Er is een duidelijke juridische corridor nodig zodat verzekeringen de boeren kunnen bereiken.

Verzekeringen helpen de financiële last voor zowel burgers als de staatsbegroting te verlichten.

De rol van verzekeringen bij het compenseren van schade en het ondersteunen van herstel na natuurrampen moet vollediger en correcter worden erkend in de nationale strategie voor rampenpreventie.

Natuurrampen veroorzaken gemiddeld jaarlijks tussen de VND 15.000 en VND 30.000 miljard schade, waardoor de staat extra budget moet uitgeven aan herstel na de ramp, ondersteuning van mensen en herstel van de productie. Daarnaast zijn er andere verliezen, zoals langdurige misoogsten, verstoringen in de toeleveringsketen, lokale voedselonzekerheid en gevolgen voor de psyche van mensen.

De meest recente tyfoon Yagi heeft veel plaatsen zwaar getroffen, met een totale schade van meer dan VND 83.000 miljard. Alleen al bij de Bank voor Landbouw en Plattelandsontwikkeling heeft de schade door tyfoon Yagi 28.200 kredietnemers getroffen, met een totale openstaande schuld van VND 40.000 miljard en een direct gecompenseerd schuldsaldo van bijna VND 17.000 miljard. De productie en bedrijfsactiviteiten van een reeks bedrijven en boeren stagneerden, en veel gezinnen raakten berooid door het verlies van productiekapitaal en slechte schulden.

In die context worden verzekeringen een effectief financieel instrument dat mensen en bedrijven helpt zich te herstellen na natuurrampen. Verzekeringen helpen niet alleen financiële verliezen te compenseren, maar fungeren ook als een economische beschermingslaag, een essentieel "schild" in de strategie om zich aan te passen aan klimaatverandering. Vooral omdat Vietnam een van de meest kwetsbare landen is voor klimaatverandering, nemen de frequentie en intensiteit van extreme weersomstandigheden toe en wordt de rol van verzekeringen urgenter.

Schildverzekering voor plattelandsgebieden en kansarmen

In de agrarische sector (landbouw, boeren, plattelandsgebieden) vormen mensen nog steeds de meest kwetsbare groep. Ze beschikken niet over voldoende kapitaal en financiële kennis en zijn gevoelig voor weersrisico's, epidemieën, marktprijzen, enzovoort. Tegelijkertijd is de landbouwproductie een sector met veel onzekerheden, vooral onder invloed van de steeds heviger wordende klimaatverandering.

Als mensen gemakkelijk toegang hebben tot verzekeringen, kunnen ze zich veilig voelen tijdens de productie en wordt de financiële last beperkt wanneer er risico's ontstaan.

Resolutie 19 van de partij heeft de richting van de ontwikkeling van groene landbouw, een modern platteland en beschaafde boeren duidelijk gedefinieerd. In die richting moet de rol van verzekeringen op gelijke voet worden geplaatst met factoren als investeringen in infrastructuur, gewas- en veeteeltvariëteiten, preferentiële kredieten... Verzekeringen zijn niet alleen een optie, maar ook een onmisbaar instrument om boeren een gevoel van zekerheid te geven in hun productie en risico's te voorkomen.

Zorgelijk is echter dat mensen op veel plekken, vooral in landbouwgebieden en afgelegen gebieden, nog steeds geen of slechts zeer beperkte toegang hebben tot een verzekering.

Wanneer risico's zich voordoen, hebben de kansarmen geen financiële bescherming, terwijl de hulp van de overheid niet altijd tijdig en adequaat is. Vaak weten ze pas van verzekeringen nadat een natuurramp heeft plaatsgevonden, wanneer de gevolgen te ernstig zijn.

De reden hiervoor is dat de toegang tot verzekeringen in plattelandsgebieden momenteel op veel barrières stuit, zoals een laag inkomen, beperkte kennis, gebrek aan geschikte producten en vooral het gebrek aan effectieve distributiekanalen.

Volgens de heer Do Minh Hoang, lid van de raad van bestuur van Agribank Insurance, is het probleem niet of verzekeringen wel of niet bestaan, maar "of verzekeringen daadwerkelijk degenen bereiken die ze het hardst nodig hebben". Mensen op het platteland hebben vaak een laag inkomen, weinig kennis van verzekeringen en de risico's zijn altijd dichtbij. Zonder beleids- en communicatieondersteuning zullen verzekeringen – hoe goed ze ook zijn ontworpen – nauwelijks effectief zijn. De overheid moet duidelijk maken dat verzekeringen niet alleen een marktproduct zijn, maar een socialezekerheidsinstelling die helpt de begrotingslast te verlichten bij natuurrampen.

Uit recente gevallen blijkt duidelijk dat verzekeringen een positieve rol spelen. Tijdens de recente tyfoon Yagi kregen veel klanten die bij Agribank Insurance verzekerd waren, hun uitkering op tijd uitbetaald.

Normaal gesproken heeft Viet Truong Company in Hai Phong meer dan 22 miljard VND betaald gekregen, waardoor het een stabiele financiële bron heeft om te produceren zonder verstoring van de toeleveringsketen.

Bij Presenza Electrical Equipment Company schoot Agribank Insurance direct 1 miljard VND voor aan klanten nadat de storm was gaan liggen. Zo hielp het bedrijf de gevolgen te boven te komen en de productie snel te hervatten.

Dergelijke snelle reacties en uitgebreide ondersteuning zorgen er niet alleen voor dat bedrijven hun activiteiten kunnen voortzetten, maar ook dat er vertrouwen ontstaat in de maatschappij op het gebied van verzekeringen.

Statistieken van Agribank Insurance tonen aan dat er alleen al in de Yagi-storm van 2024 536 claims waren met een totaalbedrag van 177 miljard VND. Deze cijfers weerspiegelen niet alleen de omvang van de schade, maar tonen ook de verantwoordelijke houding van verzekeringsmaatschappijen.

Er is behoefte aan passend ondersteuningsbeleid

De ontwikkeling van de verzekeringsmarkt – met name de landbouwverzekeringsmarkt – stuit echter op veel belemmeringen. De herziene Wet op de Kredietinstellingen, die per 1 juli 2024 van kracht wordt, verbiedt de verkoop van verzekeringen met kredietproducten, wat grote gevolgen heeft voor het distributiekanaal van verzekeringen via banken – dat een effectieve brug vormt tussen verzekeringsmaatschappijen en klanten in plattelandsgebieden.

Wanneer banken beperkt zijn in het verstrekken van verzekeringsadvies, wordt het voor mensen nog moeilijker om toegang te krijgen tot verzekeringsproducten, met name producten die specifiek zijn ontworpen voor agrarische kredietnemers, zoals kredietzekerheid, gewasverzekeringen en veeverzekeringen. Hierdoor staat de agrarische verzekeringsmarkt, die zich moeilijk ontwikkelde vanwege de hoge risico's en lage participatiegraad, nu voor nog meer uitdagingen. Dit vereist een flexibeler mechanisme van de overheid om niet alleen mensen te beschermen, maar ook verzekeringsmaatschappijen te ondersteunen bij hun duurzame ontwikkeling.

In dat verband is het noodzakelijk om te overwegen om duidelijke juridische richtlijnen aan te passen of uit te vaardigen. Zo kunnen we binnen het huidige juridische kader een effectieve coördinatie tussen banken en verzekeraars garanderen, zonder de toegang van plattelandsbewoners tot verzekeringsproducten te beperken.

Volgens deskundigen is er bovendien een duidelijk, stabiel en motiverend wettelijk kader nodig om van verzekeringen een populaire en onmisbare instelling in het maatschappelijke leven te maken.
Allereerst is het noodzakelijk om preferentiële belastingregelingen en premieondersteuning te bieden aan mensen die deelnemen aan landbouwverzekeringen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om bancassurancekanalen te laten opereren binnen de grenzen van klantbescherming en informatietransparantie, en niet te laten misverstaan als "cross-selling".

Daarnaast zou de staat een apart decreet over landbouwverzekeringen moeten uitvaardigen, waarin de rechten, plichten en verantwoordelijkheden van de deelnemende partijen, de ondersteuningsmodellen uit de staatsbegroting en de risicodelingsmechanismen tussen de staat en de verzekeringsmaatschappijen duidelijk worden vastgelegd. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om opleidings- en communicatieprogramma's te implementeren om het bewustzijn over verzekeringen te vergroten.

Lokale overheden zouden een mechanisme moeten hebben om samen te werken met verzekeringsmaatschappijen om informatie te verstrekken, procedures te begeleiden en de schadevergoedingstermijn te verkorten wanneer risico's zich voordoen. Vergroot de toepassing van technologie om gewassen te monitoren, vroegtijdig te waarschuwen voor natuurrampen en als basis te dienen voor objectieve schadebeoordeling.

Ten slotte is het noodzakelijk om modellen van vierpartijenkoppeling (overheid – boeren – wetenschappers – ondernemingen) te stimuleren, waarin verzekeringen de rol van een duurzaam financieel 'pantser' spelen. Ook het testen van indexverzekeringsmodellen, weerrisicoverzekeringen, hightech landbouwverzekeringen, enz. is een richting die moet worden ondersteund en gerepliceerd.

Als mensen gemakkelijk toegang hebben tot verzekeringen, kunnen ze zich veiliger voelen tijdens de productie, wordt de financiële last verminderd wanneer er risico's ontstaan en kunnen ze beter herstellen na natuurrampen.

Voor de staat betekent het een vermindering van het ondersteuningsbudget, meer initiatief in het beheer en de bevordering van duurzame landbouwontwikkeling. Verzekeringen zijn daarom niet alleen een financieel instrument. Ze zijn een socialezekerheidsinstelling, een onmisbaar onderdeel van de nationale ontwikkelingsstrategie.

Reactie (0)