PAR-index - Van ranglijsten tot effectiviteit in dienstverlening aan de bevolking.

De Public Administration Reform Index (PAR INDEX) voor 2025 laat opnieuw positieve vooruitgang zien in de hervorming van het openbaar bestuur op lokaal niveau. De PAR INDEX weerspiegelt niet alleen de mate waarin doelstellingen en taken zijn bereikt, maar wordt ook steeds meer een belangrijke maatstaf voor de bestuurlijke capaciteit en de kwaliteit van de dienstverlening die de overheid aan burgers en bedrijven biedt.

Inwoners van de gemeente Lam Tan in de stad Can Tho ervaren hoe het is om de "Digitale Burgerassistent" te gebruiken om online administratieve procedures op te zoeken.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken is 2025 het veertiende jaar waarin de PAR-index voor provincies en steden wordt toegepast. De criteria zijn bijgewerkt en aangevuld, en sluiten beter aan bij de realiteit. De focus ligt op het evalueren van de impact van de bestuurlijke hervorming op burgers en de sociaaleconomische ontwikkeling. Het gemiddelde PAR-indexcijfer voor provincies bereikte in 2025 89,96%, een stijging van 1,59% ten opzichte van 2024 en het hoogste ooit. Dit toont de vastberadenheid van de provinciale en stadsbestuurders aan om de effectiviteit van de bestuurlijke hervorming te verbeteren, met name sinds de invoering van het tweeledige lokale bestuurssysteem.

Opvallend is dat veel regio's administratieve hervormingen zien als een drijvende kracht achter groei en een versterkte concurrentiepositie. Hai Phong staat met 95,37% bovenaan de landelijke ranglijst, dankzij doorbraken in institutionele hervormingen, een gunstig investeringsklimaat en digitale transformatie. Hai Phong heeft niet alleen zijn positie verbeterd, maar heeft ook elf jaar op rij een groei van het bruto regionaal product (GRDP) met dubbele cijfers laten zien, wat de sterke samenhang tussen administratieve hervormingen en lokale economische ontwikkeling aantoont. Provincies zoals Quang Ninh, Dong Nai, Ninh Binh en Hanoi hebben eveneens hoge resultaten behaald dankzij versnelde hervormingen van administratieve procedures, een gestroomlijnde bureaucratie, toenemende decentralisatie en de toepassing van digitale technologie in de werkprocessen.

De bovenstaande resultaten tonen aan dat wanneer leiders daadkrachtig optreden bij het sturen en beheren, administratieve hervormingen een gunstig klimaat voor bedrijven creëren en de tevredenheid van de bevolking verhogen. Van de acht componentindicatoren blijft "Hervorming van de administratieve procedures" de hoogste score behalen, met een gemiddelde waarde van 98,14%. Dit toont aan dat veel gemeenten zijn overgestapt van een "management"-mentaliteit naar een "service"-mentaliteit, waarbij de focus ligt op het vereenvoudigen van procedures, het verkorten van de verwerkingstijd en het vergroten van de transparantie. Ook de digitale transformatie is sterk doorgevoerd, waardoor de methoden van bestuur en publieke dienstverlening geleidelijk veranderen.

In 2025 stond Can Tho City op de 17e plaats van de 34 provincies en steden in de PAR-index, met een score van 90,05%. Daarmee behoorde de stad tot Groep A, die 18 provincies en steden omvat met een score van 90% of hoger. Een van de hoogtepunten van Can Tho is de componentindex "Leiderschap en management van administratieve hervormingen", die een score van 100% behaalde. Volgens het PAR-indexrapport vertonen de inspanningen van de stad op het gebied van administratieve hervormingen echter nog steeds tekortkomingen en beperkingen: vertraagde documentverwerking; een laag percentage online openbare diensten en online aanvragen; sommige overheidsinstanties hebben leidinggevenden en managers die de regels hebben overtreden bij de uitoefening van hun taken en zijn hiervoor disciplinair gestraft; sommige instanties hebben de vereiste doelstellingen en taken voor digitale transformatie niet voltooid; en sommige sociaaleconomische ontwikkelingsdoelstellingen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad, zijn niet gehaald.

Tijdens de vergadering van de Raad voor de Evaluatie en Rangschikking van de Administratieve Hervorming van de Stad Can Tho begin mei 2026, merkte de heer Truong Canh Tuyen, voorzitter van het Volkscomité van de stad, op dat de verschillende overheidsinstanties de transparantie bij de werving en benoeming van ambtenaren en overheidsmedewerkers, de kwaliteit van de opleiding en professionele ontwikkeling van ambtenaren en overheidsmedewerkers, en het overheidsfinanciën grondig moeten evalueren. Tegelijkertijd moeten ze oplossingen ontwikkelen om de tekortkomingen en beperkingen aan te pakken die in het PAR INDEX-rapport van 2025 zijn vastgesteld.

Niet alleen de stad Can Tho, maar ook diverse andere provincies en steden worstelen nog steeds met de uitvoering van bestuurlijke hervormingen, met name op het gebied van digitale transformatie, hervorming van de ambtenarij en organisatiestructuur. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken schat in dat de grote werkdruk en de vele nieuwe, ongekende taken ervoor hebben gezorgd dat sommige regio's de effectiviteit van de bestuurlijke hervormingen niet volledig kunnen benutten. Deze realiteit vereist dat lokale overheden hun leiderschap en beheer van bestuurlijke hervormingen blijven vernieuwen en een inhoudelijkere aanpak hanteren. Bestuurlijke hervormingen moeten zich niet alleen richten op het verbeteren van de ranking, maar ook een duidelijke transformatie in de kwaliteit van de dienstverlening teweegbrengen en de overlast voor burgers en bedrijven verminderen. In de context van een lokaal bestuurssysteem met twee niveaus, de bevordering van de nationale digitale transformatie en de stroomlijning van het bestuursapparaat, wordt de noodzaak om de efficiëntie van het bestuur te verbeteren des te urgenter.

Om de kwaliteit van de bestuurlijke hervormingen te verbeteren, blijft de gemeentelijke overheid van Can Tho op alle niveaus de algehele digitale transformatie bevorderen, de capaciteit van ambtenaren versterken, de dataverbindingen tussen sectoren en vakgebieden verbeteren en de rol van leiders in sturing en beheer versterken. Dit draagt ​​bij aan een grotere concurrentiekracht, een aantrekkelijker investeringsklimaat en de bevordering van duurzame stedelijke ontwikkeling.

Tekst en foto's: QUOC THAI

Bron: https://baocantho.com.vn/chi-so-par-index-tu-bang-xep-hang-den-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-a205608.html