Overweeg zorgvuldig om een ​​btw-tarief van 10% toe te passen op de culturele en filmsector.

De verwachting is dat de verhoging van de btw op culturele en sportactiviteiten de toegang van mensen zal beperken en dat het voor bedrijven in de culturele sector, die nog steeds worstelen met het herstel van de COVID-19-pandemie, nog moeilijker zal worden. (Illustratiefoto)

Tijdens de 8e zitting werd het gewijzigde wetsontwerp inzake de belasting over de toegevoegde waarde door de Nationale Vergadering in een plenaire vergadering op 29 oktober besproken. Vervolgens werd het ontwerp ontvangen, herzien en verder becommentarieerd in de recente 39e zitting van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Naar verwachting zal de Nationale Assemblee op 26 november stemmen over het aannemen van het gehele wetsontwerp.

In de voorgestelde wijzigingen wordt deze keer aandacht besteed aan een aantal regelingen met betrekking tot belastingen in de culturele sector, maar ook aan de aandacht van afgevaardigden in de Nationale Assemblee, maar ook van kunstenaars, creatieve professionals en bedrijven die investeren en actief zijn in de culturele sector.

Volgens de huidige regelgeving geldt er voor culturele activiteiten, tentoonstellingen, sport, podiumkunsten, filmproductie, import, distributie en vertoning een btw-tarief van 5%.

In het gewijzigde wetsontwerp inzake de belasting over de toegevoegde waarde, dat ter overweging aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd tijdens de 8e zitting, zijn de hierboven genoemde goederen en diensten echter verwijderd van de lijst met goederen en diensten die in aanmerking komen voor een belastingtarief van 5%. Dit betekent dat ze voortaan onderworpen zijn aan een belastingtarief van 10%.

Er zouden meer prikkels moeten komen voor de culturele en sportsector in plaats van het verhogen van de belastingtarieven.

Tijdens de bespreking van dit onderwerp zei Tran Hoang Ngan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie in Ho Chi Minhstad), dat de wet niet op dezelfde manier moet worden aangepast als in het ontwerp, omdat de partij en de staat al jarenlang belang hechten aan cultuur. Cultuur is zowel een doel als een endogene kracht en een drijvende kracht voor economische en sociale ontwikkeling.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering, Tran Hoang Ngan.

Volgens de afgevaardigde heeft cultuur de laatste tijd bijgedragen aan activiteiten die het Vietnamese merk internationaal promoten en tegelijkertijd internationale toeristen naar Vietnam trekken.

Investeringen in de cultuur- en sportsector zijn momenteel echter beperkt en verspreid. Daarom zouden er naar aanleiding van deze wijziging van de Wet op de omzetbelasting meer prikkels moeten komen voor de cultuur- en sportsector, en niet een verhoging van het belastingtarief.

“We moeten het belastingtarief van 5% handhaven voor de sectoren cultuur, literatuur en kunst, tentoonstellingen, sport, optredens, filmproductie, distributie en vertoning... Wat betreft activiteiten die verband houden met traditionele volkskunsten, moeten we die in de 0%-belastinggroep plaatsen.

"Alleen dan kunnen we een beleid voeren dat de culturele sector ondersteunt en aanmoedigt om een ​​endogene kracht en drijvende kracht te worden voor economische en sociale groei in de huidige periode", aldus afgevaardigde Tran Hoang Ngan.

Afgevaardigde Tran Thi Thu Dong (delegatie Bac Lieu) deelde dezelfde mening en stelde ook voor om de huidige regelgeving inzake de toepassing van het btw-tarief van 5% op culturele activiteiten, tentoonstellingen, sport, podiumkunsten, filmproductie, import, distributie en vertoning van films te handhaven.

Volgens de toelichting van de afgevaardigde is in artikel 9, lid 3, van het wetsontwerp de reikwijdte van belastingvoordelen beperkt en is deze nu alleen nog gericht op traditionele en volkse podiumkunsten. Dit zal de toegang van mensen tot culturele en sportproducten, met name openbare activiteiten zoals musea, bibliotheken en lokale culturele evenementen, beperken.

Afgevaardigde Tran Thi Thu Dong stelde dat de Partij en de Staat de laatste tijd veel standpunten, richtlijnen en beleid hebben ontwikkeld waarin speciale aandacht wordt besteed aan het culturele veld.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Tran Thi Thu Dong.

In het meest recente document van de Partij over cultuur, Conclusie nr. 84 van 21 juni 2024 van het Politbureau over de voortzetting van de uitvoering van Resolutie nr. 23 van het 10e Politbureau over de voortzetting van de opbouw en ontwikkeling van literatuur en kunst in de nieuwe periode, wordt duidelijk gesteld dat het juridisch beleid geen gelijke tred heeft gehouden met de praktische ontwikkeling van literatuur en kunst, waarin het mechanisme van het socialisatiebeleid zijn specificiteit niet heeft getoond en niet aan de praktische vereisten heeft voldaan.

In Conclusie nr. 70 van 2024 van het Politbureau over de ontwikkeling van fysieke training en sport in de nieuwe periode werd ook vastgesteld dat het beleid voor de ontwikkeling van een gesocialiseerde sporteconomie etc. niet krachtig genoeg is. Bij het wijzigen van wetten met betrekking tot cultuur, zoals de wet op de vennootschapsbelasting en de wet op de omzetbelasting, is het dan ook noodzakelijk om deze te wijzigen op een manier die de culturele sector faciliteert.

"Maar volgens het gewijzigde wetsontwerp over de omzetbelasting zullen we niet alleen het huidige voorkeurstarief niet behouden, maar zullen we het tarief zelfs verdubbelen, wat in strijd kan zijn met de standpunten van de partij en de staat op cultureel gebied", uitte de afgevaardigde zijn bezorgdheid.

De vrouwelijke afgevaardigde van de Bac Lieu-delegatie merkte op dat in de context van de ontwikkeling van de culturele, economische en sportindustrie die door de Partij en de Staat wordt gezien als een nieuwe drijvende kracht voor sociaaleconomische ontwikkeling, het verhogen van de btw op dit moment de ontwikkelingsmogelijkheden en het concurrentievermogen van de markt zal uitdoven, evenals veel jonge Vietnamese ondernemingen.

Volgens internationale ervaring ondersteunen de meeste regeringen ter wereld de ontwikkeling van de culturele, artistieke, lichamelijke opvoedings- en sportsector via directe steunmaatregelen, zoals subsidies uit de staatsbegroting, en indirecte steun, zoals belastingsteun, waaronder btw en voorkeurstarieven voor culturele en artistieke activiteiten.

Dit is een van de populaire beleidsmaatregelen die veel landen hanteren, met name landen in de buurt van Vietnam, zoals Korea, Japan, China en Singapore. Daarom stelden de afgevaardigden voor om het btw-tarief van 5% voor culturele en sportactiviteiten in het algemeen te handhaven om de haalbaarheid en flexibiliteit van het beheer te waarborgen.

Door de verhoging van de BTW-tarieven op culturele en sportactiviteiten wordt de toegang van mensen beperkt.

Vanuit een deskundig perspectief is universitair hoofddocent Dr. Bui Hoai Son, vast lid van de commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee, het ermee eens dat het belastingtarief op culturele activiteiten, tentoonstellingen, lichamelijke opvoeding, sport, podiumkunsten, filmproductie, import, distributie en vertoning van films niet verhoogd mag worden tot 10%, maar op het huidige niveau van de wet gehandhaafd moet blijven, omdat cultuur en kunst een zeer gevoelig terrein zijn voor de samenleving.

Universitair hoofddocent, Dr. Bui Hoai Son, vast lid van de Commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee.

"We moeten investeren in cultuur beschouwen als investeren in ontwikkeling. Als we alleen maar denken dat investeren in cultuur direct ten goede moet komen aan cultuur, zal het erg moeilijk worden voor culturele ontwikkeling", aldus universitair hoofddocent dr. Bui Hoai Son.

Universitair hoofddocent dr. Bui Hoai Son benadrukte het belang van cultuur in de huidige maatschappelijke context en zei dat investeringen in cultuur op een meer omvattende manier moeten worden berekend. Volgens hem is een van de knelpunten in de culturele ontwikkeling in de afgelopen tijd, die de Nationale Assemblee herhaaldelijk heeft benadrukt tijdens seminars en vraag-en-antwoordsessies, het knelpunt met betrekking tot belastingen en grond...

Deze knelpunten, hoewel indirect, hebben een zeer belangrijke impact, niet alleen directe culturele knelpunten. Daarom moeten deze knelpunten geleidelijk worden weggenomen via andere wetten, omdat we ze in culturele wetten niet direct kunnen reguleren.

Bij het opstellen van de Bioscoopwet hebben we bijvoorbeeld overwogen om voorkeurstarieven in te voeren voor buitenlandse filmploegen die naar Vietnam komen, maar we konden dit niet vastleggen in de Bioscoopwet. Evenmin konden we dit vastleggen in de Wet op het Cultureel Erfgoed en de Bibliotheekwet.

Daarom is het bij het wijzigen van wetten zoals de wet op de vennootschapsbelasting en de wet op de omzetbelasting noodzakelijk om deze zodanig aan te passen dat de culturele sector er voordeel uit haalt. "We kunnen niet kijken naar de twee films Tran Thanh en Ly Hai, die honderden miljarden VND opbrachten, en de hele Vietnamese filmindustrie als positief beschouwen, omdat er tientallen films zijn die netto verlies lijden", aldus een afgevaardigde van de Nationale Assemblee vanuit Hanoi.

Universitair hoofddocent dr. Bui Hoai Son zei dat mensen die zakendoen in de culturele sector dit "risico-investering" noemen. Ze investeren voornamelijk uit liefde, uit passie voor cultuur, maar vergeleken met andere economische sectoren zoals de bouw van bruggen en wegen, de bouw van appartementen, supermarkten... kan het niet zulke winst opleveren.

Het gewijzigde wetsontwerp op de omzetbelasting handhaaft echter niet alleen het huidige voorkeurstarief voor deze sector (5%), maar verdubbelt het tarief zelfs.

"Dat druist in tegen het standpunt van de Partij en de Staat op cultureel gebied - het gebied waar we ons juist zouden moeten richten op het wegnemen van knelpunten om de ware rol van cultuur in de nationale ontwikkeling te bevorderen", aldus universitair hoofddocent Dr. Bui Hoai Son.

In reactie op bovengenoemd amendement stelde mevrouw Ngo Thi Bich Hanh, algemeen directeur van BHD – een van de eerste particuliere bedrijven in Vietnam die actief is op het gebied van communicatie, distributie en coproductie van televisie- en filmprogramma's – dat de verhoging van de btw-tarieven voor culturele en sportactiviteiten de toegang van mensen zal beperken. Tegelijkertijd is het ook een "klap" voor bedrijven die actief zijn in de culturele sector, die door de COVID-19-pandemie met veel moeilijkheden kampen.

Mevrouw Ngo Thi Bich Hanh, algemeen directeur van BHD.

"Tijdens de pandemie moeten we nog steeds bankrente betalen, salarissen van personeel, theaters en vele andere kosten betalen, wat enorme verliezen voor bedrijven met zich meebrengt. Voor BHD in het bijzonder, en voor filmbedrijven in het algemeen, kunnen het nettoverlies en de schulden van 3-4 jaar Covid-19 mogelijk niet binnen tien jaar worden gecompenseerd", aldus mevrouw Hanh, eraan toevoegend dat de box office-inkomsten na Covid-19 slechts meer dan 80% hebben bereikt ten opzichte van de periode vóór de pandemie.

Volgens haar zal de belastingverhoging problemen opleveren voor bedrijven die zich hard hebben gemaakt voor cultuur, en investeringen in cultuur beperken en vertragen, wat de ontwikkeling van cultuur in het algemeen en de cultuursector in het bijzonder zeer zal bemoeilijken. Aan de andere kant zal dit beleid ook de toegang van consumenten tot cultuur- en sportproducten beperken.

"Consumenten zijn erg prijsgevoelig. Hoewel de lonen momenteel stijgen, stijgen de prijzen van veel andere dingen ook. In werkelijkheid kunnen consumenten met een loonsverhoging dus nog steeds minder producten kopen. Omdat entertainment het makkelijkst te bezuinigen is, en mensen alleen om eten en kleding geven, zullen de totale inkomsten dalen in plaats van stijgen als de ticketprijzen met nog eens 5% stijgen", aldus mevrouw Ngo Thi Bich Hanh.

Volgens de algemeen directeur van de BHD hanteren veel landen wereldwijd een beleid van belastingvrijstelling en -verlaging voor culturele ontwikkeling in het algemeen en specifieke culturele sectoren in het bijzonder. Bijvoorbeeld Frankrijk, Taiwan (China), Korea, China... Deze landen doen dit al sinds de beginperiode van de culturele sector. Ze hebben de culturele sector zo'n 30-40 jaar ondersteund, tot nu toe op het hoogtepunt, en kunnen belastingen stopzetten en verhogen. Maar in Vietnam kunnen we het huidige beleid niet toepassen op landen die de culturele sector hebben ontwikkeld, maar moeten we wel beleid voeren ter ondersteuning van de ontwikkeling van de culturele sector in de beginfase.

Bron: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html