Institutionele doorbraak in de commercialisering van wetenschappelijke kennis in de hoofdstad

Besluit 271/2025/ND-CP creëert een specifiek juridisch kader om de output van wetenschappelijk onderzoek in Hanoi uit te breiden tot het leven, waarbij gebruik wordt gemaakt van publieke wetenschappelijke middelen om innovatie te bevorderen.

Van intellectuele aspiratie naar beleidsactie

Op 15 oktober 2025 heeft de regering Decreet nr. 271/2025/ND-CP (hierna Decreet 271) uitgevaardigd, waarin de oprichting, deelname aan de oprichting van ondernemingen (DN) en kapitaalinbreng in ondernemingen voor de commercialisering van wetenschappelijke onderzoeksresultaten en technologische ontwikkeling in Hanoi worden geregeld. Hanoi is de enige plaats die pilotenrechten heeft gekregen onder de Wet op de Hoofdstad (gewijzigd).

Besluit 271 is niet alleen een technische kwestie met betrekking tot het beheer van publiek intellectueel eigendom, maar wordt ook gezien als een 'institutionele impuls' om wetenschap en technologie (W&T) uit de laboratoriumomgeving te halen en dichter bij de praktijk en de markt te brengen.

De conferentie ter implementatie van Besluit 271 in Hanoi, onder voorzitterschap van het Ministerie van Wetenschap en Technologie en het Volkscomité van Hanoi, markeerde een belangrijke verschuiving in het beleidsdenken: van het ondersteunen van innovatief onderzoek naar het commercialiseren van kennis, waarbij de staat (scholen en ondernemingen) de voordelen en verantwoordelijkheden delen.

Overzicht van de conferentie.

Besluit 271/2025/ND-CP - van wettelijke basis tot uitvoeringsmodel

Volgens viceminister van Wetenschap en Technologie Hoang Minh is decreet 271 een selectieve voortzetting van decreet 263/2025/ND-CP, maar met een specifieke reikwijdte voor het kapitaal. Waar decreet 263 het autonomiemechanisme voor publieke wetenschappelijke organisaties definieert, stelt decreet 271 het operationele kader vast voor ondernemingen als spin-offbedrijven, gericht op "het omzetten van wetenschappelijke onderzoeksresultaten in economische waarde".

De heer Pham Hong Quat, directeur van de afdeling Startups en Technologiebedrijven (Ministerie van Wetenschap en Technologie), gaf een gedetailleerde uitleg over de structuur, inhoud en nieuwe punten van het besluit.

Hoang Minh, plaatsvervangend minister van Wetenschap en Technologie, hield een toespraak op de conferentie.

Volgens Pham Hong Quat, directeur van de afdeling Startups en Technologiebedrijven, is het opmerkelijke nieuwe punt dat het decreet voor het eerst intellectuele-eigendomsrechten vastlegt als een vorm van "kapitalisatie" – wat waardering, erkenning en gebruik mogelijk maakt bij kapitaalinbrengactiviteiten om ondernemingen op te zetten. Dit is een stap verder dan de puur administratieve managementmentaliteit en maakt de weg vrij voor de exploitatie van immateriële activa in publieke organisaties.

Hanoi - stuurmechanismen, ontsluiten van intellectuele middelen

De stad Hanoi kreeg als eerste de verantwoordelijkheid om Besluit 271 landelijk te implementeren.

Volgens Tran Anh Tuan, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie, heeft de stad een synchroon actieprogramma voorbereid, met onder meer: ​​het oprichten van een interdisciplinaire werkgroep ter ondersteuning van instituten en scholen in het proces van waardering, goedkeuring en kapitaalinbreng; het uitvaardigen van richtlijnen voor het testen van het model voor wetenschappelijke en technologische ondernemingen in het vierde kwartaal van 2025; het toezeggen om 4% van de reguliere begrotingsuitgaven, wat overeenkomt met ongeveer 5.000 miljard VND, te besteden aan wetenschap, technologie en innovatie - het hoogste investeringsniveau ooit in Hanoi voor dit gebied.

De heer Pham Hong Quat, directeur van het Agentschap voor Startups en Technologiebedrijven, introduceerde de belangrijkste punten van Besluit 271/2025/ND-CP.

Volgens Tran Anh Tuan, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van Hanoi, streeft Hanoi naar een gesloten innovatieketen: "orde - onderzoek - vergoeding - commercialisering - experimentele sandbox", waarbij decreet 271 de rol van "institutioneel scharnierpunt" vervult. De stad verwacht dat de eerste ondernemingen, gevormd door universiteiten en onderzoeksinstituten, eind 2025 zullen ontstaan.

Onderzoeksinstituten, scholen en bedrijven met elkaar verbinden

Tijdens de conferentie verwelkomden vertegenwoordigers van universiteiten in Hanoi Decreet 271 als een langverwachte wettelijke corridor.

Universitair hoofddocent dr. Huynh Dang Chinh (Hanoi University of Science and Technology) zag dit als een kans voor sterke onderzoeksgroepen om direct op de markt te participeren. De faculteit is van plan om vier vakgebieden en vijf onderzoeksgroepen met duidelijke intellectuele eigendom te selecteren om het spin-offmodel te testen.

Tran Anh Tuan, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van Hanoi, deelde baanbrekende inzichten over instellingen voor wetenschappelijk onderzoek en innovatie in de hoofdstad.

Universitair hoofddocent dr. Dao Ngoc Tien (Universiteit voor Buitenlandse Handel) bekeek het vanuit het perspectief dat het decreet twee knelpunten van de universiteit heeft opgelost: merkwaardering en het toewijzen van functionarissen aan het management. De universiteit zal het zeer snel implementeren, omdat de knelpunten zijn opgelost.

Merk en hoogwaardige menselijke hulpbronnen zijn immateriële activa die kenmerkend zijn voor economische scholen – die gewaardeerd en gekapitaliseerd kunnen worden. Volgens universitair hoofddocent dr. Dao Ngoc Tien is dit de "ontgrendelende stap" voor sociale en geesteswetenschappelijke scholen om ook op hun eigen manier deel te nemen aan commercialisering, niet alleen voor technische vakgebieden.

Nguyen Yen Thang, adjunct-directeur van het Hanoi College of Technology, vertegenwoordigde de beroepsonderwijssector en zei dat de leerlingen van de school elk jaar vele innovatieve producten met praktische toepassingen creëren, maar dat er geen wettelijk mechanisme is voor commercialisering. Met decreet 271 is de school klaar om een ​​van de eerste afdelingen te worden die wetenschap en technologiebedrijven inschakelt.

Beleidsdoorbraken en implementatie-uitdagingen

Er zijn vier institutionele doorbraken te zien in decreet 271:

Van beheersmechanisme naar prikkelmechanisme: in plaats van beperkingen stelt decreet 271 overheidsinstellingen in staat om bevoegdheden te verwerven, doordat ze worden beschouwd als creatieve economische entiteiten. Ook mogen ze overheidsmiddelen gebruiken voor voorwaardelijke kapitaalinbrengactiviteiten.

Leiders van hogescholen, universiteiten, onderzoeksinstituten... kwamen aan het woord om bij te dragen aan de oriëntatie bij de uitvoering van decreet 271.

Erkenning en institutionalisering van de waarde van immateriële activa: voor het eerst worden intellectuele eigendom, data, merken en software erkend als activa die gewaardeerd en gekapitaliseerd kunnen worden. Hiermee wordt de langdurige 'juridische blinde vlek' van onderzoeksactiviteiten doorbroken.

Creëer een wettelijk mechanisme waarmee ambtenaren kunnen deelnemen aan technologische startups: Ambtenaren kunnen persoonlijk kapitaal investeren of spin-offbedrijven runnen, zolang ze zich houden aan de regelgeving inzake publieke dienstverleningsverantwoordelijkheden. Hiermee creëert u de mogelijkheid voor een generatie 'wetenschappers - ondernemers' in de publieke sector.

Flexibel financieringsmechanisme: Hiermee kunnen carrièrefondsen, fondsen voor wetenschappelijke en technologische ontwikkeling en hulpbronnen worden gebruikt om kapitaal bij te dragen. Dat is iets wat in eerdere modellen nooit is toegepast.

Naast de verwachtingen kent de implementatie van Besluit 271 ook veel technische en bestuurlijke uitdagingen, zoals:

Waardering van intellectueel eigendom: Vietnam heeft geen uniform standaardsysteem voor de waardering van patenten of handelsmerken;

Beheersing van belangenconflicten: Er moet een duidelijk toezichtmechanisme zijn tussen de persoonlijke belangen van functionarissen en de publieke middelen van de eenheid;

Capaciteit voor het beheer van spin-off-ondernemingen: Veel instituten en scholen hebben nog steeds weinig ervaring met het runnen van naamloze vennootschappen of technologische joint ventures.

Voorzitter van de Raad van de Hoofdstedelijke Universiteit Nguyen Anh Tuan benadrukte: "Het succes van het decreet ligt niet in het document zelf, maar in het vermogen van de organisatie om het te implementeren. Er moet een transparant prijsstellingsproces zijn, een duidelijk winstbeheermechanisme en een team van ambtenaren die de wet begrijpen om juridische risico's te vermijden."

We kunnen stellen dat decreet 271/2025/ND-CP niet alleen een document is dat de wet op de hoofdstad begeleidt, maar ook een nationaal institutioneel testmodel – waarbij Hanoi de rol van "beleidslaboratorium" vervult. Met een investeringsbudget van VND 5.000 miljard voor wetenschap en technologie en de vastberadenheid om in het eerste jaar wetenschaps- en technologiebedrijven op te zetten, luidt Hanoi een nieuwe fase in: een fase waarin kennis niet alleen wordt gecreëerd, maar ook wordt gecommercialiseerd, verspreid en winstgevend is voor de samenleving.

Als decreet 271 effectief wordt geïmplementeerd, zal het een institutioneel model worden voor andere grote steden en bijdragen aan de vormgeving van een kenniseconomie, waarin wetenschap een directe drijvende kracht wordt achter duurzame ontwikkeling.

Volgens het Vietnam Science and Technology Journal

Bron: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-the-che-trong-thuong-mai-hoa-tri-thuc-khoa-hoc-tai-thu-do-197251122180600302.htm