Aan welke eisen moeten ambtenaren op gemeentelijk niveau voldoen na de fusie?

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft richtlijnen uitgevaardigd voor nieuwe normen voor ambtenaren op gemeentelijk niveau. Deze richtlijnen vereisen een objectieve en gestandaardiseerde personeelsplaatsing om de efficiëntie van de dienstverlening aan burgers en bedrijven te verbeteren.

Illustratieve afbeelding.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra, vicevoorzitter van de regeringsstuurgroep voor de reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus en de opbouw van een tweeledig organisatiemodel voor lokaal bestuur, heeft zojuist officieel document nr. 11/CV-BCĐ ondertekend en uitgegeven.

Dit document bevat specifieke richtlijnen voor de nieuwe normen voor ambtenarenfuncties op gemeentelijk niveau en beschrijft de personeelsregeling en -plaatsing tijdens de stroomlijning en fusie van administratieve eenheden, met als doel een gekwalificeerd en bekwaam personeelsbestand te garanderen dat in staat is de lokale politieke taken effectief uit te voeren.

De drie kernprincipes die worden benadrukt zijn:

1. Houd u strikt aan de richtlijnen van het Centraal Comité.

2. Voer een grondige evaluatie van het huidige team uit om te zorgen voor een passende functietoewijzing.

3. Koppel organisatorische hervormingen aan het verbeteren van de kwaliteit van de openbare dienstverlening.

Voor functionarissen op gemeentelijk niveau (secretaris en vicesecretaris van het partijcomité; voorzitter van de Volksraad en het Volkscomité; vicevoorzitter van de Volksraad en het Volkscomité): volg de conclusies en richtlijnen van het Politbureau , het Secretariaat en het Centraal Organisatiecomité met betrekking tot personeelsplannen bij de reorganisatie van de organisatiestructuur en de administratieve eenheden.

Ambtenaren op gemeentelijk niveau (waaronder ambtenaren met de functie van afdelingshoofd en gelijkwaardig, plaatsvervangend afdelingshoofd en gelijkwaardig, en professionele en technische ambtenaren) moeten voldoen aan algemene normen met betrekking tot politieke ideologie en moreel karakter, en opleidingskwalificaties.

Naast het voldoen aan de bovengenoemde algemene normen, moeten leidinggevenden en managers (afdelingshoofden en equivalenten, plaatsvervangende afdelingshoofden en equivalenten binnen de Volksraad en het Volkscomité op gemeentelijk niveau) ook voldoen aan specifieke normen met betrekking tot politieke theorie.

Personen die bezig zijn met het voltooien van de vereisten voor politieke theorie zoals vastgelegd in decreet 29/2024/ND-CP of decreet 33/2023/ND-CP, kunnen worden geacht te voldoen aan de kwalificatie-eisen voor politieke theorie voor benoeming.

Volgens de richtlijnen van het Stuurcomité worden ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau die gekozen of aangeworven zijn en wier salaris is vastgesteld op basis van hun opleidingskwalificaties zoals bepaald in Decreet nr. 33/2023/ND-CP, indien zij voldoen aan de algemene normen en voorwaarden zoals hierboven beschreven, toegewezen aan ambtenarenfuncties op het nieuwe gemeentelijk niveau en ingedeeld als administratieve ambtenaren met hun huidige salarisschaal en -coëfficiënt, zonder dat zij de procedure van officiële aanstelling als ambtenaar hoeven te doorlopen.

In gevallen waarin ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau door de bevoegde autoriteiten worden uitgezonden voor een universitaire opleiding om te voldoen aan de eisen van hun toegewezen functie, zal het bureau voor ambtenarenbeheer overwegen of zij een geschikte nieuwe functie op gemeentelijk niveau kunnen bekleden; en zij zullen hun opleiding tot afstuderen voortzetten overeenkomstig de geldende voorschriften.

Voor ambtenaren op gemeentelijk niveau die tot een etnische minderheid behoren of werkzaam zijn in gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden en nog geen universitaire opleiding hebben afgerond, moet bij de toewijzing van geschikte functies rekening worden gehouden met hun competentie, geloofwaardigheid en praktische ervaring. Tegelijkertijd moet hun universitaire opleiding binnen vijf jaar na de oprichting van de nieuwe gemeentelijke bestuurseenheid worden gestandaardiseerd.

Het regeringsstuurcomité merkte ook een aantal andere punten op. Zo vereist de herplaatsing van ambtenaren op provinciaal en districtsniveau naar het nieuwe gemeentelijk niveau, conform het goedgekeurde herstructureringsplan, geen wervingsprocedure voor functies binnen de ambtenarij.

Ambtenaren en overheidsmedewerkers op provinciaal, districts- en gemeentelijk niveau die momenteel werkzaam zijn op gemeentelijk niveau, blijven gedurende een periode van 6 maanden hun huidige salaris, functiegraad en toeslagen ontvangen; daarna vallen zij onder de nieuwe regelgeving van de overheid.

In gevallen waarin ambtenaren en professionals worden benoemd in leidinggevende en managementfuncties op gemeentelijk niveau, wordt de leidinggevende toeslag tijdelijk niet toegepast totdat de regering regelgeving vaststelt.

Daarnaast moeten beleidsmaatregelen met betrekking tot herindeling van functies, salarisindeling, vervroegde pensionering, vrijwillig ontslag, enzovoort, snel worden geïmplementeerd om harmonie te waarborgen, het moreel van het personeel te stabiliseren en consensus binnen het personeelsbestand te creëren.

Het Stuurcomité verzoekt de Permanente Comités van de Provinciale en Stedelijke Partijcomités, die direct onder het Centraal Comité vallen, om op basis van de relevante centrale regelgeving en de richtlijnen in dit document proactief onderzoek te doen naar en de normen, voorwaarden en personeelsplannen voor de nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau te evalueren. Daarbij moet worden gewaarborgd dat er een goede balans en harmonie bestaat tussen de huidige ambtenaren en functionarissen op provinciaal en districtsniveau en de ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau, zodat de nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau hun politieke taken naar behoren kunnen uitvoeren.

Het provinciale Volkscomité draagt ​​de relevante instanties op om de nieuwe personeelsregeling op gemeentelijk niveau uit te voeren volgens het door de bevoegde autoriteit goedgekeurde plan; en om snel beleid en regelgeving te implementeren voor gevallen van vrijwillige vervroegde pensionering, ontslag of het niet voldoen aan de normen en voorwaarden voor benoeming tot gemeentelijk ambtenaar.

De aanstelling en plaatsing van ambtenaren en overheidsfunctionarissen op gemeentelijk niveau moet grondig, democratisch, objectief, transparant, eerlijk, onpartijdig en in overeenstemming met de beginselen en regels van de Partij zijn; er moet goed politiek en ideologisch werk worden verricht om een ​​hoge mate van eenheid en samenhang onder ambtenaren en overheidsfunctionarissen te creëren; tegelijkertijd moeten er maatregelen worden genomen om problemen die zich in de praktijk voordoen, tijdig te signaleren en voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten voor begeleiding en afhandeling. Eventuele problemen moeten onmiddellijk worden gemeld aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken, dat deze zal verzamelen en ter overweging zal voorleggen aan de bevoegde autoriteiten.

Volgens VTV

Bron: https://baothanhhoa.vn/cong-chuc-cap-xa-phai-dap-ung-gi-sau-sap-nhap-251260.htm