Het ontwerp van de Wegenwet dat ter bespreking aan de Nationale Vergadering is voorgelegd tijdens de 7e zitting, bevat 86 artikelen. Dat zijn 6 artikelen minder dan het ontwerp van de wet dat door de regering is ingediend. Van 82 artikelen is de inhoud herzien, 7 artikelen zijn verwijderd en de inhoud van enkele artikelen is samengevoegd tot nieuwe artikelen. De positie van 3 artikelen is opnieuw gerangschikt.
Wat betreft de wegeninfrastructuur gaf het Permanent Comité van de Nationale Assemblee opdracht om zoveel mogelijk aanpassingen door te voeren in overeenstemming met de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee, met name gericht op de bepalingen in artikel 8 (classificatie van wegen per beheersniveau), artikel 12 (grondfonds voor wegeninfrastructuur), artikel 15 (verkeersveiligheidscorridor), artikel 16 (grondgebruik in een verkeersveiligheidscorridor), artikel 28 (investering en aanleg van werken die behoren tot de wegeninfrastructuur) en artikel 31 (overdracht en ingebruikname van wegenwerken).
Met betrekking tot de regelgeving inzake investeringen, aanleg, beheer, exploitatie, uitbating en onderhoud van wegeninfrastructuur heeft het Vaste Comité van de Nationale Assemblee opdracht gegeven om artikel 8 aan te vullen en te herzien om de verantwoordelijkheden van entiteiten op het gebied van wegenbeheer vast te leggen en op basis daarvan de artikelen 28 en 37 van het wetsontwerp te herzien om de verantwoordelijkheden van investeringen, aanleg, beheer, exploitatie, uitbating en onderhoud van wegeninfrastructuur vast te leggen, met het oog op het aanhalen van de bepalingen in artikel 8.
Wat betreft de financiële middelen voor investeringen, bouw, beheer, exploitatie, exploitatie en onderhoud van wegeninfrastructuur en de inkomsten uit wegeninfrastructuur, heeft het Vaste Comité van de Nationale Vergadering, rekening houdend met de meningen van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, opdracht gegeven om Clausule 2, Artikel 42 te herzien, zodat deze in overeenstemming is met de bepalingen van de Staatsbegrotingswet.
Wat betreft snelwegen: hoewel snelwegen een technisch niveau van wegen zijn, stellen ze hun eigen eisen aan investeringen, constructie, normen, technische voorschriften en beheer-, exploitatie-, exploitatie- en onderhoudsactiviteiten.
Daarom is het nodig om een apart hoofdstuk op te nemen om deze inhoud te specificeren. Op die manier wordt de juridische basis en haalbaarheid van investeringen, aanleg, beheer, exploitatie, exploitatie en onderhoud van snelwegen gewaarborgd.
Wat betreft het voorstel om een aantal specifieke regels op te nemen inzake technische vereisten voor snelwegen, stelde de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee voor om de Minister van Transport de opdracht te geven om technische normen voor snelwegen vast te stellen om naleving van de praktijk en het gezag te waarborgen.
Wat betreft de regelgeving inzake de uitbreiding en modernisering van snelwegen heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee aanpassingen bevolen om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming zijn met de bepalingen van de wet inzake de bouw, overheidsinvesteringen, investeringen in het kader van de publiek-private samenwerking, enz. en in overeenstemming met de realiteit om een wettelijke basis te creëren voor het aantrekken van financiële middelen voor investeringsactiviteiten om bestaande wegen uit te breiden en te moderniseren tot snelwegen of snelwegen waarin gefaseerd wordt geïnvesteerd.
Wat betreft transportactiviteiten zei de voorzitter van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid, Le Tan Toi, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, rekening houdend met de meningen van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, de regelgeving in Hoofdstuk IV heeft herzien in de richting van het toetsen en waarborgen van consistentie met de bepalingen van het wetsontwerp inzake de wegverkeersorde en -veiligheid. Hierbij ligt de nadruk uitsluitend op regelgeving inzake het beheer van transportbedrijfsactiviteiten, verantwoordelijkheden van entiteiten in transportbedrijfsactiviteiten en diensten die wegtransportactiviteiten ondersteunen.
Wat betreft het staatsbeheer van wegactiviteiten, werd, rekening houdend met de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, aan clausule 2, artikel 83 van het wetsontwerp een bepaling toegevoegd om consistentie met het wetsontwerp inzake verkeersveiligheid te waarborgen, omdat de inspectie van de opleiding, het testen, het uitgeven van rijbewijzen en de voertuiginspectie in het volksleger en de volkspolitie wordt uitgevoerd door het ministerie van Nationale Defensie en het ministerie van Openbare Veiligheid.
Met betrekking tot het voorstel om te regelen dat weginspecteurs voertuigen mogen aanhouden voor controle, om consistentie te waarborgen en overlapping van functies en taken tussen de verkeerspolitie en de weginspecteur te voorkomen, en om overlast voor verkeersdeelnemers te voorkomen wanneer er meerdere korpsen zijn die bevoegd zijn om overtredingen op de weg af te handelen, bepaalt het wetsontwerp dat weginspecteurs gespecialiseerde inspectiefuncties uitvoeren, geen inspecties uitvoeren of overtredingen op de weg afhandelen, en hun verantwoordelijkheden alleen afhandelen via "statische" verkeerspunten en via de database. Patrouilles en controles op de weg worden uitgevoerd door de verkeerspolitie.
Wat betreft de inwerkingtredingsdatum heeft het Vaste Comité van de Nationale Assemblee, op basis van het voorstel van het opstelbureau, opdracht gegeven tot aanvaarding, herziening en het indienen van een voorstel aan de Nationale Assemblee om Clausule 2, Artikel 85 van het wetsontwerp aan te vullen. Dienovereenkomstig treden de voorschriften met betrekking tot de inning van wegenbelastingtarieven in werking vanaf 1 oktober 2024, om de uitvoering van de inning van wegenbelastingtarieven snel te organiseren overeenkomstig de bepalingen van deze wet.
Voorstel om "snelweg" toe te voegen, om het te onderscheiden van de snelweg
In zijn commentaar op dit wetsontwerp gaf afgevaardigde Nguyen Van Canh (delegatie Binh Dinh) aan dat hij geïnteresseerd was in Artikel 10, dat het technische niveau van wegen reguleert.
Dienovereenkomstig stelde de afgevaardigde in clausule 2 van dit artikel dat hogesnelheidswegen verschillen van snelwegen omdat ze mogelijk geen middenberm of vluchtroutes hebben en de verkeersorganisatie vergelijkbaar is met die van nationale snelwegen. Hogesnelheidswegen verschillen ook van nationale snelwegen doordat er geen bewoners aan beide zijden zijn.
Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Van Canh voor dat de Nationale Assemblee zou overwegen om "hogesnelheidswegen" toe te voegen aan alle soorten wegen en het verkeer op snelwegen, hogesnelheidswegen en nationale snelwegen op passende wijze te organiseren.
Daarnaast zei afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran (delegatie Binh Duong) dat de recente aanleg en voltooiing van de wegenwet een belangrijke wettelijke basis vormen om investeringsmiddelen vrij te maken voor de bouw van verkeersinfrastructuur.
Naast beleid dat prioriteit geeft aan middelen voor de ontwikkeling van wegeninfrastructuur, het opzetten van mechanismen om de mobilisatie van maatschappelijke middelen te bevorderen, en investeringsmethoden voor de bouw, het beheer, de exploitatie, de exploitatie en het onderhoud van infrastructuur... is het een zeer juiste aanpak om de waarde van publieke middelen zoals wegeninfrastructuur niet te berekenen. Deze aanpak is gebaseerd op praktische ervaringen in het proces van het organiseren van investeringen in de bouw, renovatie en verbetering van wegen.
Dit is ook een van de belangrijke inhoudsstoffen om praktische belemmeringen bij de uitvoering van PPS-projecten weg te nemen.
"Hoewel deze regeling waarschijnlijk het aandeel van het staatskapitaal dat deelneemt aan PPP-projecten zal verhogen tot meer dan 50% van de totale projectinvestering en verschilt van de bepalingen van de PPP-wet, heeft de specifieke analyse in het wetsontwerp een van de fundamentele knelpunten opgelost bij de uitvoering van investeringsprojecten om infrastructuur in het algemeen uit te breiden, te renoveren en te verbeteren, met inbegrip van wegeninfrastructuur in het kader van de publiek-private samenwerkingsmethode", aldus mevrouw Tran.
In het bijzonder is het, gezien de krappe begrotingsmiddelen van de staat, noodzakelijk om maximale maatschappelijke middelen te mobiliseren en de renovatie, modernisering en uitbreiding van investeringsprojecten op het gebied van transportinfrastructuur te bevorderen via de methode van publiek-private samenwerking.
Om de investeringsefficiëntie van sommige routes waarin nog niet direct is geïnvesteerd volgens de planningschaal te waarborgen, is het bovendien passend en noodzakelijk om de investering in de volgende fase op te splitsen in publieke investeringsvormen.
VOV.VN - De vaste vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, zei dat er tijdens deze sessie 10 wetsontwerpen en 3 ontwerpresoluties over rechtsnormen zullen worden besproken en aangenomen. Ook zullen er 11 andere wetsontwerpen worden besproken en eerste meningen hierover worden gegeven. Ook zal er worden nagedacht over het investeringsbeleid voor het project voor de aanleg van de Noord-Zuid-snelweg in het westen, het gedeelte Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).
Bron: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh zit de tweede vergadering voor van het stuurcomité voor particuliere economische ontwikkeling.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Reactie (0)