De Augustusrevolutie van 1945 luidde niet alleen een tijdperk van onafhankelijkheid en vrijheid in voor de natie, maar legde ook de basis voor de opbouw van een democratisch en progressief nationaal regime. Het is deze basis die Vietnam helpt zijn revolutionaire successen te behouden, uitdagingen te overwinnen en zich continu te ontwikkelen.
Prof. Dr. Ta Ngoc Tan, voormalig directeur van de Ho Chi Minh National Academy of Politics en permanent vicevoorzitter van de Centrale Theoretische Raad, zei dat we, nu de natie een tijdperk van opstand ingaat, niet alleen naar de toekomst moeten kijken, maar ook terug moeten blikken op het verleden om de diepte van de geschiedenis te benutten en waardevolle lessen te leren uit de praktijk van institutionele opbouw na de Augustusrevolutie van 1945, onder nieuwe historische omstandigheden.
De regering van de Democratische Republiek Vietnam werd gekozen door de Eerste Nationale Vergadering. Op de voorste rij, in het midden, staat president Ho Chi Minh , rechts de heer Nguyen Van To en links de heer Huynh Thuc Khang. (Bron: Nationaal Archief III)
Het leggen van de basis voor een nieuw nationaal institutioneel systeem
Terugkijkend op de overwinning van 80 jaar geleden zei professor Dr. Ta Ngoc Tan dat we onder leiding van de Partij, onder leiding van president Ho Chi Minh, met spoed een onafhankelijk nationaal institutioneel systeem hadden opgebouwd, met een allesomvattende volksdemocratie op alle gebieden, om het proces van het creëren en opbouwen van een nieuwe samenleving te "leiden" en de verworvenheden van de revolutie te beschermen.
Direct na de machtsovername concentreerde de revolutionaire regering zich als eerste op de vorming van een bestuurlijk apparaat, van centraal tot lokaal niveau. Dit werd beschouwd als een essentieel fundament van het nieuwe democratische regime. De voorlopige regering van de Democratische Republiek Vietnam, onder leiding van president Ho Chi Minh, werd opgericht. Het uitvoerende apparaat bestond aanvankelijk uit ministeries.
Tegelijkertijd moest het lokale bestuur dringend worden georganiseerd volgens het principe van volksdemocratie. Er werden verzetscomités opgericht op gemeentelijk, districts- en provinciaal niveau, die de functies van administratief beheer vervulden, het verzet organiseerden, de veiligheid en orde handhaafden en het leven van de bevolking verbeterden.
Revolutionaire massaorganisaties zoals het Viet Minh Front, het Vietnam Nationaal Verenigd Front, de Vrouwenvereniging voor Nationale Redding, de Jeugdbond voor Nationale Redding, etc. werden belangrijke krachten die de opbouw en bescherming van de Volksregering ondersteunden en zorgden voor een brede samenhang tussen de partij, de regering en de massa's.
" Er wordt dringend en systematisch gewerkt aan de oprichting van een regeringssysteem op centraal en lokaal niveau. Daarmee worden de voorwaarden geschapen om het land een nieuwe fase in te laten gaan als onafhankelijke, soevereine natie met duidelijke instellingen ", aldus professor dr. Ta Ngoc Tan.
Besluit nr. 63, uitgevaardigd op 22 november 1945 door de president van de Voorlopige Regering van de Democratische Republiek Vietnam, waarin de organisatie van Volksraden en Administratieve Comités op alle niveaus wordt geregeld. (Bron: Nationaal Archiefcentrum III)
Professor Dr. Ta Ngoc Tan stelde dat de opbouw van een systeem van bestuurlijke instellingen van centraal tot lokaal niveau destijds werd uitgevoerd volgens het principe van democratisch centralisme, nauw verbonden met het volk en onderworpen aan de inspectie en het toezicht van het volk.
President Ho Chi Minh bevestigde: " De regering, van de gemeente tot de centrale regering, wordt door het volk gekozen" en "Als de regering het volk schaadt, heeft het volk het recht om de regering omver te werpen ".
In die geest vaardigde de regering op 22 november 1945 decreet nr. 63 uit, waarin de organisatie van volksraden en bestuurscomités op alle niveaus werd geregeld. De verordening stelde duidelijk: "In elk dorp, elke gemeente... zal er een bestuurscomité zijn, gekozen door het volk middels algemeen kiesrecht."
" Het opzetten van instellingen op basisniveau is de institutionalisering van het principe van directe democratie, waardoor de bevolking de macht krijgt om zichzelf te organiseren en dorpszaken te regelen. Dit toont respect voor de rol van de bevolking in het sociale beheer en is een belangrijk onderdeel van het verenigde institutionele systeem binnen het effectieve bestuursmodel, dat zowel flexibel is in oorlogstijd als vorm geeft aan het eerste democratische bestuur in ons land ", aldus de heer Tan.
Over de arbeidsverdeling en decentralisatie binnen het apparaat verklaarde president Ho Chi Minh duidelijk: " We moeten zorgvuldig nadenken. Wees niet overhaast, handel niet lukraak, handel niet roekeloos. Handel niet zoals u dat nodig acht ." Dit getuigt volgens professor dr. Ta Ngoc Tan van modern managementdenken, dat duidelijkheid vereist in functies, bevoegdheden en verantwoordelijkheden.
President Ho Chi Minh benadrukte met name de sleutelrol van kaderleden en ambtenaren binnen het staatsapparaat. Hij beschouwde kaderleden en ambtenaren als de centrale schakel in het publieke dienstensysteem, die getraind, bevorderd en getraind moesten worden in zowel ethiek als capaciteit. Daarom vaardigde de regering regelgeving uit voor de selectie van bestuurlijke kaderleden en ambtenaren op basis van capaciteit, politieke kwaliteiten en revolutionaire ethiek.
Bovendien had de regering onder het oude regime respect voor intellectuelen en deskundigen die kennis hadden van instellingen en maatschappelijke processen.
" Mensen zoals koning Bao Dai, de heer Huynh Thuc Khang en vele ambtenaren en intellectuelen van het feodale hof, zoals Bui Bang Doan (minister van Justitie van de Nguyen-dynastie), Phan Ke Toai (keizerlijk commissaris van het noorden van de regering van Tran Trong Kim), Pham Khac Hoe (koninklijk secretaris van koning Bao Dai), Tham Tri Dang Van Huong, Vi Van Dinh (voormalig gouverneur van Thai Binh) en Ho Dac Diem (voormalig gouverneur van Ha Dong)... werden uitgenodigd om als adviseurs deel te nemen aan het nieuwe staatsapparaat dankzij hun kennis, ervaring en toewijding aan het land ", aldus de heer Tan.
Dit beleid, aldus professor Tan, getuigt van een open, nuttige en tolerante institutionele mentaliteit, waarbij de achtergrond niet ter discussie staat, maar nationale belangen voorop staan. Dit is tevens een humane benadering van institutionele ontwikkeling, gebaseerd op kennis die onze partij, onder leiding van president Ho Chi Minh, zeer flexibel heeft toegepast om een nationaal institutioneel systeem op te bouwen in de context van de historische transitie van destijds.
Het perfectioneren van moderne instellingen om door te breken
In de context van de historische transformatie van het land verdedigde Vietnam niet alleen zijn onafhankelijkheid na de Augustusrevolutie van 1945, maar ging het ook verder door de basis, positie en het prestige van het land op het internationale toneel te bevestigen. Het was een tijdperk van sterke ontwikkeling, net als de historische verwachting die in de herfst van 1945 was ontstaan.
Naast de gunstige kansen, wees Prof. Dr. Ta Ngoc Tan op de complexe veranderingen op het gebied van internationale veiligheid, economie en politiek; de noodzaak van modern bestuur; de ontwikkelingskloof; het risico om achterop te raken als institutionele innovatie niet op tijd plaatsvindt... die allemaal voor grote uitdagingen zorgen.
" Daarom is er behoefte aan een sterk, flexibel en modern institutioneel systeem om niet alleen de politieke en sociale stabiliteit te handhaven, maar ook de snelle en duurzame ontwikkeling van het land te leiden. De lessen die zijn geleerd bij het opbouwen van een institutioneel systeem na de Augustusrevolutie van 1945 moeten worden geërfd en gepromoot om het institutionele systeem in ons land te perfectioneren in de richting van modernisering ", benadrukte de heer Tan.
Partij- en staatsleiders en afgevaardigden van de Nationale Vergadering tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering. (Foto: quochoi.vn)
Volgens professor dr. Ta Ngoc Tan ligt de eerste focus op het perfectioneren van instellingen en wetten, het wegnemen van knelpunten en andere "knelpunten", het bevrijden van alle productiekrachten, het vrijmaken van alle hulpbronnen, het bevorderen van alle potentie en sterktes van het land en het benutten van alle ontwikkelingskansen.
Om de lessen uit het opbouwen van het institutionele systeem na de overwinning van de Augustusrevolutie in het nieuwe tijdperk te kunnen uitdragen, is er snel en daadkrachtig optreden nodig bij het initiëren en wijzigen van instellingen. Daarbij mogen geen kansen onbenut blijven.
De heer Tan gaf aan dat het doel is om een alomvattend, transparant, stabiel en haalbaar institutioneel en juridisch systeem op te bouwen dat zich flexibel kan aanpassen aan schommelingen.
Door de aanpak te vernieuwen, in plaats van te controleren en te verbieden, is het nodig om de juridische ruimte te vergroten en maatschappelijke actoren meer macht te geven. Daarnaast is het noodzakelijk om publiciteit en transparantie te bevorderen in het proces van beleidsvorming en wetgeving, een mechanisme voor maatschappelijke kritiek te hebben, de impact van beleid te beoordelen en de participatie van burgers en bedrijven te vergroten.
Een andere belangrijke taak, zo merkte de heer Tan op, is om de organisatiestructuur van het politieke systeem en het lokale bestuur op twee niveaus effectief te blijven organiseren en stroomlijnen.
Het is met name noodzakelijk om de implementatie van instellingen, wetten en de praktische werking van agentschappen en organisaties die volgens het nieuwe organisatiemodel zijn opgebouwd, nauwlettend te volgen en te monitoren. Daarnaast is het noodzakelijk om de prestatieresultaten te evalueren en zo tijdig aanpassingsoplossingen te vinden. Ook moeten beperkingen en tekortkomingen worden overwonnen om de effectiviteit en efficiëntie van de activiteiten van agentschappen en organisaties te waarborgen.
Daarnaast is de goede implementatie van regimes en beleid voor kaderleden, partijleden, ambtenaren, overheidspersoneel en betrokken werknemers essentieel. Mechanismen en beleid moeten eerlijkheid en harmonie garanderen in de algehele samenhang tussen de verschillende betrokkenen om het leven, de rechten en belangen te stabiliseren, zodat niemand achterblijft bij het inrichten en stroomlijnen van het organisatieapparaat.
" Beleidsvorming moet worden gekoppeld aan de verantwoordelijkheid van de hoofden van agentschappen en eenheden bij het beoordelen, screenen en selecteren van pensioendoelstellingen, in samenhang met het stroomlijnen van personeel en herstructurering, het verbeteren van de kwaliteit van het team en het voorkomen van braindrain, het waarborgen van het behoud en behoud van goede kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers met capaciteit en kwaliteiten die gelijkwaardig zijn aan de taken.
"Versterk de inspectie, het onderzoek, het toezicht en pak gevallen van misbruik van organisatorische regelingen om interne verdeeldheid te veroorzaken en het aanzien van de Partij, instanties en organisaties te schaden strikt en snel aan ", aldus de heer Tan.
Volgens professor Ta Ngoc Tan is een andere vereiste het vernieuwen van het denken en het institutionele beleid op het gebied van personeelszaken.
Een van de meest diepgaande en inzichtelijke lessen die president Ho Chi Minh na de Augustusrevolutie in 1945 leerde, was zijn visie op "respect voor talenten, ongeacht hun achtergrond".
" Veel intellectuelen en experts, zelfs zij die onder het oude regime dienden, stonden in hoog aanzien en werden sleutelfiguren in de beleidsvorming. Ze bouwden een revolutionair bestuur op en droegen bij aan het leggen van de basis voor het jonge nationale institutionele systeem. Dat denken is vandaag de dag nog steeds waardevol en moet verder worden benut en sterk worden vernieuwd in het moderne institutionele systeem ", aldus de heer Tan.
In de context van globalisering, digitale transformatie en steeds hevigere intellectuele concurrentie zijn menselijke hulpbronnen, en dan met name talenten, deskundigen en intellectuelen, doorslaggevende factoren voor de institutionele capaciteit en het nationale concurrentievermogen.
Om deze hulpbron optimaal te benutten, benadrukte de heer Tan, is het noodzakelijk om een instituut op te zetten dat getalenteerde mensen aanmoedigt, promoot en beschermt. Daarbij worden omstandigheden gecreëerd waarin binnenlandse en buitenlandse intellectuelen substantieel kunnen deelnemen aan processen zoals beleidsvorming, wetgeving, bestuurlijke hervormingen, digitale transformatie en innovatie.
Tegelijkertijd moet de nationale personeelsorganisatie de overstap maken van "personeelsmanagement" naar "het creëren van voorwaarden voor alomvattende menselijke ontwikkeling", waarbij werkefficiëntie en reële bijdragen als maatstaf dienen, niet alleen op basis van achtergrond, structuur of bestuurlijke vorm. Innovatie in het institutionele denken over personeelszaken is een voorwaarde voor het opbouwen van een creatieve staat, een bestuur met intellectuele diepgang en het vermogen om de nieuwe uitdagingen van deze tijd het hoofd te bieden.
" De overwinning van de Augustusrevolutie in 1945 bracht niet alleen de onafhankelijkheid van de natie en de heerschappij van het volk, maar legde ook de basis voor de opbouw van een onafhankelijk, democratisch nationaal institutioneel systeem met waardevolle lessen voor de Vietnamese revolutie.
"Het verder perfectioneren van het nationale institutionele systeem is niet alleen bedoeld om het historisch erfgoed te bevorderen, maar ook om de nationale bestuurscapaciteit te versterken en democratie en snelle en duurzame ontwikkeling te waarborgen. Een modern, democratisch en adaptief institutioneel systeem zal de doorslaggevende voorwaarde zijn voor een sterke opkomst van Vietnam in het nieuwe tijdperk ", aldus prof. dr. Ta Ngoc Tan.
Engels - Vtcnews.vn
Bron: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html
Reactie (0)