Hightechbeleid: lessen uit geavanceerde landen

In het kader van de bevordering van innovatie door Vietnam heeft het ministerie van Wetenschap en Technologie, met name de gewijzigde versie van het Wetsontwerp inzake High Technology, speciale aandacht gekregen van het bedrijfsleven en experts. De centrale vraag is: hoe moet Vietnam beleid ontwikkelen om onderzoek en ontwikkeling (R&D) en de commercialisering van technologie daadwerkelijk te bevorderen?

De ervaringen van ontwikkelde landen als Zuid-Korea, Singapore en China laten zien dat succes niet alleen ligt in het verstrekken van prikkels, maar in de manier waarop zij belastingbeleid, overheidsinvesteringen, ontwikkeling van menselijke hulpbronnen en transparant bestuur combineren.

Zuid-Korea: Belastingvoordelen gecombineerd met gerichte industriële strategie

Zuid-Korea is een typisch voorbeeld van een 'constructieve staat', waarbij industriebeleid en R&D-beleid nauw met elkaar verbonden zijn. De Koreaanse overheid hanteert een flexibel belastingvoordeelbeleid dat bedrijven toestaat een deel van hun R&D-uitgaven af ​​te trekken, met een groter deel van de steun aan kleine en middelgrote ondernemingen (mkb) om innovatie in de private sector te stimuleren.

Tegelijkertijd heeft Korea programma's en strategieën voor directe overheidsfinanciering geïmplementeerd om belangrijke industrieën te selecteren, zoals halfgeleiders, batterijen, biotechnologie en nieuwe materialen. De staat vervangt bedrijven niet, maar speelt de rol van 'architect' bij het bouwen van infrastructuur, het ondersteunen van personeel en het creëren van afzetmarkten via overheidsaanbestedingen.

De Koreaanse overheid hanteert flexibele belastingvoordelen.

Singapore: eenvoudig, transparant en gericht op efficiëntie

Singapore kiest voor "minder maar dieper": duidelijke prikkels, eenvoudige procedures en een streven naar transparantie. De programma's van de Economic Development Board (EDB) en de Inland Revenue Authority (IRAS) richten zich op belastingaftrek voor R&D-kosten, samen met veel voorwaardelijke subsidies voor projecten met een duidelijke economische impact.

Het belangrijkste is dat alle bedrijven die in aanmerking willen komen voor stimuleringsmaatregelen, zich moeten committeren aan specifieke resultaten, zoals het aantal gecreëerde kwaliteitsbanen, de snelheid van technologieoverdracht of productiviteitsgroei. Singapore ontwikkelt ook innovatiezones, waar onderzoeksinstituten, startups en hightechbedrijven gevestigd zijn, met een open ecosysteem en een flexibel juridisch kader.

China: grootschalige prikkels, maar strikte controle nodig

China heeft gekozen voor sterke, grootschalige stimuleringsmaatregelen via het programma "High and New Technology Enterprise" (HNTE), met een voorkeurstarief van 15% in plaats van de gebruikelijke 25%. Daarnaast stelt het R&D-superaftrekmechanisme bedrijven in staat om tot 200% van hun onderzoekskosten af ​​te trekken bij de berekening van de inkomstenbelasting. Volgens de OESO heeft dit beleid de sterkste R&D-stimulerende impact in de regio.

Maar de brede reikwijdte van het beleid brengt ook risico's met zich mee: een gebrek aan transparantie en controles na de incentive kunnen gemakkelijk tot misbruik leiden. Daarom heeft China de afgelopen jaren het certificeringsproces aangescherpt, het aantal controles na de incentive uitgebreid en openbaarmaking van R&D-gegevens vereist.

China kiest voor sterke prikkels.

De ervaringen in Korea, Singapore en China laten zien dat prikkels alleen zinvol zijn als ze gepaard gaan met reële, transparante voorwaarden en een uitgebreid ondersteuningsnetwerk.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie, onder voorzitterschap van het Ministerie van Wetenschap en Technologie, biedt Vietnam een ​​geweldige kans om zijn beleid in die richting te herzien, met een modern, flexibel juridisch kader en een investeringsoriëntatie in kerntechnologie.

Als Vietnam de geest van transparantie van Singapore, de industriële strategie van Zuid-Korea en de omvang van Chinese prikkels kan combineren in een praktisch institutioneel kader, zal de nieuwe wet niet alleen een managementdocument zijn, maar ook een strategische hefboom voor Vietnamese ondernemingen om zich bezig te houden met innovatie, kerntechnologie te beheersen en de wereldmarkt te betreden.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/chinh-sach-cong-nghe-cao-bai-hoc-tu-cac-quoc-gia-tien-tien-197251012133828832.htm