De invoering van het model van lokaal bestuur met twee niveaus is krachtig geleid en geregisseerd door het Politbureau , de secretaris-generaal, de regering en de premier. Ministeries, afdelingen en lokale overheden hebben het serieus uitgevoerd. Er zijn veel belangrijke resultaten behaald en er is een duidelijke verschuiving in de organisatie en werking van het staatsapparaat ontstaan.
Het proces van het opzetten en laten functioneren van lokale overheden op twee niveaus heeft in het hele land algemene consensus gekregen, de steun van de bevolking, de drastische deelname van het hele politieke systeem en heeft positieve resultaten opgeleverd. Het stabiliseert zich in principe in de goede richting en lost moeilijkheden en problemen op die al jaren bestaan.
Op basis van de praktijksituatie in Da Nang hebben VNA-verslaggevers een reeks artikelen geschreven over het onderwerp 'De invloed van lokaal bestuur op twee niveaus in het nieuwe tijdperk'.
Les 1: De revolutie om het land en de verwachtingen van het volk te herstructureren
De stad Da Nang bestaat uit 94 gemeenten, wijken en speciale zones, met een natuurlijke oppervlakte van meer dan 11.859 km2. Het is de grootste centraal bestuurde stad van het land, met een bevolking van meer dan 3 miljoen mensen.
Nadat het lokale bestuursapparaat met twee niveaus ruim twee maanden in werking is geweest, functioneren de lokale overheden van de stad stabiel en soepel.
Er zijn echter nog steeds problemen die snel opgelost moeten worden om de gedachte van "lokale besluitvorming, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid" effectief in de praktijk te brengen. Elke kaderlid is werkelijk een dienaar van het volk en dient het volk steeds beter. De regering is werkelijk van het volk, door het volk en voor het volk.
Mensen zijn tevreden
Zoals gepland ging mevrouw Le Thi Thu Ly op de middag van 11 september naar het Openbaar Administratief Centrum van het dorp Chiem Son, gemeente Duy Xuyen, stad Da Nang, om een certificaat voor landgebruiksrechten voor haar familie in ontvangst te nemen.
In minder dan een uur tijd, nadat de vereiste documenten waren vergeleken, was de procedure voor het opnieuw uitgeven van het Land Use Rights Certificate voor de familie van mevrouw Ly voltooid.
"Vroeger, toen ik nog in mijn oude commune woonde, ben ik drie keer naar het Volkscomité van de commune en het district gegaan om landgebruiksrechten voor mijn gezin aan te vragen. Ik ben er vaak heen en weer gegaan. De commune zei dat ik naar het district moest gaan, het district "ondertekende" de aanvraag en zei vervolgens dat ik terug moest gaan naar de commune om de procedures af te ronden. Ik ben er vaak heen en weer gegaan, maar de kadastrale gegevens van mijn gezin waren nog steeds niet verwerkt. Deze keer, dankzij de enthousiaste steun van de kadastrale ambtenaren, verliepen de procedures eenvoudiger en sneller dan voorheen. Het belangrijkste is dat ik na slechts één bezoek aan het Centrum een aanstellingsbrief heb ontvangen en vandaag het Landgebruiksrechtencertificaat voor mijn gezin," zei Ly opgewonden.
Nadat het landgebruiksrechtencertificaat voor de familie van mevrouw Ly opnieuw was afgegeven, werden de volgende huishoudens uitgenodigd naar het administratieve servicecentrum van de gemeente Duy Xuyen om hun problemen enthousiast te laten oplossen.

Volgens de observatie van de verslaggever is elke burgerreceptie gekoppeld aan een specifieke groep taken. Het werk verloopt soepel en mensen die administratieve procedures komen afhandelen, krijgen voldoende zitplaatsen om op hun beurt te wachten.
Mevrouw Dang Ngoc Suong kwam naar het administratief servicecentrum van de gemeente Dien Ban Tay om de procedures voor de registratie van een bedrijf en de handel in landbouwproducten af te ronden. Mevrouw Suong vertelde dat ze hartelijk werd ontvangen door het personeel. Het personeel begeleidde haar enthousiast door de procedures voor de registratie van landbouwproducten en OCOP-producten.
"Ik heb ervoor gekozen om een bedrijf te starten met de handel in landbouwproducten en OCOP-producten uit de regio en de omliggende gebieden. Alle initiële procedures voor het opzetten van een bedrijf en de verschillende bedrijfslijnen verliepen vrij soepel. Ik hoop dat dit een goede start zal zijn voor mijn startupidee", aldus mevrouw Suong.
Nguyen Thi Tan, adjunct-directeur van het Duy Xuyen Commune Public Administration Service Center, zei dat de medewerkers van het centrum goed zijn opgeleid in professionele vaardigheden op verschillende gebieden, softwaregebruik, stijl en houding in de omgang met mensen om mensen steeds beter van dienst te kunnen zijn.
"De afgelopen twee maanden hebben we meer dan 13.000 aanvragen ontvangen, waarvan meer dan 99% op tijd bij de burgers is ingediend en door de bevolking is goedgekeurd", aldus Nguyen Thi Tan, adjunct-directeur van het Public Administration Service Center van de gemeente Duy Xuyen.
De voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Duy Xuyen in Da Nang, Dang Huu Phuc, zei dat grond het meest kwetsbare gebied is, direct gerelateerd aan veel mensen. Daarom besloot de gemeente om de grondprocedures voor burgers als een doorbraak te beschouwen.
Na ruim 2 maanden werking heeft het gemeentebestuur van Duy Xuyen positieve resultaten behaald, waardoor zowel burgers als bedrijven tevreden zijn.

In de gemeente Dien Ban Tay werden direct na de ingebruikname personeelsbezettingen ingezet om de organisatiestructuur te stabiliseren en taken volgens de regelgeving uit te voeren. De gemeente richtte zich op het wegwerken van de resterende achterstand in dossiers en het minimaliseren van het aantal dossiers dat te laat bij burgers werd ingediend.
Toch beschikt de gemeente Dien Ban Tay nog steeds niet over voldoende personeel met expertise op het gebied van financiën, bouw en milieu, aldus Vo Nhu Phong, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Dien Ban Tay.
Voorstel van de basis
Voorzitter van het Volkscomité van de Duy Xuyen Commune, Dang Huu Phuc, deelde mee dat we streven naar bestuurlijke hervormingen, flexibiliteit en creativiteit op het werk, in de geest van "5 nieuwe": nieuwe ruimte, nieuwe middelen, nieuwe vitaliteit, nieuwe vastberadenheid om een nieuw tijdperk in te gaan.
Om dit doel te bereiken, hebben de voorzitter, de vicevoorzitter en de leden van het volkscomité van de gemeente het principe van democratisch centralisme strikt toegepast bij het bespreken en beslissen over groepen doelen, taken, oplossingen en het uitvoeren van het werk op basis van de toewijzing.
Leiders van gemeenten gaan regelmatig naar de basis om de situatie in kaart te brengen, ontmoeten mensen en bedrijven om moeilijkheden en problemen te bespreken, wijzen op basis daarvan specifieke taken toe aan elke sector en monitoren, inspecteren en stimuleren regelmatig de organisatie en uitvoering van taken.

De grootste moeilijkheid is het gebrek aan hooggekwalificeerd personeel, met name op het gebied van natuurlijke hulpbronnen en milieu. De regelgeving met betrekking tot grond in de voormalige provincie Quang Nam, nu de stad Da Nang, is verlopen, maar er zijn geen passende richtlijnen, aanwijzingen of vervangende documenten.
Daarom moet de stad Da Nang snel specifieke instructies geven over grenzen voor de toewijzing van grond, grenzen voor de erkenning van grondgebruiksrechten, grenzen voor de acceptatie van de overdracht van grondgebruiksrechten en het minimale oppervlak voor de verdeling en consolidatie van grond voor alle soorten grond in de stad, stelde de heer Dang Huu Phuc voor. Zo heeft de gemeente een basis voor de implementatie.
Le Do Tuan Khuong, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Dai Loc in de stad Da Nang, ondervindt ook problemen bij het vinden van gekwalificeerd personeel op veel gebieden. Hij zei dat de gemeente bezig is met de uitvoering van veel grootschalige projecten die van invloed zijn op de grond en de architectonische kenmerken van veel huishoudens. Een voorbeeld hiervan is het brug- en wegenproject over de Thu Bon-rivier.
Nu we ruim twee maanden bezig zijn met het functioneren van het lokale bestuur op twee niveaus, is het grootste probleem waar we nu mee te maken hebben de ongelijke professionele kwalificaties van ambtenaren en overheidsmedewerkers. Vooral het gebrek aan mensen met expertise op het gebied van milieu, landbeheer en bouw is groot. Dit vraagt om tijdige ondersteuning vanuit de stad.
De heer Nguyen Cong Loc, een van de huishoudens die hervestigd moeten worden, deelde: "De Thu Bon-rivierbrug is het streven van de mensen om te ontsnappen aan de langdurige situatie waarin ze door veerboten van elkaar gescheiden worden. Aanvankelijk vreesden we dat bij het samenvoegen van gemeenten de procedures voor het toekennen van hervestigingsgrond, compensatie voor grond en architectonische werken voor mensen in het door het project getroffen gebied lang zouden duren. Maar nadat de brug in gebruik was genomen, verliep de toekenning van hervestigingsgrond en compensatie voor architectonische werken naar tevredenheid en snel, dus stemden we ermee in de grond voor het project over te dragen."
Volgens Nguyen Thanh Hai, partijsecretaris van de Duy Xuyen Commune, is een van de doelen van de revolutie om het overheidsapparaat aan de basis te reorganiseren, om bij te dragen aan het creëren van ruimte voor sociaaleconomische ontwikkeling en om potentieel effectiever en duurzamer te benutten.
Om dit doel te bereiken, ontvangt en erft Duy Xuyen de faciliteiten, infrastructuur, technologische infrastructuur, apparatuur, machines, activa en menselijke hulpbronnen van de gemeenten Duy Trung, Duy Trinh en Duy Son en voert procedures uit voor de oprichting, reorganisatie, benoeming, toewijzing, regeling en autorisatie om de organisatiestructuur te stabiliseren en taken en openbare diensten in te zetten volgens de regelgeving.
Hoewel er nog veel aanloopproblemen zijn, zijn het partijcomité, de regering en de bevolking van Duy Xuyen met veel vertrouwen en verwachtingen een nieuw tijdperk ingegaan, aldus Nguyen Thanh Hai, secretaris van het partijcomité van Duy Xuyen.
Les 2: Het wegnemen van knelpunten om de economische ontwikkeling te bevorderen
Les 3: Voor een regering die werkelijk van het volk, door het volk en voor het volk is
Bron: https://www.vietnamplus.vn/cuoc-cach-mang-sap-xep-lai-giang-son-va-ky-vong-cua-nhan-dan-post1064523.vnp
Reactie (0)