Twee-niveau-bestuur: decentralisatie synchroniseren en organisatie op het gebied van etniciteit en religie perfectioneren

(Chinhphu.vn) - Volgens rapport nr. 2169/BC-BDTTG van 30 september 2025 heeft het ministerie van Etnische Minderheden en Religies vorige week gelijktijdig veel belangrijke inhoud ingezet met betrekking tot de decentralisatie van bevoegdheden, organisatie van het apparaat en de werking van het model van lokale overheden met twee niveaus, waarmee een bijdrage is geleverd aan de effectieve implementatie van de conclusies van het Politbureau en het Secretariaat in de nieuwe periode.

Een van de hoogtepunten is de Het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies (DTTG) heeft de regering geadviseerd en een voorstel ingediend om Besluit nr. 255/2025/ND-CP van 29 september 2025 uit te vaardigen, waarin de identificatie van etnische groepen wordt geregeld die in de periode 2026-2030 met veel moeilijkheden en specifieke problemen te maken krijgen.

Het belangrijke nieuwe punt van het decreet is dat de bevoegdheid om de lijst van etnische groepen in moeilijkheden goed te keuren, wordt gedecentraliseerd naar lokale overheden. Dit helpt overheden op alle niveaus om proactiever te zijn in het ontwikkelen en implementeren van etnisch beleid dat past bij de kenmerken van elke regio. Deze inhoud blijft de bepalingen in de artikelen 9 en 10 van decreet nr. 124/2025/ND-CP van 11 juni 2025 specificeren, betreffende decentralisatie en een duidelijke verdeling van bevoegdheden tussen twee bestuursniveaus op het gebied van etniciteit, geloof en religie.

Het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies zal in een aantal provincies inspectieteams blijven organiseren om toezicht te houden op de implementatie van het model van twee bestuursniveaus, praktijken te evalueren en begeleiding te bieden bij het wegnemen van obstakels.

Naast institutionele werkzaamheden bevordert het Ministerie van Etnische Minderheden ook de verbetering van de organisatiestructuur. Met uitvoering van Plan nr. 914/KH-BDTTG van 16 juni 2025 heeft het ministerie functies en de ambtenarenstructuur goedgekeurd voor aangesloten afdelingen zoals: het Departement van Planning en Financiën, de Academie voor Etnische Minderheden, het Tijdschrift voor Etnische en Religieuze Studies en de Voorbereidende School voor de Centrale Etnische Minderheden Universiteit van Nha Trang. Hiermee komt het totale aantal goedgekeurde afdelingen op 15.

Om de capaciteit van het personeel te verbeteren in het kader van de overgang naar een lokaal bestuur met twee niveaus, organiseerde het Ministerie van Etnische Minderheden en Minderheden van 25 tot en met 27 september 2025 een intensieve training over personeelsorganisatie. De training was gericht op de verspreiding van nieuwe regelgeving met betrekking tot de organisatie van het apparaat, de taakverdeling en het staatsbeheer op het gebied van etniciteit en religie. Dit hielp kaderleden en ambtenaren om nieuwe vereisten snel te begrijpen en hun taken effectiever uit te voeren.

De recente invoering van het tweeledige bestuursmodel heeft aangetoond dat er nog steeds moeilijkheden en obstakels bestaan, met name op gemeentelijk niveau – waar mensen direct contact met elkaar hebben en essentiële openbare diensten worden geleverd. Gebrek aan faciliteiten en infrastructuur zoals elektriciteit, internet, werkapparatuur, enz. vormen grote belemmeringen voor de kwaliteit en efficiëntie van het werk. Bovendien heeft de toegenomen werkdruk als gevolg van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden het voor sommige gemeenten moeilijk gemaakt om taken te organiseren en toe te wijzen aan personeel en ambtenaren. Op veel plaatsen is er nog steeds onduidelijkheid over de omgang met complexe situaties met betrekking tot etniciteit en religie.

Gezien deze situatie blijft het Ministerie van Etnische Minderheden de moeilijkheden en obstakels analyseren en samenvatten, met name in plaatsen met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden. Tegelijkertijd zal het ministerie in een aantal provincies gespecialiseerde inspectieteams blijven organiseren om de implementatie van het model te monitoren, praktijken te evalueren en de verwijdering van obstakels te begeleiden. Zo wordt ervoor gezorgd dat beleid en richtlijnen consistent en nauw aansluiten bij de feitelijke situatie in elke plaats.

Zoon Hao

Bron: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-dong-bo-hoa-phan-cap-va-kien-toan-to-chuc-trong-linh-vuc-dan-toc-ton-giao-102250930180902552.htm