Het is noodzakelijk om synchrone oplossingen te implementeren om de duurzame begrotingsinkomsten te verhogen.

Tijdens de vergadering van de Nationale Vergadering op de middag van 23 juni, die door de premier was geautoriseerd, bracht minister van Financiën Ho Duc Phoc verslag uit over een aantal hoofdpunten met betrekking tot de uitvoering van de staatsbegroting in 2023, de raming van de staatsbegroting, het centrale budgettoewijzingsplan in 2024 en het 3-jarig begrotings- en financieringsplan van de staat voor 2024-2026.

De begrotingsinkomsten voor 2023 zijn behoorlijk goed in een moeilijke context

Minister Ho Duc Phoc zei dat de inkomsten van de staatsbegroting in de eerste negen maanden van 2023 gelijk waren aan 75,5% van de raming. Gezien de trage groei van de wereldeconomie en de vele moeilijkheden in de binnenlandse economie, hebben de regering en de Nationale Assemblee veel beleidsmaatregelen genomen om belastingen, heffingen en grondhuur vrij te stellen, te verlagen en te verlengen. De geraamde inkomsten van de staatsbegroting voor het hele jaar zijn gelijk aan de raming van de Nationale Assemblee; de mobilisatiegraad in de staatsbegroting bedraagt ongeveer 15,7% van het bbp.

Als we de inkomstenderving van circa 75 biljoen VND als gevolg van de invoering van preferentiële beleidsmaatregelen, belastingvrijstellingen en -verlagingen meerekenen, stegen de inkomsten van de staatsbegroting voor het hele jaar met ongeveer 4,6% ten opzichte van de raming. Dat is in de huidige context een zeer positief niveau.

Wat betreft de uitgaven van de staatsbegroting voor 2023, wordt geschat dat de uitvoering in de eerste negen maanden gelijk is aan 59,7% van de raming. Wat betreft het begrotingssaldo van de staat voor 2023, wordt het begrotingstekort van de staat op basis van de beoordeling van de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting geraamd op ongeveer 4% van het bbp. Tegen eind 2023 zullen de indicatoren voor de staatsschuld, de staatsschuld, de nationale buitenlandse schuld en de directe schuldaflossingsverplichtingen van de overheid binnen de door de Nationale Assemblee toegestane grenzen vallen.

Met betrekking tot de raming van de staatsbegroting en het centrale begrotingsallocatieplan voor 2024 verklaarde minister van Financiën Ho Duc Phoc dat de raming van de staatsbegrotingsinkomsten voor 2024 met ongeveer 5% zal stijgen in vergelijking met de raming en de geraamde uitvoering in 2023. Het mobilisatiepercentage in de staatsbegroting zal 15,3% van het BBP bedragen.

Wat het begrotingstekort van de staat betreft, wordt het geraamde begrotingstekort van de staat voor 2024, in lijn met de doelstelling van het vijfjarenplan volgens de resolutie van de Nationale Assemblee, geschat op ongeveer 3,6% van het bbp. Tegen eind 2024 zullen de indicatoren voor de staatsschuld, de staatsschuld, de buitenlandse schuld van het land en de directe schuldaflossingsverplichtingen van de regering binnen de door de Nationale Assemblee toegestane grenzen vallen.

De minister van Financiën heeft tevens aan de Nationale Assemblee gerapporteerd over de mogelijkheid om middelen toe te wijzen voor de implementatie van salarishervormingen. Met de geraamde inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting in 2024, en de inzet van een deel van de opgebouwde middelen voor salarishervorming van de centrale overheid en lokale overheden, wordt verwacht dat er voldoende middelen beschikbaar zijn om het salarisbeleid vanaf 1 juli 2024 synchroon te hervormen conform Resolutie 27-NQ/TW.

Wat betreft de uitgaven voor de staatsbegroting heeft de regering principes voorgesteld voor het opstellen van de raming van de uitgaven voor de staatsbegroting voor 2024. Hierbij wordt er specifiek op toegezien dat de totale uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen groter zijn dan het begrotingstekort van de staat voor taken in het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen overeenkomstig de Wet op de overheidsinvesteringen en andere taken voor ontwikkelingsinvesteringen overeenkomstig de Wet op de staatsbegroting.

Zorg voor volledige en tijdige rentebetalingen, reserve-uitgaven en nationale reserves op een redelijk niveau om de tijdige afhandeling van urgente taken te garanderen. Reserveer middelen voor salarishervormingen in overeenstemming met de conclusies van de Centrale; Wijs middelen toe om pensioenen, sociale uitkeringen en maandelijkse toelagen aan te passen en te verhogen voor personen die onder de staatsbegroting vallen; verhoog de voorkeursregelingen voor mensen met verdienstelijke diensten en sommige socialezekerheidsregelingen om gedeeltelijke compensatie voor inflatie en extra verhogingen te garanderen; implementeer nationale doelprogramma's en taken op het gebied van politiek, defensie, veiligheid en sociaaleconomische ontwikkeling.

Volgens de minister van Financiën zullen de geraamde totale evenwichtige uitgaven van de staatsbegroting in 2024, bij de bovengenoemde inkomsten en het tekort, met ongeveer 1,2% stijgen ten opzichte van de raming in 2023.

Ontwikkel een 3-jarenplan in lijn met de groeiverwachtingen

In zijn verslag over de 3-jarige Staatsbegroting - Financieel Plan 2024-2026 stelde de Minister van Financiën dat de 3-jarige Staatsbegroting - Financieel Plan 2024-2026 was opgesteld met de verwachting dat de sociaal-economische situatie geleidelijk zou verbeteren, dat de inflatie onder controle zou worden gehouden en dat belangrijke evenwichten zouden worden gewaarborgd.

De raming van de staatsbegrotingsinkomsten is positief, in lijn met de verwachte economische groei. De raming van de staatsbegrotingsuitgaven is strikt opgesteld, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen, met prioriteit voor investeringsuitgaven, grondige besparingen op niet-dringende reguliere uitgaven en het waarborgen van de verplichting tot betaling van rente op schulden, hulp, voorzieningen en nationale reserves.

Volgens minister Ho Duc Phoc heeft de regering tijdens deze zitting ook de inhoud, specifieke cijfers en aanbevelingen uit de volledige rapporten ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Assemblee voorgelegd, waaronder enkele punten zoals: Voortzetting van de invoering van het milieubelastingtarief op benzine, olie en vet zoals vastgelegd in Resolutie nr. 30/2022/UBTVQH15 van 30 december 2022 van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee. Tegelijkertijd wordt de invoering van een verlaging van de btw-tarieven met 2% voortgezet zoals vastgelegd in Resolutie nr. 101/2023/QH15 van de Nationale Assemblee in de eerste zes maanden van 2024.

Besluit over een aantal gerapporteerde inhoud, waaronder: het verhogen van het extra saldo voor de lokale begroting in 2024; het regelen van compensatie voor het saldo van de lokale begrotingsuitgaven; het overdragen van het overschot van de salarishervorming van de gemeenten van het voorgaande jaar om de uitgavenraming voor het lokale begrotingssaldo van 2024 te regelen en het basissalarisniveau van 1,8 miljoen VND/maand te implementeren.

Stappenplan voor de implementatie van de salarishervorming overeenkomstig Resolutie 27-NQ/TW; passende aanpassingen van pensioenen, sociale verzekeringsuitkeringen, maandelijkse toelagen, voorkeurstoelagen voor verdienstelijke mensen en een aantal sociale zekerheidsbeleidsmaatregelen die momenteel gekoppeld zijn aan het basissalaris...

Het is noodzakelijk om synchrone oplossingen te implementeren om de duurzame begrotingsinkomsten te verhogen.

Bij de presentatie van het auditrapport over de uitvoering van de staatsbegroting in 2023, de raming van de staatsbegroting, het toewijzingsplan van de centrale begroting in 2024, de staatsbegroting voor 3 jaar - financieel plan 2024-2026, zei Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, dat hoewel de economie van ons land met veel moeilijkheden en uitdagingen kampt, het beheer van de staatsbegroting dankzij de inspanningen en vastberadenheid van de regering veel positieve resultaten heeft opgeleverd.

De voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting vroeg ook aandacht voor een aantal kwesties. Met name de situatie met betrekking tot de staatsbegrotingsinkomsten wordt geschat op basis van de raming, maar er zijn nog steeds veel potentiële risico's wanneer de binnenlandse inkomsten dalen. Dit toont aan dat de economische situatie nog steeds moeilijk is. De staatsbegrotingsinkomsten worden sterk beïnvloed door het belasting- en vrijstellingsbeleid, maar het regeringsrapport heeft de effectiviteit van dit beleid nog niet kwantitatief beoordeeld. De Commissie Financiën en Begroting is ook van mening dat de leidende rol van de centrale overheid wordt aangetast. De lokale begrotingsinkomsten zijn ongelijk verdeeld over de gemeenten, veel gemeenten worden geschat op basis van de raming en gemeenten moeten ernaar streven de raming te voltooien.

Nederlands Wat betreft de uitgaven in de staatsbegroting, is de Commissie Financiën en Begroting van mening dat de geplande uitvoering van de uitgaven in de staatsbegroting de inspanningen van de regering weerspiegelt, maar het is nog steeds noodzakelijk om aandacht te besteden aan een aantal kwesties, zoals: Wat betreft de toewijzing van geraamde uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen, heeft het rapport van de regering de redenen voor het niet volledig toewijzen van het vastgestelde kapitaalplan niet verduidelijkt. De voortgang van de uitbetaling van de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen in de eerste 8 maanden van het jaar heeft positieve verbeteringen laten zien in vergelijking met dezelfde periode in 2022, maar voldoet nog niet aan de vereisten. Het is noodzakelijk om specifieke en drastische oplossingen te blijven hebben, die verband houden met de verantwoordelijkheid van het hoofd bij de uitvoering van de uitbetalingsverbintenis, waarbij proactief moeilijkheden en obstakels worden weggenomen. Er is nog steeds een situatie van openstaande schulden in de basisconstructie en het voorgeschoten kapitaal is niet volledig teruggevorderd.

Wat de reguliere uitgaven betreft, heeft de Commissie Financiën en Begroting vastgesteld dat de toegewezen reguliere uitgaven in principe de taken inzake socialezekerheidsuitgaven waarborgen en de bron vormen voor de implementatie van de verhoging van het minimumloon en de pensioenen.

Wat betreft de raming van de staatsbegroting voor 2024 is de Commissie Financiën en Begroting van mening dat de verwachte stijging van de inkomsten met 5% ten opzichte van de geraamde uitvoering in 2023 vrij positief is in de context van een verwachte economische groei van ongeveer 6% tot 6,5% en een inflatie van ongeveer 4% tot 4,5%. De inkomsten van de staatsbegroting bevatten echter nog steeds risicofactoren en zijn niet duurzaam wanneer de grondinkomsten sterk stijgen.

Wat betreft de raming van de uitgaven merkte de Commissie Financiën en Begroting op dat er een alomvattende beoordeling moet worden gemaakt van de implementatie van het salarishervormingsbeleid en dat de middelen voor 2024-2026 in evenwicht moeten worden gebracht, met prognoses tot 2030 om de haalbaarheid en duurzaamheid op de lange termijn te garanderen, in overeenstemming met de geest van Resolutie 27-NQ/TW. Het is noodzakelijk om synchrone oplossingen te implementeren om de duurzame begrotingsinkomsten te verhogen en passiviteit bij de toewijzing van middelen te vermijden. Er werd aanbevolen om te kiezen voor flexibel fiscaal en monetair beleid, met beleid om in de volgende periode extra inkomstenbronnen aan te moedigen. Het basissalarisniveau moet synchroon worden aangepast met innovatie en het apparaat moet worden herstructureerd met het oog op stroomlijning, effectiviteit, efficiëntie en koppeling aan functies.

Met betrekking tot het financiële plan voor de staatsbegroting voor de periode 2024-2026 concludeerde de Commissie Financiën en Begroting dat de planning nauw aansloot bij de doelstellingen van het partijcongres en de resolutie van de Nationale Vergadering, in lijn was met de ontwikkelingsstrategie van de sector en de vakgebieden en dat de kerntaken werden gewaarborgd. Tegelijkertijd werden er drastischer oplossingen voorgesteld voor het beheer van de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting, met als doel de inkomsten te verhogen.

Bronlink