Het is noodzakelijk om de situatie van 'jouw leger, mijn leger' te vermijden bij het samenvoegen van provincies

De heer Nguyen Tuc zei dat het noodzakelijk is om een ​​team van kaderleden te selecteren dat de eenheid van de nieuw opgerichte provincies vertegenwoordigt, om te voorkomen dat er een situatie ontstaat van "jouw leger, mijn leger".

Het Politbureau en het Secretariaat hebben in grote lijnen overeenstemming bereikt over het beleid voor het project om bestuurlijke eenheden op alle niveaus te herstructureren en te reorganiseren en een lokaal bestuursmodel met twee niveaus te creëren; enkele provincies samen te voegen, het districtsniveau af te schaffen en het gemeentelijk niveau verder samen te voegen. Deze inhoud wordt besproken met partijcomités, sectoren en gemeenten om het project te voltooien. Het Politbureau zal het presenteren aan de 11e Centrale Conferentie, die medio april gepland staat.

Het beleid om bestuurlijke eenheden op alle niveaus te herstructureren, heeft dit keer een groot doel, met een strategische visie voor de komende honderd jaar.

Tijdens de eerste vergadering van het Stuurcomité voor de implementatie van de inrichting en reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de ontwikkeling van een nieuw lokaal bestuursmodel met twee niveaus, zei minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra dat het land momenteel 10.035 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau telt en dat deze zullen worden gereorganiseerd tot slechts ongeveer 2.000 eenheden. Op dat moment zal elke gemeente "bijna een klein district" zijn.

Permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh deelde ook mee dat in het project dat de regering bij het Politbureau heeft ingediend, staat dat bij de afschaffing van het districtsniveau 1/3 van de taken van het districtsniveau wordt overgedragen aan de provincie en 2/3 aan de gemeente (basisniveau).

Om bovenstaand probleem beter te begrijpen, had een verslaggever van het Industry and Trade Newspaper een interview met de heer Nguyen Tuc, lid van het presidium en voorzitter van de Adviesraad voor cultuur en samenleving van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront.

Het stroomlijnen van het apparaat is noodzakelijk

- In het voorstel van de regering dat ter overweging aan het Politburo is voorgelegd, is een plan opgenomen om het aantal provincies met 50% en het aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau met 60-70% te verminderen. Wat is uw beoordeling van de huidige "revolutie" om het apparaat en het politieke systeem te stroomlijnen?

Dhr. Nguyen Tuc: Door mijn praktische ervaring ben ik van mening dat het samenvoegen van provincies van 63 naar meer dan 30 noodzakelijk is. Waarom is het nodig? Omdat we in 1976 een reeks grootschalige provinciale fusies hebben gehad. Ik herinner me dat het beleid van het Vierde Congres was om een ​​grootschalige economie te hebben, dus we moesten ons in grote aantallen concentreren om een ​​hoge groei te bereiken.

De heer Nguyen Tuc, lid van het presidium, voorzitter van de Adviesraad voor Cultuur en Samenleving van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront. Foto: Thanh Tuan

We hebben echter niet het gewenste resultaat bereikt.

Waarom lukte het ons toen niet? Omdat het land net de oorlog had overleefd, het personeel destijds niet was opgeleid in economisch management,... het besturen van één provincie was al moeilijk, en nu was het besturen van twee of drie provincies nog moeilijker.

Nu, na 40 jaar innovatie, is het personeel goed opgeleid. Daarnaast heeft het 4.0-tijdperk veel gunstige omstandigheden voor ons gecreëerd. Momenteel telt het land meer dan 100 miljoen inwoners, verdeeld over 63 provincies en steden. Het apparaat is erg omslachtig en vooral de uitgaven voor het onderhoud ervan bedragen 70% van de begroting. Daarom is het belangrijk om het apparaat te stroomlijnen, waarbij het samenvoegen van provincies, het samenvoegen van gemeenten en het afschaffen van districten op dit moment een noodzakelijke taak is.

Leer terwijl je bezig bent

- Hoeveel provincies en steden zijn er volgens u nodig om ons, gezien de huidige sociaal-economische omstandigheden, op een adequate manier te organiseren?

Dhr. Nguyen Tuc: Volgens het plan van de regering en adviesbureaus moeten we het aantal provincies met ongeveer 50% verminderen, omdat het land een zeer lange geografische structuur heeft, namelijk de vorm van een S. Bovendien hebben de kenmerken van ons land, door duizenden jaren Chinese overheersing, meer dan 80 jaar strijd tegen het Franse kolonialisme en meer dan 20 jaar strijd tegen het Amerikaanse imperialisme... geleid tot de verdeling in 3 regio's. Ons land heeft bergen, vlakten, binnenlanden en zee. Daarom moeten we, uitgaande van de kenmerken van de situatie in het land, het aantal provincies met 50% verminderen, dat wil zeggen ongeveer 32-33 provincies, wat redelijk is.

Sommigen beweren dat China 1,5 miljard inwoners en 34 provincies en steden heeft. Het is echter noodzakelijk dat we internationale meningen raadplegen, maar de doorslaggevende factor is dat we ons baseren op de realiteit van het land, omdat de realiteit de maatstaf voor de waarheid is. Daarom ben ik van mening dat het huidige voorstel van de adviesorganen noodzakelijk en redelijk is, en dat we gaandeweg van de ervaring zullen leren.

Reageer op de wensen van mensen

- Welke aanbevelingen heeft u voor de autoriteiten die betrokken zijn bij het samenvoegen van provincies?

Dhr. Nguyen Tuc: Uit onze ervaring blijkt dat het samenvoegen en splitsen van provincies een aantal problemen aan het licht brengt die aandacht behoeven. Ten eerste moeten we voldoen aan de eisen en wensen van de bevolking. Het stroomlijnen van het apparaat zal de overlast voor de bevolking verminderen. Hoe kunnen we met deze provinciale fusie de voordelen van het stroomlijnen van het apparaat daadwerkelijk efficiënter en effectiever maken voor de bevolking?

Tegelijkertijd zien we dat een revolutie en een rectificatie, door de praktijk, niet alleen positieve, maar ook tegengestelde en negatieve aspecten hebben. Daarom moeten we een kaderteam kiezen dat de eenheid en consensus van de nieuw opgerichte provincie vertegenwoordigt om de situatie van "jouw leger, mijn leger" te voorkomen, maar alles moet er zijn voor het volk, voor het land.

Ten tweede, besteed aandacht aan de kwestie van de selectie van kaderleden van provinciaal tot centraal niveau. Volgens minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zijn er momenteel 10.035 eenheden op gemeentelijk niveau, die naar verwachting zullen worden gereorganiseerd tot slechts ongeveer 2.000 eenheden – "bijna een klein district". De taken op gemeentelijk niveau zullen dus zwaar zijn, dus de kwaliteit van de kaderleden is belangrijk, maar de capaciteit is nog belangrijker.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra benadrukte dat het kernpunt bij de implementatie van de apparaatregeling niet alleen het stroomlijnen van de kernpunten is, maar ook gericht moet zijn op het bredere doel: het uitbreiden van de ontwikkelingsruimte, het creëren van een basis en momentum voor het land in het nieuwe tijdperk, en tegelijkertijd de stabiliteit van het systeem en de organisatie op lange termijn waarborgen. Dit is geen verandering op korte termijn van enkele decennia, maar vereist een strategische visie voor honderd jaar, zelfs een paar honderd jaar.

Bron: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html