De voorzitter van de Nationale Vergadering opende de 25e zitting van het Vaste Comité van de Nationale Vergadering.

Op de ochtend van 14 augustus opende het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de 25e sessie in het Parlementsgebouw, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue.

De voorzitter van de Nationale Assemblee , Vuong Dinh Hue, sprak bij de opening van de sessie de nadruk op het feit dat dit de sessie met het grootste aantal onderwerpen was sinds het begin van het jaar, met 21 onderwerpen. De nadruk lag hierbij op toezicht, wetgeving en een aantal andere belangrijke kwesties.

Gezien de grote hoeveelheid werk zal de vergadertijd relatief lang zijn (totale tijd is 7 dagen), flexibel in te delen in 2 sessies (sessie 1 van 14 tot en met 18 augustus, sessie 2 van 24 tot en met 25 augustus).

Eerste live-uitzending van een radio- en televisiesessie van thematisch toezicht

Volgens het Toezichtprogramma en -plan voor 2023 zal het Permanent Comité van de Nationale Vergadering thematisch toezicht uitoefenen op de "Implementatie van Resolutie nr. 88/2014/QH13 en Resolutie nr. 51/2017/QH14 van de Nationale Vergadering over Innovatie van Algemene Onderwijsprogramma 's en Leerboeken" en tegelijkertijd vraag- en antwoordsessies organiseren.

Voor het eerst wordt de thematische supervisiesessie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering rechtstreeks uitgezonden op radio en televisie, zodat afgevaardigden van de Nationale Vergadering, kiezers en burgers in het hele land de sessie kunnen volgen. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de bevordering van de democratie, de rechtsstaat, de openbaarheid en de transparantie in de activiteiten van de Nationale Vergadering.

Op grond van de wettelijke bepalingen en op basis van voorstellen van 53 delegaties van de Nationale Vergadering met 132 groepen vragen, heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering besloten om 1 dag (15 augustus) uit te trekken om vragen over 2 groepen vragen te organiseren.

De eerste groep valt onder het Ministerie van Justitie en zal zich richten op kwesties die verband houden met de uitvoering van het programma voor het opstellen van wetten en verordeningen, het verbeteren van de kwaliteit van het rechtssysteem, het controleren van de macht, het voorkomen van corruptie en negativiteit bij het opstellen van wetten, het inspecteren van juridische documenten en het verbeteren van de effectiviteit van veilingen van activa en gerechtelijke taxaties.

De tweede groep behoort tot het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en richt zich op kwesties met betrekking tot het wegnemen van problemen bij de export van landbouwproducten; exploitatie, bescherming en ontwikkeling van aquatische hulpbronnen; oplossingen om de "gele kaart" van de Europese Commissie (EC) voor aquatische producten in te trekken; omzetting van landgebruiksdoeleinden, terugwinning van rijstteeltgebieden, het waarborgen van voedselzekerheid en rijstexport.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee zal een eerste commentaar geven op de resultaten van het thematisch toezicht op "Implementatie van de resoluties van de Nationale Assemblee over het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsbouw voor de periode 2021-2025, Duurzame Armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 en Sociaaleconomische Ontwikkeling van Etnische Minderheden en Bergachtige Gebieden voor de periode 2021-2030".

De voorzitter van de Nationale Assemblee gaf aan dat dit een van de twee toezichthoudende onderwerpen van de Nationale Assemblee in 2023 is. De uitvoering van dit toezichthoudende onderwerp blijft twee opmerkelijke vernieuwingen in de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee opleveren.

Ten eerste, innovatie in denken en aanpak bij het selecteren van de inhoud van de monitoring: thematische monitoring uitvoeren vanaf de beginfase van de implementatie van de drie nationale doelprogramma's. Dit betekent dat we de behaalde resultaten en resterende problemen snel kunnen beoordelen, ervaring kunnen opdoen, en deze vervolgens kunnen signaleren en oplossen met de overheid, ministeries, afdelingen en lokale overheden. Dit draagt bij aan de effectieve implementatie van belangrijke richtlijnen en beleidsmaatregelen die door de Nationale Assemblee zijn vastgesteld.

Ten tweede de combinatie van verschillende vormen en monitoringactiviteiten om de algehele effectiviteit te waarborgen. De combinatie en resonantie van monitoringactiviteiten heeft instanties geholpen om monitoringkwesties vanuit verschillende perspectieven te bekijken en te evalueren, wat direct veranderingen in het monitoringproces teweegbracht.

Op 24 juni heeft de regering decreet nr. 38/2023/ND-CP uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van decreet nr. 27/2022/ND-CP worden gewijzigd en aangevuld. Deze wijzigingen betreffen het beheer- en uitvoeringsmechanisme van de nationale doelprogramma's. Het doel is om een aantal tekortkomingen te verhelpen die niet in overeenstemming zijn met de realiteit en die problemen en obstakels veroorzaken bij de uitvoering zoals voorgesteld door lokale overheden, agentschappen van de Nationale Assemblee en afgevaardigden van de Nationale Assemblee via het toezichtproces.

Daarnaast heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee commentaar geleverd op het conceptplan en de rapportopzet van de drie thematische toezichtdelegaties in 2024.

Veel wetgevingswerk

Bij wetgevend werk zal het Permanent Comité van de Nationale Vergadering een oordeel geven over de uitleg, aanvaarding en herziening van wetsontwerpen 8/9 waarop de Nationale Vergadering tijdens de 5e zitting commentaar heeft geleverd. Ook zal het een eerste oordeel geven over wetsontwerpen 2/8 die aan de Nationale Vergadering zullen worden voorgelegd voor eerste commentaar.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, spreekt. Foto: VNA

Volgens de voorzitter van de Nationale Vergadering is de hoeveelheid wetgevingswerk tijdens deze zitting zeer groot. Daaronder vallen veel complexe en belangrijke wetsontwerpen die van groot belang zijn voor kiezers en burgers.

Typische voorbeelden zijn de drie wetsontwerpen over grond, huisvesting en onroerend goed. De voorzitter van de Nationale Assemblee gaf aan dat deze wetsontwerpen een grote impact hebben op de economie en de samenleving, nauw met elkaar verbonden zijn en ook direct verband houden met de inhoud van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de veiling van onroerend goed. Een hoge mate van synchronisatie en eenheid is noodzakelijk om ontwikkelingsmiddelen vrij te maken en de resoluties van de partij correct en volledig te institutionaliseren. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om er nauwlettend op toe te zien dat er geen nieuwe institutionele obstakels ontstaan en dat er geen mazen in de wet ontstaan die kunnen leiden tot negativiteit, verspilling, groepsbelangen en lokale belangen.

Het gewijzigde Land Law Project is een van de belangrijkste wetgevende taken van de hele zittingsperiode. Naar verwachting wordt dit tijdens de volgende zitting ter goedkeuring voorgelegd aan de Nationale Assemblee.

De Economische Commissie en de agentschappen van de Nationale Assemblee zijn zeer actief geweest in het organiseren van seminars en discussies om meningen te verzamelen van experts, relevante agentschappen en organisaties. Ze hebben snel samengewerkt met de regering om het project te absorberen, te herzien en af te ronden. Ze hebben de voorzitter en vicevoorzitters van de Nationale Assemblee om advies gevraagd over belangrijke inhoud met verschillende meningen.

Tot nu toe hebben de instanties grotendeels overeenstemming bereikt over de inhoud. Wat betreft enkele inhoud die tijdens deze zitting ter commentaar werd voorgelegd, verzocht de voorzitter van de Nationale Assemblee de leden van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee om de inhoud zorgvuldig te blijven bestuderen en aandacht te besteden aan de inbreng van meningen om het ontwerp met de hoogste kwaliteit te voltooien en aan de Nationale Assemblee voor te leggen.

De reeks wetten op het gebied van nationale defensie en veiligheid was tijdens deze zitting ook goed voor een groot aantal projecten, waaronder: de wet op het beheer en de bescherming van nationale verdedigingswerken en militaire zones; de wet op de strijdkrachten die deelnemen aan de bescherming van veiligheid en orde op lokaal niveau; en de wet op de identificatie van burgers (gewijzigd).

Het betreft belangrijke wetsontwerpen die bijdragen aan de vervolmaking van het rechtssysteem op het gebied van nationale defensie en veiligheid, teneinde te voldoen aan de eisen van de bescherming van het vaderland en het waarborgen van de veiligheid in de nieuwe situatie.

De voorzitter van de Nationale Vergadering benadrukte en verzocht de afgevaardigden om specifieke studies te doen en hun mening te geven. Ook wilden ze blijven samenwerken met de regering om de impact van de regelgeving eerlijk, uitgebreid en open te beoordelen, met name op het gebied van organisatie, personeel, begroting... om zo bij te dragen aan het perfectioneren van de wetsontwerpen die aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.

Daarnaast roept het gewijzigde wetsontwerp Sociale Verzekeringen ook veel "hot issues" op die een grote impact hebben op de sociale zekerheid. De voorzitter van de Nationale Vergadering verzocht de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering zich te richten op het geven van adviezen over kwesties zoals het tijdstip van socialezekerheidsuitkering, eenmalige uittreding uit de sociale verzekering, salaris als basis voor socialezekerheidsuitkering en deelname aan de verplichte sociale verzekering.

Tijdens deze zitting zal het Permanent Comité van de Nationale Assemblee een aantal andere onderwerpen die binnen zijn bevoegdheid vallen, overwegen en erover beslissen.

Na de openingstoespraak van de voorzitter van de Nationale Vergadering gaf het Permanent Comité van de Nationale Vergadering advies over de uitleg, acceptatie en herziening van het gewijzigde wetsontwerp inzake watervoorziening. Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, leidde de vergadering.

Reactie (0)