Het is noodzakelijk om een wet op sleutelindustrieën te maken.

Sleutelindustrieën, die van groot belang zijn voor de bevordering van de nationale industrie in het bijzonder en het industrialisatie- en moderniseringsproces van het land in het algemeen, zijn volgens de oriëntatie van de Partij en de Staat de basisindustrieën, prioritaire industrieën en speerpuntindustrieën volgens het beleid en de oriëntaties van de Partij op de industrialisatie van het land.

Resolutie nr. 29-NQ/TW van de 6e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij over het voortzetten van de industrialisatie en modernisering van het land tegen 2030, met een visie tot 2045, stelt het volgende doel: Voor de implementatie van industrialisatie en modernisering is een routekaart en specifieke stappen nodig, met focus en kernpunten. Daarnaast moeten middelen worden geprioriteerd en moeten er baanbrekende en passende mechanismen en beleidsmaatregelen worden getroffen om groeipolen, fundamentele industrieën, prioritaire industrieën, speerpuntindustrieën, ondersteunende industrieën en dienstverlenende industrieën met een hoge toegevoegde waarde te ontwikkelen. Ook moet prioriteit worden gegeven aan de opbouw en voltooiing van het gespecialiseerde rechtssysteem voor nationale industriële ontwikkeling en specifieke industriële sectoren.

Nog geen legale corridor

Volgens het Ministerie van Industrie en Handel is de eerste beperking dat er geen wettelijk kader is dat de focus van de ontwikkeling van sleutelindustrieën in het industrialisatieproces duidelijk definieert. Het huidige rechtssysteem kent ook geen specifieke regelgeving voor het identificeren van sleutelindustrieën en kernindustrieën, noch specifiek beleid om de ontwikkeling van deze industrieën te bevorderen.

Ten tweede is de huidige wetgeving ter verbetering van het concurrentievermogen van sleutelindustrieën gefragmenteerd, heeft deze weinig rechtskracht of is deze nog niet ontwikkeld. Marktondersteunende oplossingen hebben niet de nodige aandacht gekregen bij de ontwikkeling van industriebeleid; mechanismen en beleid voor de toepassing, overdracht, verbetering en innovatie van productietechnologieprocessen in industrieën.

Ten derde bevatten de huidige wetten geen specifieke regels over mechanismen om beleid te bevorderen en te coördineren in een routekaart richting duurzame ontwikkeling in de industriële productie - met name in sleutelindustrieën in lijn met de ontwikkelingstrend van circulaire economische modellen, groene groei, groene en duurzame productie.

Omdat er geen juridisch systeem is voor beleid ter ontwikkeling van sleutelindustrieën, zijn de organisatie en implementatie van beleid en het veiligstellen van middelen voor de implementatie van beleid inzake industriële ontwikkeling in het algemeen en sleutelindustrieën in het bijzonder nog steeds zeer beperkt.

Het perfectioneren van de juridische corridor, het bevorderen van de ontwikkeling van sleutelindustrieën

Daarom is de afkondiging van de wet op de sleutelindustrieën in de huidige situatie en context uiterst dringend om het beleid en de standpunten van de partij inzake industrialisatie en modernisering van het land te institutionaliseren in de resolutie van het 13e Nationale Congres van de partij, de oriëntatie voor het opstellen van een nationaal industrieel ontwikkelingsbeleid tot 2030, met een visie tot 2045 in resolutie nr. 23-NQ/TW van 22 maart 2018 van het Politbureau en meest recent resolutie 29-NQ/TW van de 6e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de partij over de voortzetting van de bevordering van industrialisatie en modernisering van het land tot 2030, met een visie tot 2045.

Bevorder de ontwikkeling van sleutelindustrieën in lijn met de context van wetenschap, technologie, innovatie en prestaties van de Vierde Industriële Revolutie. Streef naar het opbouwen van een onafhankelijke, zelfvoorzienende en zelfvoorzienende industrie, die bijdraagt aan een snelle en duurzame economische ontwikkeling en een ontwikkeld land wordt met een hoog inkomen in de socialistische oriëntatie.

Creëer een aantal beleidsmatige en juridische doorbraken om de fundamentele knelpunten in de ontwikkeling van sleutelindustrieën aan te pakken in de richting van breedte naar diepte, van verwerking en assemblage tot onderzoek, ontwerp en productie in Vietnam, met een hoog kennis- en technologiegehalte, terwijl tegelijkertijd doorbraken worden gecreëerd in het moderniseringsproces in de industrie.

Bevorder de arbeidsverdeling en decentralisatie door een wettelijke basis te creëren die het initiatief en de creativiteit van ministeries en lokale afdelingen aanmoedigt om de beste mogelijkheden en voordelen van het land, elke regio en elke plaats te benutten en te promoten.

Stel 3 beleidsmaatregelen voor

Het Ministerie van Industrie en Handel stelde voor om een wet op sleutelindustrieën op te stellen met de volgende drie beleidslijnen:

Beleid 1: Ontwikkel, publiceer en implementeer het Nationaal Programma voor Industriële Ontwikkeling. Het doel van dit beleid is om het gebrek aan strategie en planning in de industriële ontwikkelingsoriëntatie in het verleden te verhelpen; om als basis te dienen voor het waarborgen van de haalbaarheid van de toewijzing van middelen voor industriële ontwikkeling, gericht op belangrijke, cruciale en invloedrijke industrieën; en om het mechanisme voor inspectie en toezicht op de implementatie van belangrijke industriële ontwikkelingsprogramma's en -plannen aan te vullen.

Beleid 2: Verbeter het concurrentievermogen van sleutelindustrieën met als doel de investeringsefficiëntie in sleutelindustrieën te verbeteren; bevorder de industriële ontwikkeling volgens het industrieclustermodel. Zorg voor consistentie met het algemene ontwikkelingsplan van het land, de regio en de provincie per industrie, beroep en industriecluster.

Beleid 3: Duurzame ontwikkeling in de industrie. Het beleid is gericht op het verbeteren van de productiviteit en kwaliteit van de industriële productie, gericht op een duurzame ontwikkeling van de circulaire economie; het verminderen van energieverbruik, het verminderen van emissies, groene productie, het reageren op klimaatverandering... om geleidelijk te voldoen aan de normen van landen met geavanceerde en ontwikkelde industrieën in de wereld.

Bron