-ve-suc-manh-quan-tri-976491.html