Het beleid om rijstvoorraden aan te leggen loopt achter.

Bijna een maand na de richtlijn nr. 21 van de premier over het beheer van de rijstproductie en -consumptie, vertoont de markt nog steeds geen tekenen van verbetering. In de Mekongdelta kopen handelaren winter-voorjaarsrijst slechts voor 5.000-5.500 VND/kg, een daling van 2.200-2.700 VND ten opzichte van het begin van het seizoen. Bij deze prijs zullen boeren die land pachten om rijst te verbouwen ongetwijfeld verlies lijden.

Ondertussen is ongeveer 50% van de bijna 1,5 miljoen hectare winter-voorjaarsrijst geoogst, terwijl de rest aan het rijpen is, maar de oogst traag verloopt vanwege een gebrek aan kopers.

Gezien deze situatie hebben het Ministerie van Landbouw en Milieu en de provincies in de Mekongdelta besloten dat het verstrekken van krediet aan bedrijven voor de aankoop van rijst voor tijdelijke opslag de "optimale optie" is. Dit is een bekende oplossing, maar ze is onvoldoende en al te laat. Wanneer de winter-voorjaarsoogst zijn piekseizoen bereikt, kelderen de prijzen, en pas dan wordt de tijdelijke opslag geactiveerd. Het beleid loopt dan al achter op de markt. De rol van prijsregulering is vrijwel verdwenen; het enige dat bereikt is, is het geruststellen van het publieke sentiment.

Bovendien hebben niet alle bedrijven gemakkelijk toegang tot preferentiële leningen. Banken moeten nog steeds de kredietwaardigheid garanderen, terwijl tijdelijke rijstopslag allerlei risico's met zich meebrengt: de prijzen blijven dalen, de export is onzeker en de zekerheid is beperkt. Voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) – de belangrijkste afnemers van rijst – is de kapitaaldrempel een hoge muur die moeilijk te overbruggen is. Zelfs als ze kunnen lenen, zorgen de rentekosten, opslagkosten, verliezen en de onzekere opbrengst ervoor dat veel bedrijven er liever vanaf zien. Het resultaat: er zijn wel beleidsmaatregelen, maar bedrijven en boeren blijven aarzelen.

Deze realiteit laat zien dat het uitsluitend vertrouwen op tijdelijke voorraden de vicieuze cirkel van "overvloedige oogsten die leiden tot prijsdalingen" alleen maar in stand houdt. Het probleem is niet een gebrek aan beleid, maar eerder een beleidsreactie die pas plaatsvindt nadat de schade al is aangericht. Wat nodig is, is een andere aanpak: proactief handelen vanaf het begin van het seizoen, in plaats van reddingspogingen aan het einde. De focus moet liggen op het verder integreren van bedrijven in de productieketen – van het plaatsen van bestellingen en het leveren van materialen tot het garanderen van de afname van producten via contracten die vóór het planten zijn getekend.

Wanneer prijsrisico's vanaf het begin worden gedeeld, hoeven boeren de last niet langer alleen te dragen tijdens elk oogstseizoen. In de provincies An Giang en Dong Thap hebben verschillende modellen van samenwerkingsverbanden volgens deze aanpak aangetoond dat de verkoopprijzen van boeren aanzienlijk stabieler zijn in vergelijking met verkoop via tussenpersonen – een ontwikkeling die zonder uitzondering moet worden nagevolgd.

Tegelijkertijd moet het vermogen om exportmarkten te voorspellen aanzienlijk worden verbeterd. Informatie over vraag, prijzen en technische belemmeringen vanuit belangrijke afzetmarkten moet tijdig de lokale bevolking, bedrijven en boeren bereiken, zodat zij hun productieplannen kunnen aanpassen – en niet pas wanneer de rijst al hoog opgestapeld ligt.

Wat het kredietbeleid betreft, in plaats van het lukraak toe te passen, zouden steunmechanismen moeten worden ontworpen die gekoppeld zijn aan specifieke toeleveringsketens met duidelijke afnamecontracten. Kapitaal dat naar stabiele productiemodellen stroomt, zal daadwerkelijke effectiviteit creëren in plaats van slechts tijdelijke verliezen te compenseren.

Op de lange termijn is het infrastructuurprobleem onvermijdelijk. Momenteel zijn de opslag-, verwerkings- en logistieke systemen in de Mekongdelta nog zwak, waardoor de consumptiedruk geconcentreerd is in elk seizoen in plaats van gelijkmatig verdeeld. Diversificatie van de exportmarkten en vermindering van de afhankelijkheid van een paar traditionele markten is ook een belangrijke factor om de duurzame waarde van rijst te waarborgen.

Dalende rijstprijzen zijn niets nieuws, maar de reactie daarop mag niet achterhaald blijven. Het is tijd om de focus volledig te verleggen van "reddingsmaatregelen" naar een markthervorming, zodat boeren zich niet langer zorgen hoeven te maken tijdens elk oogstseizoen.

TUAN VU

Bron: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-tam-tru-lua-cham-nhip-post847217.html