De regelgeving met betrekking tot religieus grondgebied moet worden herzien en verbeterd.

Báo Tài nguyên Môi trường•14/08/2023

De afgevaardigden waardeerden het proces van opstellen, het verwerken van feedback en het geven van toelichting door de regering en het opstellende bureau ( Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu ) ten zeerste. Volgens de afgevaardigden is in het wetsontwerp dat tijdens de 5e zitting aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd, rekening gehouden met veel meningen van burgers, deskundigen, wetenschappers en afgevaardigden van de Nationale Vergadering die spraken tijdens de 4e zitting en de conferentie van afgevaardigden van de Nationale Vergadering die werkzaam zijn in specifieke vakgebieden.

Wat betreft de inhoud van het ontwerp van de Grondwet (gewijzigd) met betrekking tot religieus land, wordt daarin bepaald dat "religieus land grond omvat voor de bouw van gebedshuizen, hoofdkantoren van religieuze organisaties, aanverwante religieuze organisaties en andere geschikte religieuze bouwwerken". Dit concept moet echter op twee punten worden herzien en verduidelijkt: Ten eerste bevat noch de Wet op Geloofsovertuigingen en Religies van 2016, noch dit ontwerp van de Grondwet (gewijzigd) een definitie van gebedshuizen; er is dus geen juridische basis om religieus land te definiëren aan de hand van de benadering van grond voor de bouw van gebedshuizen zoals die in het ontwerp van de Grondwet is vastgelegd.

Eerwaarde Thich Bao Nghiem – Lid van de Nationale Assemblee van de stad Hanoi

Daarom stelde de afgevaardigde voor om deze regelgeving te herzien door dit nieuwe concept te schrappen, om controverse en tegenstrijdigheid tussen het landrecht en het recht inzake geloof en religie te voorkomen.

Ten tweede bepaalt artikel 2, clausule 14 van de Wet op Geloof en Religie van 2016: "Religieuze instellingen omvatten tempels, kerken, kapellen, heiligdommen, moskeeën, hoofdkantoren van religieuze organisaties en andere legitieme instellingen van religieuze organisaties." Met deze definitie rijst de vraag over grond die gebruikt wordt voor de bouw van religieuze instellingen. Bovendien is het noodzakelijk te beoordelen of de benadering zoals gedefinieerd in het ontwerp van de gewijzigde Grondwet ook grond omvat die gebruikt wordt voor de bouw van religieuze instellingen.

De afgevaardigden stelden voor dat het opstellende bureau deze inhoud zou herzien en verfijnen om consistentie te waarborgen tussen het ontwerp van de Grondwet (gewijzigd) en de Wet op Geloofsbelijdenissen en Religies, en zo het ontstaan van nieuwe concepten te voorkomen. Bovendien zullen inconsistenties in de interpretatie van religieus land leiden tot inconsistente toepassing, met mogelijk geschillen en klachten tot gevolg. Dit is een probleem dat moet worden vermeden bij het definiëren van de inhoud van verschillende soorten land, met name land voor geloofsbelijdenissen en religies. Daarom is een uniforme definitie van de twee soorten land, namelijk land voor geloofsbelijdenissen en land voor religies, noodzakelijk.

Een ander punt in het wetsontwerp is de eis dat grondsoorten moeten voldoen aan de door de bevoegde overheidsinstanties goedgekeurde bestemmingsplannen en bouwplannen. De regelgeving betreffende religieuze grond bepaalt verder: "In gevallen waarin de staat religieuze grond terugvordert zoals bepaald in artikel 2 van dit artikel, wordt een nieuwe locatie, geschikt voor de lokale grondreserves, toegewezen voor de religieuze activiteiten van gelovigen."

De afgevaardigden gaven aan het eens te zijn met deze regeling, maar benadrukten de noodzaak van consistentie in interpretatie en toepassing om te verduidelijken wat onder religieuze activiteit wordt verstaan. Momenteel bepaalt artikel 2, lid 11, van de Wet op Geloof en Religie dat "religieuze activiteit de verspreiding van religie, religieuze praktijken en het beheer van religieuze organisaties omvat".

Ten slotte bepaalt artikel 82, lid 2, van het ontwerp van de Grondwet de gevallen van grondterugwinning, waaronder het geval waarin de grondgebruiker de grond niet langer nodig heeft en deze vrijwillig teruggeeft. Afgezien van artikel 82 bevat het ontwerp geen andere bepalingen die dit onderwerp behandelen. De vertegenwoordiger suggereerde dat, naast de bepaling over grondterugwinning bij vrijwillige teruggave, verder onderzoek nodig is om andere inhoud toe te voegen, zoals mechanismen, beleid en kwesties met betrekking tot de terugwinning door de staat van grond wanneer grondgebruikers de grond vrijwillig teruggeven, zodat het beleid in het wetsontwerp, inclusief grondterugwinning bij vrijwillige teruggave, effectief kan worden uitgevoerd.

Artikel 206. Religieus land, zoals bepaald in het ontwerp van de Landwet (gewijzigd).

1. Religieus land omvat land dat gebruikt wordt voor de bouw van gebedshuizen, hoofdkantoren van religieuze organisaties, aanverwante religieuze organisaties en andere religieuze bouwwerken.

2. De staat stelt kosteloos grond ter beschikking voor de bouw van gebedshuizen, hoofdkantoren van religieuze organisaties en aanverwante religieuze organisaties.

3. De staat huurt grond en int jaarlijkse grondhuur van religieuze organisaties en aan religieuze organisaties gelieerde organisaties die gebruikmaken van grond die niet valt onder de gevallen genoemd in clausule 2 van dit artikel.

4. Het provinciale Volkscomité beslist, op basis van de feitelijke behoeften van religieuze activiteiten en de beschikbaarheid van grond in de betreffende plaats, over de oppervlakte van de grond die aan religieuze organisaties en aanverwante religieuze organisaties wordt toegewezen.

5. Het gebruik van religieuze grond in combinatie met commerciële diensten moet voldoen aan de eisen zoals vastgelegd in artikel 212, lid 2, van deze wet.

6. In gevallen waarin de staat religieus land terugvordert zoals bepaald in clausule 2 van dit artikel, wordt een nieuwe locatie toegewezen die geschikt is voor de lokale grondsoorten en de religieuze activiteiten van de gelovigen.

Bron