Noodzaak van een alomvattend juridisch kader voor groene kredieten en groene obligaties

Wat betreft het kredietbeleid voor de energietransitie stelden vertegenwoordigers van enkele banken voor dat Vietnam het algemene wettelijke kader moet voltooien. Dit betekent dat er uniforme regelgeving moet worden opgesteld voor groene kredieten en groene obligaties (met de nadruk op groene energie). Ook moeten er criteria worden vastgelegd voor het beheer van milieu- en sociale risico's.

Báo Tin Tức•30/10/2025

Veel preferentiële kredietpakketten

Fotobijschrift — De heer Pham Duc Son, hoofdredacteur van Investor Magazine, hield een toespraak tijdens de workshop op 30 oktober.

Groene kredieten zijn altijd een 'hot' verhaal, aangezien Vietnam zich tijdens de COP26 (de 26e Conferentie van Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering) heeft gecommitteerd aan de NetZero-doelstelling voor 2050.

Tijdens de workshop "Groene energietransitie vanuit het perspectief van Resolutie 70 van het Politbureau", georganiseerd door Investor Magazine op 30 oktober, zei de heer Tran Hoai Nam, adjunct-directeur van de afdeling Corporate Customers van Vietinbank , dat de totale energiegerelateerde leningen en het saldo van Vietinbank momenteel enkele honderdduizenden miljarden bedragen, waarvan meer dan 2 miljard dollar (60.000 miljard VND) bestemd is voor groene energie. De financiële middelen voor groene energie komen uit zowel binnenlandse als internationale bronnen.

Samen met Vietinbank heeft deze bank de afgelopen twee jaar een groot aantal conferenties georganiseerd met import-exportbedrijven en buitenlandse directe investeringsbedrijven (FDI) die in Vietnam investeren.

"Wanneer de kwestie van groene transformatie een handelsbelemmering wordt voor bedrijven die goederen produceren voor export naar de EU-markt, is er dringend behoefte aan ESG-normen (milieu, sociaal en bestuur). Geconfronteerd met dit probleem hebben veel bedrijven hun wens geuit voor goedkoop kapitaal voor groene transformatie. VietinBank bouwt een systeem om middelen te mobiliseren, allereerst uit het kader voor duurzame ontwikkeling, door groene obligaties uit te geven", aldus de heer Tran Hoai Nam.

Commerciële banken zijn ook actief op zoek naar klanten en goedkope bronnen om te lenen voor groene projecten. De heer Tran Hoai Nam zei dat VietinBank, naast het beleid van de Staatsbank (SBV), naast het waarborgen van de energiezekerheid, heeft deelgenomen aan vele preferentiële kredietpakketten voor groene transformatie, zoals het uitlenen van 1 miljoen hectare rijst om de uitstoot te verminderen met de belofte om 130.000 miljard VND uit te keren. De samenwerking met Europese financiële instellingen laat zien dat de wereld , of Europa, nog steeds vastbesloten is om groene transformatie te realiseren.

Op 20 augustus vaardigde het Politbureau Resolutie nr. 70-NQ/TW uit om de nationale energiezekerheid tot 2030 te waarborgen, met een visie tot 2045. Resolutie 70-NQ/TW definieert het standpunt duidelijk: Synchroon, redelijk en diversifiëren van energiebronnen; prioriteit geven aan de exploitatie, het grondige en effectieve gebruik van hernieuwbare energiebronnen, nieuwe energiebronnen en schone energie. Geleidelijke transformatie van energie om te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften en internationale verplichtingen van het land.

Tijdens de workshop zei de heer Vuong Van Quy, adjunct-hoofd van de afdeling kredietbeleid van Agribank, dat Agribank verschillende groene kredietprogramma's heeft geïmplementeerd met een totale omvang van tienduizenden miljarden VND.

Sommige van deze programma's richten zich op groene energie en hernieuwbare energie: Het preferentiële groene kredietprogramma met een omvang van 30.000 miljard VND, voor investeringsprojecten in sleutelindustrieën en groene velden, met een vaste rente van slechts 6,0%/jaar gedurende 24 maanden, geldig tot 31 december. Dit programma geeft prioriteit aan hernieuwbare energie, schone landbouw en milieubeschermingsprojecten, en helpt bedrijven om kapitaalkosten te verlagen en groene transformatie te bevorderen.

"Breid de investeringen uit in milieubeschermingsprojecten die door internationale organisaties worden gefinancierd, voor wind-, zonne- en biogasenergieprojecten die door internationale organisaties worden gefinancierd, met name in de Mekongdelta en de Centrale Hooglanden om droogte en verzilting te bestrijden", aldus de heer Vuong Van Quy.

Overeenkomstig de richtlijnen van Resolutie 70-NQ/TW heeft Agribank bepaald dat groene kredieten in het algemeen en kredieten voor groene energie in het bijzonder een van de belangrijkste onderwerpen zijn in de routekaart voor ontwikkeling op de lange termijn, geassocieerd met digitale transformatie, de opbouw van een moderne bank en internationale integratie.

"In de komende tijd zal Agribank doorgaan met het verbeteren van interne mechanismen en beleid om de groei van groene kredieten te bevorderen en milieu- en sociale risico's bij kredietverlening te beheersen. Tijdens het kredietverleningsproces zal Agribank projectbeoordeling combineren met milieueffectrapportage, waarbij projecten die het milieu ernstig aantasten worden uitgesloten, met een focus op hernieuwbare energieprojecten zoals wind- en zonne-energie", aldus het adjunct-hoofd van de afdeling Kredietbeleid van Agribank.

Agribank blijft onderzoek doen en meer producten en diensten ontwikkelen die voldoen aan de groene normen van Besluit 21 en internationale normen, met de nadruk op hernieuwbare energie, geavanceerde technologie en nieuwe energiebronnen.

Een vertegenwoordiger van Agribank stelde voor om het algemene juridische kader te completeren. Hierbij valt te denken aan het uitvaardigen van uniforme regelgeving voor groene kredieten en groene obligaties; het creëren van prikkelmechanismen door middel van preferentiële risicocoëfficiënten, het verlagen van de kapitaalkosten voor groene energieprojecten; het beoordelen van kredietinstellingen voor groene energie; het verkrijgen van toegang tot internationaal kapitaal, klimaatfondsen en herfinanciering door de Staatsbank voor technologie voor hernieuwbare energie.

Het is vooral belangrijk om gegevens te standaardiseren en informatie transparant te maken, een database op te bouwen over de uitstoot van broeikasgassen en groene energiecredits en digitale technologie toe te passen om projecten voor hernieuwbare energie te monitoren.

Gebrek aan wettelijk kader voor groene obligaties

Wat betreft kredieten voor groene transformatie zei mevrouw Pham Thi Thanh Tung, adjunct-directeur van de afdeling Krediet voor Economische Sectoren van de Staatsbank van Vietnam, dat de banksector al tien jaar groene kredieten promoot.

Na 10 jaar groene kredieten te hebben gepromoot, zijn de resultaten van groene kredietverlening zeer positief. Zo hebben veel kredietinstellingen leningen verstrekt voor groene projecten in 12 categorieën. De gemiddelde groei van groene kredieten van 2017 tot nu bedraagt 22%. Vooral voor hernieuwbare energie (HE) is er een opmerkelijke groei.

"In 2017 bedroegen de uitstaande leningen voor de hernieuwbare energiesector slechts VND 9.500 miljard, maar eind juni 2025 waren de uitstaande leningen opgelopen tot bijna VND 290.000 miljard. De gemiddelde kredietgroei in de hernieuwbare energiesector bedroeg ongeveer 150% en was veel hoger dan de gemiddelde groei van de uitstaande leningen voor groene kredieten", aldus mevrouw Pham Thi Thanh Tung.

Volgens de Staatsbank is het aandeel leningen voor hernieuwbare energie in het totale uitstaande groene krediet met 39% het grootst. Een van de vier pijlers van Resolutie 70, financiering, speelt een belangrijke rol. De middelen voor de uitvoering van Resolutie 70 zijn afkomstig van kredietbronnen - van commerciële kredietinstellingen en van beleidsbanken.

De portefeuille met investeringskredieten omvat leningen voor hernieuwbare energie. Commerciële kredietbronnen zijn onder meer Resolutie 198 van de Nationale Assemblee voor een rente van 2% voor investeerders die groene projecten implementeren, waaronder hernieuwbare energie. "Met het steunmechanisme van 2% wordt een decreet ontwikkeld dat aan de regering zal worden voorgelegd en dat in 2025 zal worden afgerond. Bronnen op de kapitaalmarkt zijn onder meer de markt voor groene obligaties en de handelsvloer voor koolstofkredieten", aldus de adjunct-directeur van het Departement Krediet voor Economische Sectoren van de Staatsbank van Vietnam.

Wat groene obligaties betreft, ontbreekt het Vietnam volgens de vertegenwoordiger van de Staatsbank echter nog steeds aan een wettelijk kader om een besluit over groene obligaties te ontwikkelen. Bovendien ontbreekt er een decreet over de handel in koolstof. Het ministerie van Financiën werkt samen met het ministerie van Landbouw en Milieu (MARD) om dit decreet aan de regering voor te leggen.

"Deze decreten worden momenteel uitgevoerd en zullen in 2025 worden afgerond om het rentesteunprogramma uit te voeren. De groene lijst is weliswaar opgesteld, maar nog niet geïmplementeerd omdat Besluit 21, hoewel het duidelijk definieert of het project van de investeerder al dan niet groen moet zijn volgens de bestaande criteria, nog geen richtlijnen heeft ontvangen van het Ministerie van Landbouw en Milieu", aldus mevrouw Pham Thi Thanh Tung.

Vanuit een zakelijk perspectief zei de heer Nguyen Tai Anh, adjunct-directeur-generaal van Vietnam Electricity Group (EVN), dat EVN een cruciale rol speelt in de energieomzetting en het behalen van de doelstelling om de emissies tegen 2030 met 15-35% te verminderen.

Met een totale investering van 3-4 miljard dollar per jaar is het mobiliseren van sociaal kapitaal noodzakelijk. Resolutie 70 maakt de deelname van vele economische sectoren mogelijk, wat helpt de financiële lasten te delen en het groene transitieproces te bevorderen.

Voor de overheid en ministeries stelt het EVN voor om binnenkort regelgeving, richtlijnen, wettelijke kaders en technische normen voor nieuwe energietechnologieën te voltooien, zoals offshore windenergie, energieopslag, waterstoftechnologie, ammoniak, biomassa, koolstofafvang en -opslag; de juridische corridor voor de koolstofmarkt te voltooien en te zorgen voor synchronisatie met internationale regelgeving. Daarnaast is het EVN belast met het toezicht op een aantal belangrijke projecten, zoals offshore windenergie, uitgebreide waterkrachtcentrales en het ultrahoogspanningsnet (HVDC).

Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/can-khung-phap-ly-tong-the-ve-tin-dung-xanh-trai-phieu-xanh-20251030182120092.htm