Het structurele kader van het nationale onderwijssysteem moet in de nieuwe fase worden herzien.

(Dan Tri Krant) - Om het doel van alomvattende menselijke ontwikkeling, zoals uiteengezet in het ontwerpdocument van het 14e Nationale Congres, te bereiken, moet Vietnam snel een open, onderling verbonden en internationaal geïntegreerd nationaal onderwijssysteem opbouwen.

In het concept -politiek rapport dat is ingediend bij het 14e Nationale Congres van de Partij, wordt het doel van alomvattende menselijke ontwikkeling en het opbouwen van een hoogwaardige beroepsbevolking opnieuw bevestigd als een van de drie strategische doorbraken. Om dit doel te bereiken, heeft Vietnam echter een nationaal onderwijssysteem nodig dat aansluit bij de trend van openheid, onderlinge verbondenheid en internationale integratie.

In werkelijkheid vertoont het Vietnamese nationale onderwijssysteem, na meer dan tien jaar implementatie van Resolutie 29-NQ/TW over fundamentele en alomvattende hervorming van onderwijs en opleiding, nog steeds veel tekortkomingen. De structuur van onderwijsniveaus en opleidingskwalificaties is niet uniform, mist onderlinge samenhang, beperkt het vermogen van mensen om levenslang te leren en belemmert de opbouw van een lerende samenleving.

Vanuit professioneel oogpunt ben ik van mening dat dit het moment is om het nationale onderwijssysteem ingrijpend te hervormen, niet alleen om het aan te passen aan de binnenlandse omstandigheden, maar ook om het af te stemmen op internationale normen, met als doel een mensgerichte benadering van duurzame ontwikkeling.

Openingsceremonie van het nieuwe schooljaar op de Tran Phu middelbare school in Ho Chi Minh-stad (Foto: Khoa Nguyen).

Het huidige systeem is gesloten en mist onderlinge verbindingen.

De huidige structuur van het Vietnamese onderwijssysteem wordt geregeld door drie wetten: de Onderwijswet, de Wet op het Beroepsonderwijs en de Wet op het Hoger Onderwijs. Er bestaan ​​echter nog steeds verschillen en overlappingen tussen deze drie onderdelen.

Het hele systeem mist consistentie om een ​​open onderwijssysteem te vormen, omdat de sector beroepsonderwijs en -training (VET) is afgescheiden. Omdat het geen apart onderwijsniveau is, kan het niet worden beschouwd als hoger dan het secundair onderwijs en lager dan het hoger onderwijs. Zelfs binnen deze sector is er geen echte samenhang tussen het elementaire, intermediaire en gevorderde niveau. De VET-wet bepaalt dat kandidaten, om in aanmerking te komen voor toelating tot het hoger onderwijs, tegelijkertijd in het bezit moeten zijn van zowel een diploma van het intermediair niveau als een diploma van het middelbaar onderwijs.

De overgang van hogeschool naar universiteit is nog uitdagender vanwege de verschillen in onderwijsstandaarden en curriculumstructuur, die worden gereguleerd door twee verschillende overheidsinstanties.

Volgens de Internationale Onderwijsclassificatie van UNESCO (ISCED 2011) komen de huidige niveaus van het primair en secundair onderwijs niet overeen met een van de niveaus van ISCED 2011.

Op het intermediaire niveau bijvoorbeeld, afhankelijk van de vooropleiding van de leerling, zal een leerling die de onderbouw van het voortgezet onderwijs heeft afgerond slechts niveau 2/3 van het ISCED-examen behalen (vanwege de korte opleidingsduur), terwijl een leerling die de bovenbouw van het voortgezet onderwijs heeft afgerond niveau 4 van het ISCED-examen zal behalen. Volgens de Wet op het Beroepsonderwijs worden beide groepen leerlingen echter geacht hetzelfde kwalificatieniveau te hebben.

Bovendien bepaalt ISCED 2011 dat kwalificaties op hbo-niveau tot het hoger onderwijs moeten behoren, terwijl kwalificaties op hbo-niveau volgens de Wet op het Beroepsonderwijs niet als onderdeel van het hoger onderwijs worden beschouwd.

Op basis van bovenstaande feiten is het doorstromen van leerlingen na de onderbouw van het voortgezet onderwijs een doodlopende weg, omdat ze geen richting hebben voor hun vervolgopleiding.

De meeste leerlingen streven ernaar om naar de middelbare school te gaan om het toelatingsexamen voor de universiteit, of in ieder geval voor een hogere opleiding, te kunnen afleggen. Als ze niet naar de middelbare school kunnen, zijn hun mogelijkheden voor vervolgonderwijs beperkt – wat indruist tegen de geest van "levenslang leren" zoals beschreven in Resolutie 29.

Op weg naar een open, flexibel en inclusief onderwijssysteem.

Om de bovengenoemde tekortkomingen te verhelpen, is het noodzakelijk een open, onderling verbonden en uniform nationaal onderwijssysteem op te zetten, dat onderwijs- en opleidingsniveaus omvat die logisch zijn geordend en in overeenstemming met internationale praktijken.

Het fundamentele principe van dit systeem is het indelen van leerlingen in verschillende leerrichtingen, zonder ze af te sluiten: leerlingen in elke richting – academisch of beroepsgericht – krijgen de kans om hun opleiding op een hoger niveau voort te zetten als ze daartoe in staat zijn. Alle leerroutes leiden tot gelijke ontwikkelingskansen.

Concreet kunnen leerlingen na de onderbouw van het voortgezet onderwijs kiezen tussen twee vervolgopleidingen: de bovenbouw van het voortgezet onderwijs of een beroepsopleiding.

Het middelbaar onderwijs dient voornamelijk als wervingsbron voor hogescholen en universiteiten. Het beroepsonderwijs levert vooral arbeidskrachten voor de arbeidsmarkt, waarbij een aanzienlijk deel ook dient als wervingsbron voor praktijkgerichte hogescholen en vervolgens toegepaste universiteiten. Aanvankelijk wordt verwacht dat het middelbaar onderwijs niet meer dan 50% van het totale aantal afgestudeerden zal uitmaken, terwijl het beroepsonderwijs meer dan 30% van het totale aantal afgestudeerden van het lager secundair onderwijs zal vertegenwoordigen.

Na de middelbare school hebben leerlingen eveneens twee mogelijkheden: onderzoeks-/academische universiteiten (4-6 jaar) en toegepaste/praktische/professionele universiteiten, waaronder beroepscolleges (3 jaar) en toegepaste universiteiten (4 jaar).

De doorlooptijd voor leerlingen die van een beroepsopleiding naar een praktijkcollege gaan, bedraagt ​​slechts twee jaar, en van een praktijkcollege naar een universiteit eveneens twee jaar. Dit is een veelgebruikte oplossing in veel landen om leerlingen na de onderbouw van het voortgezet onderwijs aan te moedigen vrijwillig een beroepsopleiding te volgen. In sommige landen kan de verhouding tussen leerlingen en beroepsopleidingen oplopen tot 30:70.

Dit systeem zal bijdragen aan de diversificatie van het personeelsbestand en voldoen aan de eisen van de digitale economie , waar praktische en creatieve vaardigheden even belangrijk zijn. Nog belangrijker is dat het mogelijkheden biedt voor levenslang leren – een kernprincipe van alle geavanceerde onderwijssystemen.

Internationale ervaringen tonen aan dat ontwikkelde landen open onderwijssystemen ontwerpen met meerdere instap- en uitstapmomenten. Studenten kunnen op elk moment terugkeren naar school om hun studie voort te zetten, studiepunten te verzamelen en gemakkelijk van carrière te veranderen. Vietnam moet van deze denkwijze leren, niet alleen het model kopiëren, maar een flexibele, systeemgerichte denkwijze ontwikkelen die relevant is voor de eigen realiteit.

Er moet een nationaal onderwijssysteem worden opgezet dat open, onderling verbonden en uniform is, in lijn met internationale praktijken (Foto: Do ​​​​Minh Quan).

Voorstellen voor het verbeteren van het onderwijsbeleid en het stroomlijnen van het onderwijsmanagement.

Om de in het ontwerpdocument van het 14e Nationale Congres geschetste koers te verwezenlijken, wil ik de volgende belangrijke oplossingen voorstellen:

Ten eerste is er behoefte aan een uniforme aanpak van het nationale onderwijsbeleid. De scheiding van beroepsonderwijs van het algemene onderwijssysteem heeft geleid tot fragmentatie en een verminderde effectiviteit van de nationale personeelsstrategie. Alle niveaus, van voorschools onderwijs tot postdoctoraal onderwijs, zouden uniform beheerd moeten worden door één instantie, het Ministerie van Onderwijs en Training, om consistentie te garanderen in beleid, leerresultaten en kwaliteitsdifferentiatie.

Ten tweede is het noodzakelijk om een ​​gedecentraliseerd beheermechanisme voor onderwijs en opleiding in te voeren voor lokale overheden en onderwijsinstellingen (met betrekking tot beroepen, curriculuminhoud, netwerk van onderwijsinstellingen, enz.), dat nauw aansluit bij de economische herstructurering en sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie van elke regio, alsook op nationaal niveau.

Ten derde is het noodzakelijk om het structurele kader van het nationale onderwijssysteem te herzien en af ​​te stemmen op de ISCED 2011-normen, waardoor compatibiliteit en wederzijdse erkenning op regionaal en internationaal niveau worden gewaarborgd. Dit zal leiden tot een transparantere en effectievere erkenning van diploma's en studiepunten, en de overdracht van kwalificaties tussen verschillende niveaus.

Ten vierde is het noodzakelijk om het systeem van middelbare scholen, beroepsscholen, beroepsopleidingscentra en beroepsopleidingsinstituten op lokaal niveau te reorganiseren, zodat er twee basistypen scholen ontstaan: middelbare scholen en beroeps-/technische middelbare scholen.

Ten vijfde moet beroepsonderwijs krachtig worden aangemoedigd door middel van voorkeursbeleid op het gebied van collegegeld, beurzen en werkgelegenheid. De maatschappij moet begrijpen dat beroepsopleidingen net zo waardevol zijn als universitair onderwijs. Om dit te bereiken, moeten er voorwaarden worden gecreëerd die het voor leerlingen met een beroepsopleiding mogelijk maken om hun opleiding op een hoger niveau voort te zetten en technicus, toegepast ingenieur of technologie-expert te worden.

Tot slot is het noodzakelijk om academische, financiële en organisatorische autonomie voor instellingen voor hoger onderwijs te bevorderen, in combinatie met transparante verantwoording. Alleen wanneer universiteiten werkelijk autonoom zijn, kan het onderwijs innovatief zijn en inspelen op de behoeften van de maatschappij.

Een open, onderling verbonden, internationaal geïntegreerd en mensgericht nationaal onderwijssysteem is niet alleen een vereiste voor de onderwijssector, maar ook een voorwaarde voor Vietnam om zijn ontwikkelingsdoelstellingen tegen 2045 te bereiken.

Als we de manier waarop het systeem is georganiseerd niet snel veranderen, zullen we een onevenwicht in de beschikbare menselijke hulpbronnen, een kloof tussen opleiding en werkgelegenheid en een achterstand in de wereldwijde concurrentie blijven zien. Omgekeerd, als we een rationele structuur ontwerpen waarin alle burgers de mogelijkheid hebben tot levenslang leren, dan is dat de meest fundamentele, duurzame en humane hervorming voor het Vietnamese onderwijssysteem.

Uiteindelijk gaat onderwijsvernieuwing niet alleen over het hervormen van leerplannen of lesmethoden, maar vooral over het veranderen van de denkwijze ten aanzien van het leersysteem en de leerweg voor de Vietnamese bevolking in de 21e eeuw.

Dr. Le Viet Khuyen – Voormalig adjunct-directeur van de afdeling Hoger Onderwijs, Ministerie van Onderwijs en Opleiding

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm