We moeten een situatie van "mijn kant, jouw kant" vermijden bij het samenvoegen van provincies.

De heer Nguyen Tuc betoogde dat het noodzakelijk is om een ​​team van voorbeeldige functionarissen te selecteren die de eenheid en consensus van de nieuw opgerichte provincies vertegenwoordigen, om een ​​situatie van "mijn kant tegen jouw kant" te voorkomen.

Het Politbureau en het Secretariaat zijn het in principe eens over het principe van herstructurering van de administratieve eenheden op alle niveaus en de opbouw van een lokaal bestuursmodel met twee bestuurslagen; het samenvoegen van sommige provincies, het afschaffen van het districtsniveau en het voortzetten van de samenvoeging van gemeenten. Deze inhoud wordt momenteel besproken met partijcomités, sectoren en lokale overheden om het plan af te ronden. Het Politbureau zal het plan presenteren aan de 11e vergadering van het Centraal Comité, die naar verwachting medio april zal plaatsvinden.

Dit beleid van reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus is gericht op een groots doel, met een strategische visie die een eeuw omspant.

Tijdens de eerste bijeenkomst van het stuurcomité voor de implementatie van de reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus en de opbouw van een nieuw tweelaags lokaal bestuursmodel, verklaarde minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra dat het land momenteel 10.035 administratieve eenheden op gemeenteniveau telt, die zullen worden gereorganiseerd tot slechts ongeveer 2.000 eenheden. Elke gemeente zal dan "bijna als een klein district" functioneren.

Vicepremier Nguyen Hoa Binh deelde ook mee dat het voorstel van de regering aan het Politbureau stelt dat, wanneer het districtsniveau wordt afgeschaft, een derde van de taken op districtsniveau zal worden overgedragen aan de provincie en twee derde aan de gemeente (het lokale bestuur).

Om een ​​beter inzicht in deze kwestie te krijgen, interviewde een verslaggever van de krant Industrie en Handel de heer Nguyen Tuc, lid van het presidium en voorzitter van de adviesraad voor cultuur en samenleving van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront.

Het is noodzakelijk om de organisatiestructuur te reorganiseren en te stroomlijnen.

- In het voorstel van de regering aan het Politbureau is een plan opgenomen om het aantal provincies met 50% en het aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau met 60-70% te verminderen. Wat is uw oordeel over deze huidige "revolutie" in de herstructurering en stroomlijning van het politieke systeem en apparaat?

De heer Nguyen Tuc: Op basis van praktijkervaring ben ik van mening dat het samenvoegen van provincies van 63 naar iets meer dan 30 een noodzakelijke stap is. Waarom is het nodig? Omdat we in 1976 grootschalige provinciefusies hebben gehad. Ik herinner me dat het beleid van het Vierde Partijcongres gericht was op een grootschalige economie, en dat concentratie van mensen daarom noodzakelijk was om een ​​hoog ontwikkelingstempo te bereiken.

De heer Nguyen Tuc, lid van het presidium en voorzitter van de adviesraad voor cultuur en samenleving van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront. Foto: Thanh Tuan

We hebben echter niet de gewenste resultaten behaald.

Waarom waren we destijds niet succesvol? Omdat het land net uit de oorlog was gekomen en het personeel geen opleiding in economisch beheer had. Het besturen van één provincie was al moeilijk genoeg; het besturen van twee of drie provincies was in die tijd nog veel lastiger.

Na 40 jaar hervormingen heeft het personeel nu een grondige opleiding genoten. Daarnaast heeft het tijdperk 4.0 veel gunstige omstandigheden gecreëerd. Met meer dan 100 miljoen inwoners en 63 provincies en steden is het bestuurlijke apparaat momenteel erg log, en met name de uitgaven voor het in stand houden ervan bedragen 70% van de begroting. Daarom is het stroomlijnen van het bestuurlijke apparaat, inclusief het samenvoegen van provincies en gemeenten en het afschaffen van districten, op dit moment een noodzakelijke stap.

We leren gaandeweg.

- Gezien de huidige sociaaleconomische omstandigheden, hoeveel provincies en steden zouden volgens u geschikt voor ons zijn?

De heer Nguyen Tuc: Volgens de plannen van de overheid en adviesorganen moeten we het aantal provincies met ongeveer 50% verminderen, omdat het land een zeer langgerekte, S-vormige geografische structuur heeft. Bovendien hebben de kenmerken van ons land, na duizenden jaren Chinese overheersing, meer dan 80 jaar verzet tegen het Franse kolonialisme en meer dan 20 jaar verzet tegen het Amerikaanse imperialisme, geleid tot een verdeling in drie regio's. Ons land kent berggebieden, vlaktes, een middenland en kustgebieden. Daarom is het, gezien de geografische kenmerken van het land, een redelijk plan om het aantal provincies met 50% te verminderen, wat neerkomt op ongeveer 32-33 provincies.

Sommigen zeggen dat China 1,5 miljard mensen en 34 provincies en steden telt; hoewel internationaal overleg noodzakelijk is, is het baseren van beslissingen op de realiteit van het land doorslaggevend, aangezien de realiteit de maatstaf voor de waarheid is. Daarom denk ik dat de huidige voorstellen van de adviesorganen noodzakelijk en redelijk zijn, en dat we verder zullen gaan en van de ervaringen zullen leren.

Het voldoen aan de aspiraties van het volk.

Heeft u aanbevelingen voor de autoriteiten met betrekking tot het provinciale fusieproces?

De heer Nguyen Tuc: De fusies en splitsingen van onze provincies hebben ons door de jaren heen verschillende problemen aan het licht gebracht die aandacht behoeven. Ten eerste moeten we voldoen aan de eisen en aspiraties van de bevolking. Het stroomlijnen van het administratieve apparaat zal de overlast voor de mensen verminderen. Bij deze provinciefusie moeten we ervoor zorgen dat de voordelen van een gestroomlijnd apparaat daadwerkelijk leiden tot meer efficiëntie en effectiviteit voor de bevolking…

Tegelijkertijd zien we dat een revolutie of een herstructurering niet alleen positieve, maar ook negatieve kanten kent. Daarom moeten we een team van kaderleden selecteren die de eenheid en consensus van de nieuw opgerichte provincie op voorbeeldige wijze vertegenwoordigen, om een ​​situatie van "mijn kant tegen jouw kant" te voorkomen en ervoor te zorgen dat iedereen handelt in het belang van het volk en het land.

Ten tweede moet er aandacht worden besteed aan de selectie van ambtenaren van provinciaal tot centraal niveau. Volgens minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zijn er momenteel 10.035 gemeentelijke eenheden, die naar verwachting zullen worden gereorganiseerd tot slechts ongeveer 2.000 eenheden – "bijna als een klein district". De taken op gemeentelijk niveau zullen daarom zwaar wegen, waardoor de kwaliteit van de ambtenaren belangrijk is, maar hun competentie nog crucialer.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra benadrukte dat het kernprincipe bij de herstructurering van het bestuursapparaat niet simpelweg het stroomlijnen van het aantal departementen is, maar het nastreven van een groter doel: het vergroten van de ontwikkelingsruimte, het creëren van een basis en een impuls voor het land in het nieuwe tijdperk, en tegelijkertijd het waarborgen van de stabiliteit van het systeem en de organisatie op de lange termijn. Dit is geen kortetermijnverandering van een paar decennia, maar vereist een strategische visie voor honderd jaar, of zelfs enkele honderden jaren.

Bron: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html