Een superieur mechanisme zal helpen om sterk door te breken

En met zijn inherente traditie van dynamiek en creativiteit is Ho Chi Minhstad klaar om nieuwe motiverende mechanismen te accepteren, zodat ze niet alleen zichzelf kunnen ontwikkelen, maar ook een grotere bijdrage kunnen leveren aan het hele land.

Tijdens tientallen seminars en discussies die onlangs werden gehouden over specifieke mechanismen voor Ho Chi Minhstad, waren experts, wetenschappers en bestuurders het er allemaal over eens dat het bevorderen van decentralisatie en delegeren van macht aan Ho Chi Minhstad - een stad met ongeveer 13 miljoen inwoners - noodzakelijk is en dat hoe specifieker het is, hoe gemakkelijker het te implementeren is.

De bouw van het project voor de uitbreiding van de Nationale Snelweg 13 (Thu Duc City, Ho Chi Minh City) is na 22 jaar planning en investeringen nog steeds niet begonnen. Dit zorgt voor verkeersopstoppingen in het verbindingsgebied richting Binh Duong.

PIONIER VOOR HET HELE LAND

Volgens professor Nguyen Trong Hoai (Ho Chi Minh City University of Economics ) heeft Ho Chi Minh City, om de positie van economische locomotief "voor het hele land" te kunnen vervullen, vanaf de jaren negentig tot nu toe baanbrekende modellen ontwikkeld zoals exportverwerkingszones, hightechzones, beurscentra..., die een overloopeffect hebben op de regio en het gebied, en een sterke drijvende kracht zijn geworden die bijdraagt ​​aan de algehele ontwikkeling van het hele land.

De bovengenoemde baanbrekende modellen zijn slechts een voorbeeld van vele andere doorbraken die voortkomen uit het denken voorbij de onvolledige institutionele kaders om tegemoet te komen aan de dynamische en snel veranderende eisen van de context van Ho Chi Minhstad. Bovendien heeft de stad zeer betekenisvolle sociaaleconomische resultaten geboekt die veel andere provincies en steden samen hebben waargenomen en geïnnoveerd.

Bijna 40 jaar na de renovatie en bijna 50 jaar na de hereniging van het land heeft het Centraal Comité resoluties uitgevaardigd over de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad naar zijn volledige potentieel. Als economische locomotief heeft de stad lange tijd 20% bijgedragen aan het bbp en de staatsbegroting en is ze tevens een aantrekkelijke bestemming voor binnenlandse en buitenlandse investeerders. Met name de bevolking die momenteel in Ho Chi Minhstad woont en werkt, is verviervoudigd en de stad heeft zich ontwikkeld tot een megastad met een moderne ontwikkelingsstijl, gebaseerd op de mentaliteit van internationale integratie.

Ho Chi Minhstad kampt echter ook met de uitdaging van een megastad die overbelast is door overbelaste transport- en sociale infrastructuur, waardoor de ontwikkelingsmogelijkheden beperkt worden. Deze uitdagingen komen duidelijk tot uiting in de afnemende groei en de lagere groeicijfers dan in voorgaande decennia, en het eerste kwartaal van 2023 was mogelijk het slechtste kwartaal ooit.

"Traditie bevorderen in de nieuwe context, met de intentie om de positie als economische motor van het land te behouden, en Ho Chi Minhstad er niet alleen voor het hele land te laten zijn, maar ook voor Ho Chi Minhstad, door uitstekende instellingen te ontwerpen, voldoende middelen te mobiliseren en die middelen in te zetten om Ho Chi Minhstad de huidige uitdagingen het hoofd te bieden. Op de middellange termijn heeft de overkoepelende filosofie van Resolutie 31, uitgegeven door het Politbureau, de ambitie van het land aangetoond om Ho Chi Minhstad te laten ontwikkelen tot regionale en internationale standaarden", aldus professor dr. Nguyen Trong Hoai.

Ik vraag niet om geld, ik vraag alleen om een ​​mechanisme.

Eind 2022 vaardigde het Politbureau Resolutie 31 uit, waarin een aantal belangrijke doelen voor Ho Chi Minhstad werden vastgelegd, zoals een prominente positie in de Zuidoost-Aziatische regio in 2030 en een ontwikkeling die vergelijkbaar is met die van grote steden in de wereld in 2045, en een wereldwijd aantrekkelijke bestemming. Universitair hoofddocent dr. Tran Hoang Ngan (Delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad) merkte op dat dit een belangrijke politieke basis vormt voor de Nationale Assemblee en de regering om te concretiseren in uitstekend beleid en mechanismen om bovenstaande doelen effectief te implementeren.

Bij het opstellen van een resolutie ter vervanging van Resolutie 54 van 2017 van de Nationale Assemblee (over het opzetten van een speciaal mechanisme voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad), vroeg Ho Chi Minhstad niet om meer geld van de centrale overheid, maar alleen om een ​​nieuw mechanisme om middelen te mobiliseren en te promoten. Deze aanpak wordt door veel experts ondersteund, omdat het mechanisme adequaat is en voldoet aan dringende praktische eisen.

De heer Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, gaf aan dat de huidige resolutie 54 zich sterk richtte op de exploitatie van inkomsten, omdat er destijds voorwaarden en behoeften waren. Bij het formuleren van de nieuwe resolutie richtte Ho Chi Minhstad zich echter niet op de exploitatie van inkomsten, maar vroeg om een ​​proef met bestaande, baanbrekende mechanismen om middelen te mobiliseren en het potentieel volledig te benutten. Ho Chi Minhstad vroeg met name om een ​​proef met zaken die nog niet wettelijk geregeld waren, of die wel gereguleerd waren maar overlappingen vertoonden, waardoor de praktische vereisten niet volledig werden opgelost.

De ontwikkeling van Ho Chi Minhstad is nauw verbonden met de rol van "dirigent" van de zuidoostelijke regio en de zuidelijke economische sleutelregio. Resolutie 24 van 2022 van het Politbureau over sociaaleconomische ontwikkeling, die de nationale defensie en veiligheid in de zuidoostelijke regio tot 2030 waarborgt, met een visie tot 2045, heeft Ho Chi Minhstad ook de opdracht gegeven om de drijvende kracht achter economische groei te zijn en een locomotief, een centrum in vele opzichten, met het vermogen om internationaal te integreren in vergelijking met steden in de regio. "Als Ho Chi Minhstad zich ontwikkelt, zal het bijdragen aan de algehele ontwikkeling van de regio en het hele land", voegde de heer Phan Van Mai eraan toe.

N "SNELHEID VERLAGEN" VOORKOMEN

Na vele jaren onderzoek te hebben gedaan in samenwerking met Ho Chi Minhstad, zei universitair hoofddocent Dr. Tran Hoang Ngan dat Ho Chi Minhstad door de implementatie van de resoluties van het Politbureau van 1982 tot nu, zijn leidende rol heeft bewezen. Het is de regio met de grootste bijdrage aan het BBP van het land en is goed voor 26-27% van de totale begrotingsinkomsten.

De groei van Ho Chi Minhstad is de afgelopen tien jaar echter vertraagd, veel drijvende krachten zijn afgenomen en de groei is sterk afgenomen. In de periode 1996-2010 groeide de economie van Ho Chi Minhstad gemiddeld met 10,2%, 1,6 keer meer dan het nationale gemiddelde. In de periode 2011-2015 daalde de groei echter tot 7,2% en in de meest recente periode 2016-2020 bedroeg deze slechts 6,4%.

EERLIJK, TRANSPARANT EN DUURZAAM IN PILOTTOEPASSING

Vanuit het perspectief van onderzoek naar staatsbeheer is universitair hoofddocent dr. Vu Tuan Hung, adjunct-directeur van het Southern Institute of Social Sciences (onder de Vietnamese Academie voor Sociale Wetenschappen), het ermee eens dat het een gedurfde zaak is om Ho Chi Minhstad superieure mechanismen te laten aansturen, waardoor er meer autonomie ontstaat om motivatie te creëren en dynamiek, creativiteit en sterke ontwikkeling aan te moedigen.

"Om inkomsten te genereren en proactief investeringen in ontwikkeling in evenwicht te brengen, is een eerlijke, transparante en duurzame methode nodig bij de implementatie van de pilot. Ho Chi Minhstad zal de eerste zijn die ermee aan de slag gaat. Als het goed gaat, is het een uitgangspunt om provincies en steden aan te moedigen het samen te implementeren, zodat het beleid eerlijk is voor alle gemeenten, en niet een speciaal voorkeursbeleid", aldus de heer Hung.

Universitair hoofddocent dr. Tran Hoang Ngan zei ook dat de technische en sociale infrastructuur van Ho Chi Minhstad al jaren in de war is, variërend van files, overstromingen en milieuvervuiling tot een gebrek aan scholen, overbelaste ziekenhuizen en culturele en sportfaciliteiten die niet voldoen aan de legitieme behoeften van de bevolking. Er zijn programma's, plannen en projecten om deze tekortkomingen te verhelpen, maar er is een gebrek aan middelen binnen de begroting.

Resolutie 54 van de Nationale Assemblee uit 2017 heeft snel nieuwe ontwikkelingsruimte gecreëerd en de verwijdering van vele moeilijkheden en obstakels voor de stad bevorderd. Het samenvattend rapport van Resolutie 54 wees echter ook op beperkingen toen veel specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen traag en ineffectief werden geïmplementeerd, in de context van de negatieve impact van de Covid-19-pandemie en de aanhoudende onstabiele wereldsituatie.

Ho Chi Minhstad verwacht bijvoorbeeld dat financiële mechanismen jaarlijks 40.000 tot 50.000 miljard VND extra zullen mobiliseren voor investeringen in infrastructuurontwikkeling, maar in werkelijkheid werd er in de periode 2018-2022 minder dan 18.000 miljard VND gemobiliseerd uit bronnen zoals overtollige begrotingsinkomsten, verzelfstandiging en desinvestering, obligatie-uitgifte en herfinanciering van buitenlandse leningen van de overheid. Potentiële bronnen met grote inkomsten, zoals verzelfstandiging van staatsbedrijven, inkomsten uit activa-exploitatie, grond..., zijn niet benut.

Veel experts zijn van mening dat vijf jaar niet voldoende is om de effectiviteit van de mechanismen en het beleid volledig te evalueren, vooral omdat Ho Chi Minhstad twee jaar (2020, 2021) heeft besteed aan het reageren op de gespannen ontwikkelingen van de Covid-19-pandemie. Daarom is het noodzakelijk om baanbrekend beleid te blijven voeren om het beleid te blijven perfectioneren en voldoende tijd te hebben om een ​​objectievere kijk te krijgen.

Bronlink: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm