Verminder en vereenvoudig administratieve procedures vanaf het opstellen van juridische documenten

De verwerkingstijd van veel administratieve procedures is verkort door de 'one-stop'-afdeling op stads- en gemeenteniveau in Chi Linh City ( Hai Duong ), waardoor organisaties en individuen tijd en geld besparen.

Op 11 december ondertekende premier Pham Minh Chinh de officiële kennisgeving nr. 131/CD-TTg, waarin staat dat administratieve procedures (AP) moeten worden ingekort en vereenvoudigd. Hierdoor worden de rompslomp en de kosten voor naleving voor burgers en bedrijven verminderd, al vanaf het opstellen van juridische documenten (QPPL).

In het bericht werd duidelijk gesteld dat de hervorming van administratieve procedures de laatste tijd een kerntaak is geworden. De regering en de premier hebben ministeries, afdelingen en gemeenten resoluut opgedragen zich te richten op de implementatie, waarbij de nadruk ligt op het verminderen en vereenvoudigen van bedrijfsregelgeving, administratieve procedures en burgerdocumenten met betrekking tot bevolkingsbeheer, interne administratieve procedures, het decentraliseren van bevoegdheden om administratieve procedures op te lossen en het innoveren van de implementatie van het one-stop-shop- en one-stop-shop-mechanisme bij het oplossen van administratieve procedures, met name de proefimplementatie van het model van openbare administratieve servicecentra op één niveau onder het provinciaal Volkscomité in 5 gemeenten.

Toch kent dit werk nog enkele tekortkomingen en beperkingen. Zo is de beoordeling van de impact van regelgeving op administratieve procedures bij projecten en het opstellen van juridische documenten van sommige ministeries, afdelingen en gemeenten nog formeel.

De consultatie van de betrokkenen is niet effectief gebleken. Sommige regelgeving en administratieve procedures overlappen elkaar en zijn tegenstrijdig, wat ongemak veroorzaakt voor burgers en bedrijven.

Om de bovengenoemde tekortkomingen en beperkingen te verhelpen, de administratieve procedures te vereenvoudigen en te vereenvoudigen, de rompslomp en nalevingskosten al vanaf het opstellen van juridische documenten te verminderen, heeft de premier ministers, hoofden van ministeriële agentschappen en voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden verzocht de beoordeling van beleidseffecten en administratieve procedures in projecten en het opstellen van juridische documenten strikt te controleren en strikt uit te voeren. Daarnaast moet de effectiviteit van het overleg met de betrokken onderwerpen worden verbeterd, in overeenstemming met de vereisten van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten.

Herzie en verwijder onmiddellijk, binnen de bevoegdheden, administratieve procedures die een belemmering vormen voor de productie en zakelijke activiteiten van ondernemingen en het leven van mensen. Tegelijkertijd moeten dringend wijzigingen in wettelijke documenten worden ontwikkeld, ingediend ter afkondiging of afgekondigd onder de bevoegdheid in de vorm van één document dat vele documenten wijzigt om administratieve procedures, bedrijfsvoorschriften en burgerdocumenten met betrekking tot bevolkingsbeheer te verminderen en te vereenvoudigen in overeenstemming met de door de regering en de premier goedgekeurde plannen voor vermindering en vereenvoudiging, zoals vermeld in document nr. 6866/VPCP-KSTT van 26 september 2024 over de uitvoering van plannen om administratieve procedures en bedrijfsvoorschriften te vereenvoudigen met betrekking tot de wijziging en aanvulling van wetten en document nr. 7575/VPCP-KSTT van 16 oktober 2024 over de uitvoering van plannen om administratieve procedures en bedrijfsvoorschriften te vereenvoudigen met betrekking tot de wijziging en aanvulling van subwetdocumenten (wijziging en aanvulling van 186 wettelijke documenten om 971 administratieve procedures en bedrijfsvoorschriften te verminderen en te vereenvoudigen (inclusief 92 decreten en 4 besluiten van de premier). Regering, 89 circulaires/gezamenlijke circulaires, 1 ministerieel besluit).

Maak administratieve procedures tijdig, volledig en nauwkeurig bekend in de Nationale Database voor Administratieve Procedures, zodat kaderleden, ambtenaren, burgers en bedrijven op de hoogte zijn van de implementatie, deze implementeren en controleren. 100% van de registraties van administratieve procedures van ministeries, afdelingen en gemeenten moeten worden ontvangen en verwerkt in het Informatiesysteem voor de Verwerking van Administratieve Procedures op ministerieel en provinciaal niveau en moeten worden verbonden en gesynchroniseerd met het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten, zodat burgers en bedrijven het implementatieproces kunnen controleren en evalueren. Werk nauw samen met het overheidskantoor om de upgrade van de Nationale Database voor Administratieve Procedures in 2025 te voltooien.

Controleer en volg regelmatig de uitvoering van regelgeving en administratieve procedures nadat deze zijn uitgevaardigd. Luister tijdig naar regelgeving en administratieve procedures die niet meer passen en de sociaaleconomische ontwikkeling belemmeren, en pas deze aan en vul deze aan.

Periodiek en maandelijks de resultaten van de beoordeling van de dienstverleningskwaliteit voor burgers en bedrijven publiceren overeenkomstig Besluit nr. 766/QD-TTg van 23 juni 2022 van de premier over het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten, het Portaal voor Publieke Diensten en het Elektronisch Informatieportaal van ministeries, afdelingen en gemeenten.

Het Ministerie van Justitie, juridische organisaties die onder ministeries vallen, agentschappen op ministerieel niveau en departementen van Justitie die vallen onder de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, zullen zich, binnen de hun toegewezen functies, taken en bevoegdheden, richten op het verbeteren van de kwaliteit van de beoordeling van regelgeving inzake administratieve procedures in voorstellen, projecten en concepten van juridische documenten. Hiermee wordt gewaarborgd dat alleen echt noodzakelijke, wettelijke en uitvoerbare administratieve procedures worden uitgevaardigd met de laagste nalevingskosten.

Het Ministerie van Justitie - het vaste agentschap van het Stuurcomité voor het beoordelen en organiseren van de implementatie van de aanpak van moeilijkheden in het rechtssysteem - werkt nauw samen met ministeries en agentschappen om wetsvoorstellen te beoordelen en prioriteit voor te stellen voor opname in het Wet- en Verordeningenontwikkelingsprogramma. Het gaat hierbij om plannen om regelgeving en administratieve procedures te verminderen en te vereenvoudigen die zijn goedgekeurd door de regering en de premier, zoals vermeld in Document nr. 6866/VPCP-KSTT van 26 september 2024 over de implementatie van plannen om administratieve procedures en bedrijfsregelgeving te vereenvoudigen met betrekking tot het wijzigen en aanvullen van wetten (Wijzigen en aanvullen van 32 wetten om 221 administratieve procedures en bedrijfsregelgeving te verminderen en te vereenvoudigen).

De Taskforce voor de Hervorming van de Administratieve Procedures van de premier ondersteunt de premier bij het aansturen en aansporen van ministeries, afdelingen en lokale overheden om dit telegram uit te voeren. Dien onmiddellijk de opheffing van moeilijkheden en obstakels voor ministeries, agentschappen en lokale overheden in; meld dit in gevallen die buiten hun bevoegdheid vallen, aan de premier voor tijdige aansturing en oplossing.

De Adviesraad van de premier inzake hervorming van de administratieve procedure vervult een adviserende rol, stelt hervormingsinitiatieven voor en inventariseert proactief de moeilijkheden en obstakels met betrekking tot mechanismen, beleid en administratieve procedures die een belemmering vormen voor de productie en zakelijke activiteiten van ondernemingen en het leven van mensen, en verstrekt hierover gedetailleerde en duidelijke informatie en documenten. Daarnaast stelt de raad oplossingen voor (indien van toepassing) die aan de Werkgroep worden voorgelegd zodat deze tijdig kunnen worden opgelost.

Het Regeringskantoor versterkt en bevordert de rol van het onderzoeken en geven van onafhankelijke adviezen over regelgeving inzake administratieve procedures in voorstellen, projecten en concept-wettelijke documenten die door ministeries, takken en lokale overheden worden ingediend bij de regering en de premier. Het voorzitten en coördineren met ministeries, takken en lokale overheden om met spoed het programma voor het verminderen van vergunningen en het innoveren van vergunningsactiviteiten bij ministeries, takken en lokale overheden voor de periode 2025-2030 te ontwikkelen en ter afkondiging aan de regering voor te leggen. Dit programma moet in het eerste kwartaal van 2025 zijn afgerond. Het plan voor het hervormen van belangrijke administratieve procedures in 2025 moet in januari 2025 zijn afgerond. Het plan voor het hervormen van belangrijke administratieve procedures moet in 2025 zijn afgerond en ter afkondiging aan de premier worden voorgelegd.

Verantwoordelijk voor en coördinatie met het Ministerie van Openbare Veiligheid en ministeries, afdelingen en lokale overheden bij het upgraden en ontwikkelen van de Nationale Database voor Administratieve Procedures en het Informatiesysteem voor het ontvangen en verwerken van feedback en aanbevelingen op het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten, met als doel: het verbeteren van de toepassing van kunstmatige intelligentie ter ondersteuning van burgers en bedrijven bij het verkrijgen van informatie over administratieve procedures, het snel signaleren en detecteren van moeilijkheden en problemen in mechanismen, beleid en administratieve procedures die een belemmering vormen voor de productie en bedrijfsactiviteiten van bedrijven en het leven van burgers, het verbeteren van de beleidsresponscapaciteit; het aanbieden van interactieve elektronische formulieren die automatisch informatie invullen om burgers en bedrijven te helpen bij het uitvoeren van administratieve procedures; het ondersteunen van strikte controle op regelgeving inzake administratieve procedures in juridische documenten vanaf de ontwerpfase; het aanbieden van online consultatiefuncties voor betrokkenen; het evalueren van inspanningen om administratieve procedures van ministeries, afdelingen en lokale overheden te hervormen. De oplevering vindt plaats in het vierde kwartaal van 2025.

De premier heeft permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh aangesteld om de uitvoering van dit bericht rechtstreeks te leiden, aan te dringen op en de problemen bij de uitvoering ervan aan te pakken.

Ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, hoofden van overheidsinstanties, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, leden van de Werkgroep, leden van de Adviesraad moeten dit telegram verspreiden en serieus toepassen bij elk agentschap, elke organisatie, elk kader en elke ambtenaar onder hun beheer. Ze moeten maandelijks en periodiek verslag uitbrengen over de resultaten van de uitvoering van dit telegram (geïntegreerd in het maandelijkse rapport over de hervorming van de administratieve procedure dat naar het Regeringskantoor wordt gestuurd voor synthese en rapportage aan de regering en de premier).

TB

Bron: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html