Het is noodzakelijk om het structurele kader van het nationale onderwijsstelsel in de nieuwe periode te reorganiseren.

In het concept van het politieke rapport dat aan het 14e Nationale Partijcongres zal worden gepresenteerd, wordt de doelstelling van alomvattende menselijke ontwikkeling en het opbouwen van hoogwaardige menselijke hulpbronnen nog steeds benadrukt als een van de drie strategische doorbraken. Om dit doel te bereiken, heeft Vietnam echter een nationaal onderwijssysteem nodig dat aansluit bij de trend van openheid, connectiviteit en internationale integratie.

Sterker nog, na meer dan tien jaar implementatie van Resolutie 29-NQ/TW over fundamentele en alomvattende innovatie in onderwijs en opleiding, vertoont het Vietnamese nationale onderwijssysteem nog steeds veel tekortkomingen. De structuur van onderwijsniveaus en opleidingskwalificaties is niet uniform, er is een gebrek aan connectiviteit, wat het vermogen van mensen om levenslang te leren beperkt en de opbouw van een lerende samenleving belemmert.

Vanuit een professioneel perspectief denk ik dat dit het moment is om het nationale onderwijsstelsel gedurfd te herstructureren. Het moet niet alleen aansluiten op de binnenlandse omstandigheden, maar ook voldoen aan internationale normen. Het doel is om mensen centraal te stellen in duurzame ontwikkeling.

Cần tổ chức lại khung cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân trong giai đoạn mới - 1 — Openingsceremonie van het nieuwe schooljaar op de Tran Phu High School, Ho Chi Minh City (Foto: Khoa Nguyen).

Het huidige systeem is gesloten en mist connectiviteit.

De huidige structuur van het Vietnamese onderwijssysteem is vastgelegd in drie wetten: de Wet op het Onderwijs, de Wet op het Beroepsonderwijs en de Wet op het Hoger Onderwijs. Er bestaan echter nog steeds verschillen en overlappingen tussen deze drie onderdelen.

Het hele systeem heeft niet de consistentie om een open onderwijssysteem te vormen, omdat het beroepsonderwijs (mbo) gescheiden is. Omdat het geen onderwijsniveau is, kan het niet worden beschouwd als hoger dan secundair onderwijs en lager dan universitair onderwijs. Zelfs tussen de niveaus basisonderwijs, voortgezet onderwijs en hoger onderwijs in dat blok is er geen echte verbinding. De wet op het mbo bepaalt dat kandidaten voor toelating tot het hoger onderwijs zowel een middelbaar diploma als een middelbareschooldiploma moeten hebben.

De overstap van hogeschool naar universiteit is niet eenvoudig, omdat er verschillen zijn in onderwijsnormen en de structuur van opleidingsprogramma's, die worden gereguleerd door twee verschillende overheidsinstanties.

Volgens de Internationale Standaardclassificatie voor Onderwijs van UNESCO (ISCED 2011) komen de huidige niveaus van het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs niet overeen met een van de ISCED2011-niveaus.

Bijvoorbeeld, voor het middenniveau, afhankelijk van het instapniveau van de leerling, zal hij/zij met een diploma van de middelbare school slechts niveau 2/3 van ISCED behalen (omdat de opleidingstijd te kort is), en met een diploma van de middelbare school niveau 4 van ISCED. Maar volgens de Wet op het Beroepsonderwijs hebben beide typen leerlingen hetzelfde niveau.

Bovendien bepaalt de ISCED 2011 dat het niveau van een college tot het hoger onderwijs moet behoren, terwijl volgens de Wet op het beroepsonderwijs een college niet tot het hoger onderwijs wordt gerekend.

Gezien bovenstaande realiteit is de splitsing van leerlingen na de middelbare school een doodlopende weg, omdat leerlingen geen richting hebben om hun studie voort te zetten.

De meeste studenten proberen naar de middelbare school te gaan om toelatingsexamen te doen voor de universiteit, of op zijn minst voor de universiteit. Als ze niet naar de middelbare school kunnen, worden hun mogelijkheden om hun studie voort te zetten beperkt – wat in strijd is met de geest van "levenslang leren" zoals voorgesteld in Resolutie 29.

Op weg naar een open, flexibel en geïntegreerd onderwijssysteem

Om bovenstaande tekortkomingen te overwinnen, is het noodzakelijk om een open, onderling verbonden en uniform nationaal onderwijssysteem te vormen, met logisch geordende niveaus van onderwijs en opleiding, in overeenstemming met de internationale praktijken.

Het basisprincipe van dit systeem is doorstromen, maar niet 'sluiten': leerlingen in elke richting – academisch of beroepsgericht – hebben de mogelijkheid om op een hoger niveau te blijven studeren als ze daartoe in staat zijn. Alle leertrajecten leiden tot gelijke ontwikkelingskansen.

Na de middelbare school kunnen leerlingen kiezen uit twee richtingen: middelbare school of beroepsonderwijs.

De middelbare schoolopleiding levert voornamelijk wervingsbronnen voor hogescholen en universiteiten. De beroepsgerichte secundaire opleiding levert voornamelijk personeel voor deelname aan de arbeidsmarkt; een groot deel zal ook dienen als wervingsbron voor praktische hogescholen en vervolgens voor hogescholen. Naar schatting zal de middelbare schoolopleiding in eerste instantie niet meer dan 50% van de afgestudeerden van het voortgezet onderwijs vertegenwoordigen, en de beroepsgerichte secundaire opleiding meer dan 30%.

Op dezelfde manier hebben studenten na de middelbare school twee richtingen: onderzoek/academische universiteit (4-6 jaar) en toegepast/praktisch/beroepsgericht, inclusief de praktische hogeschool (3 jaar) en de toegepaste universiteit (4 jaar).

Ondertussen bedraagt de ontwerptijd voor studenten van het vmbo naar de hbo-opleiding slechts twee jaar, en van het hbo naar de hbo-opleiding twee jaar. Dit is in veel landen een zeer populaire oplossing om studenten na de middelbare school aan te moedigen vrijwillig de hbo-opleiding te volgen. In sommige landen kan de verhouding tussen vmbo en hbo oplopen tot 30:70.

Dit systeem zal bijdragen aan de diversificatie van het personeelsbestand en voldoen aan de eisen van de digitale economie , waar praktische en creatieve vaardigheden even belangrijk zijn. Belangrijker nog, het zorgt voor mogelijkheden voor levenslang leren – een kernprincipe van elke vervolgopleiding.

Internationale ervaring leert dat ontwikkelde landen open onderwijssystemen ontwerpen met meerdere in- en uitgangen. Leerlingen kunnen op elk moment terugkeren naar school om verder te studeren, studiepunten verzamelen en gemakkelijk van carrière veranderen. Vietnam moet deze gedachtegang leren: geen modellen kopiëren, maar flexibel systemisch denken, gekoppeld aan de eigen praktijk.

Aanbevelingen voor het verbeteren van beleid en het verenigen van onderwijsmanagement

Om de oriëntatie in de conceptdocumenten van het 14e congres te verwezenlijken, wil ik de volgende belangrijke oplossingen voorstellen:

Ten eerste is het noodzakelijk om de focus voor het nationale onderwijsmanagement te verenigen. De scheiding van beroepsonderwijs en algemeen onderwijs heeft geleid tot verdeeldheid en verminderde effectiviteit van de nationale personeelsstrategie. Alle niveaus, van kleuteronderwijs tot postdoctoraal onderwijs, moeten uniform worden beheerd door één instantie, het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, om consistentie in beleid, outputnormen en kwaliteitsstratificatie te waarborgen.

Ten tweede is het noodzakelijk om een mechanisme in te voeren voor decentralisatie van het beheer van onderwijs en opleidingen voor gemeenten en onderwijsinstellingen (op het gebied van beroepen, programma-inhoud, netwerk van onderwijsinstellingen, enz.), dat nauw aansluit bij de economische transitiestructuur en de sociaal-economische ontwikkelingsstrategie van elke regio, maar ook op nationaal niveau.

Ten derde is het noodzakelijk om het nationale onderwijssysteem te herontwerpen in overeenstemming met de ISCED 2011-normen, om compatibiliteit en wederzijdse erkenning in de regio en internationaal te waarborgen. Vervolgens zal de erkenning van diploma's, studiepunten en de overdracht tussen niveaus transparanter en effectiever zijn.

Ten vierde is het noodzakelijk om het systeem van middelbare scholen, beroepsgerichte middelbare scholen, beroepsgerichte middelbare scholen en lokale beroepsopleidingsinstellingen te reorganiseren om twee basistypen scholen te creëren: middelbare scholen en beroepsgerichte middelbare scholen/technische middelbare scholen.

Ten vijfde moet beroepsonderwijs sterk worden gestimuleerd door middel van voorkeursbeleid ten aanzien van collegegeld, beurzen en werkgelegenheid. De maatschappij moet ervan doordrongen raken dat beroepsonderwijs minstens zo waardevol is als universitair onderwijs. Om dit te bereiken, is het noodzakelijk om voorwaarden te creëren waaronder studenten in het beroepsonderwijs hun studie kunnen voortzetten en technicus, toegepast ingenieur of technologie-expert kunnen worden.

Ten slotte is het noodzakelijk om de academische, financiële en organisatorische autonomie van hogeronderwijsinstellingen te bevorderen, gekoppeld aan transparante verantwoording. Alleen wanneer scholen echt autonoom zijn, kan onderwijs innovatief zijn en inspelen op maatschappelijke behoeften.

Een open, onderling verbonden, internationaal geïntegreerd en op mensen gericht nationaal onderwijssysteem is niet alleen een vereiste voor de onderwijssector, maar ook een voorwaarde voor Vietnam om zijn ontwikkelingsambities tegen 2045 te verwezenlijken.

Als we de manier waarop het systeem is georganiseerd niet snel veranderen, zullen we een onevenwicht in de menselijke hulpbronnen, een kloof tussen opleiding en gebruik, en een achterstand in de wereldwijde concurrentie blijven zien. Integendeel, als we een redelijke structuur kunnen ontwerpen waarin iedereen de kans krijgt om een leven lang te leren, zal dat de meest fundamentele, duurzame en humane hervorming voor de onderwijscarrière in Vietnam zijn.

Onderwijsinnovatie gaat uiteindelijk niet alleen over het vernieuwen van het curriculum of de lesmethoden, maar vooral over het vernieuwen van de denkwijze over het systeem en het leerpad van de Vietnamezen in de 21e eeuw.

Reactie (0)