De 'revolutie' om honger uit te bannen en armoede te verminderen

Hongerbestrijding en armoedebestrijding vormen al decennialang een belangrijk en consistent beleid van de Partij en de Staat Vietnam. Als eerste en enige land in Azië dat een multidimensionaal, inclusief en duurzaam programma voor armoedebestrijding implementeert, worden de inspanningen van Vietnam internationaal erkend als een "revolutie" in hongerbestrijding en armoedebestrijding, die zelfs in de meest afgelegen plattelandsgebieden wijdverbreide en zelfs ingrijpende veranderingen teweegbrengt.

Hongerbestrijding, armoedebestrijding en de geleidelijke verbetering van de levensstandaard van mensen, met name in afgelegen gebieden, etnische minderheden en berggebieden, zijn altijd een prioriteit geweest voor de Partij, de staat en de lokale autoriteiten. Bovendien hebben hongerbestrijding en armoedebestrijding tot nu toe in veel plaatsen tot nu toe effectieve stappen opgeleverd, dankzij het toenemende bewustzijn onder de bevolking.

In het grensdistrict Buon Don van Dak Lak, net als in de rest van het land, heeft de strijd tegen honger en armoede onder de bevolking, met name onder etnische minderheden, bemoedigende veranderingen ondergaan, met hoge verwachtingen. In Buon Don leven 18 etnische groepen, waarvan etnische minderheden meer dan 47% uitmaken. De bevolking houdt zich voornamelijk bezig met landbouw , maar door de barre natuurlijke omstandigheden en het onvruchtbare land is het leven nog steeds moeilijk, met een hoog percentage arme huishoudens. Dankzij de effectieve implementatie van programma's en beleidsprojecten is het leven van de bevolking, met name in de etnische minderheidsgebieden, de afgelopen jaren sterk verbeterd.

Het gezin van mevrouw H'Khua HDơh en de heer Y Chit Nie in het dorp Jang Lanh, gemeente Krong Na (Buon Don, Dak Lak) ontving steun voor veeteelt, ontwikkelde de economie van hun gezin en ontsnapte aan de armoede.

Voorheen was de familie van mevrouw H'Khua HDơh in het gehucht Jang Lanh, in de gemeente Krong Na, een arm gezin met weinig land voor landbouw, voornamelijk landbouw, en deed ze wat ze maar kon doen. Vreugde kwam in 2017, toen haar familie steun kreeg van de gemeente Krong Na in de vorm van twee geiten ter waarde van VND 13 miljoen, en investeerde in stallen. In 2020 was de kudde geiten gegroeid tot tien. Ze besefte dat het houden van koeien winstgevender was en besloot geiten te verkopen om koeien te kunnen fokken. In 2023 ontsnapte haar familie aan de armoede.

De familie van meneer Y Chit Nie in het gehucht Jang Lanh werd in 2022 ook gesteund door het Volkscomité van de gemeente Krong Na met twee fokkoeien om de economie te stimuleren. Hij heeft ook extra inkomsten door 1 hectare cassave te verbouwen om de economie te stimuleren. Het totale jaarlijkse inkomen van de familie bedraagt ongeveer 100 miljoen VND. Dankzij deze steun ontsnapte zijn familie in 2023 aan de armoede.

Het teeltmodel van lotusscheuten levert boeren in de provincie Soc Trang een goed inkomen op en zorgt voor duurzame armoedebestrijding.

De provincie Soc Trang telt bijna 1,2 miljoen inwoners, waarvan etnische minderheden ongeveer 35% van de bevolking uitmaken, het grootste deel van de Khmer in het land (met meer dan 30,1%, wat overeenkomt met ongeveer 362 duizend mensen). De afgelopen tijd hebben het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité effectief vele speciale mechanismen en beleidsmaatregelen van de Partij en de Staat voor etnische minderheden geïmplementeerd, waardoor veel huishoudens duurzaam aan de armoede kunnen ontsnappen. De heer Danh Chum (Khmer in de gemeente Thuan Hung, district My Tu) zei dat zijn familie vroeger arm was, geen land had om te produceren, alleen leefde van loonarbeid en een zeer moeilijk leven had. In 2022, met steun van de lokale overheid om een huis te bouwen, koeien te fokken en kapitaal om te zetten in kleine bedrijven, is het leven van zijn familie geleidelijk verbeterd.

In Lai Chau heeft de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding een nieuwe kijk gegeven op plattelandsgebieden, met name afgelegen, geïsoleerde en extreem achtergestelde gebieden. Met name de levens van de mensen is verbeterd; veel huishoudens hebben toegang tot en profiteren van basisvoorzieningen; de productie is verbeterd, er zijn banen gecreëerd en het inkomen is verhoogd. Volgens de plaatsvervangend secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité van Lai Chau, Le Van Luong, zijn het beleid en de programma's voor armoedebestrijding door de provincie volledig en uitgebreid geïmplementeerd. Dit heeft geleid tot een bestaan voor mensen die duurzaam aan armoede kunnen ontsnappen en een steeds welvarender en gelukkiger leven kunnen leiden, wat heeft bijgedragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie.

De implementatie van het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding heeft de plattelandsgebieden een nieuw gezicht gegeven, met name de afgelegen, geïsoleerde en bijzonder achtergestelde gebieden in Lai Chau.

Vanaf de oprichting van het land tot aan de periode van nationale opbouw en vernieuwing hebben de Partij en de Staat van Vietnam altijd benadrukt dat algehele armoedebestrijding en verbetering van de levens van mensen dringende vereisten zijn en een centrale en strategische taak van het snelle en duurzame ontwikkelingsproces van het land.

Omdat de kwaliteit van leven van mensen afhangt van veel meer aspecten dan alleen inkomen, heeft de Vietnamese regering in 2015 een multidimensionale armoedenorm uitgevaardigd die van toepassing is voor de periode 2016-2020. Dit markeert een belangrijke stap in de overgang van Vietnam van het meten van armoede op basis van inkomen naar een multidimensionale meting. Dienovereenkomstig is een nieuwe armoedenorm vastgesteld met strengere criteria voor armoedebestrijding, gebaseerd op indicatoren die de mate van achterstand in basisvoorzieningen meten, waaronder gezondheidszorg, onderwijs, huisvesting, schoon water en sanitaire voorzieningen en informatie. Dit maakt Vietnam tot een van de koplopers in de regio Azië-Pacific in het toepassen van multidimensionale armoedemeetmethoden om armoede in alle aspecten te verminderen.

Beroepsopleidingen helpen mensen om aan de armoede te ontsnappen en geleidelijk aan hun leven te stabiliseren.

Het gebruik van nationale armoedegrenzen is niet alleen noodzakelijk voor de ontwikkeling van beleidsmaatregelen, programma's en armoedebewaking in Vietnam, maar helpt Vietnam ook bij het bewaken van de voortgang bij de implementatie van de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's) van de Verenigde Naties.

Sindsdien (2016-2020 en 2021-2025) is armoedebestrijding een van de drie nationale doelprogramma's geworden, waarin naar verwachting in de periode 2021-2025 het armoedepercentage volgens de multidimensionale armoedenorm een daling van 1,0-1,5%/jaar zal behouden; het armoedepercentage van etnische minderheidshuishoudens naar verwachting met meer dan 3,0%/jaar zal dalen; 30% van de arme districten en 30% van de bijzonder achtergestelde gemeenten in kust- en eilandgebieden naar verwachting aan armoede en extreme armoede zullen ontsnappen; het armoedepercentage in arme districten naar verwachting met 4-5%/jaar zal dalen... Daarnaast zijn er ook specifieke beleidsmaatregelen voor armoedebestrijding uitgevaardigd met prioriteit voor kwetsbare groepen, etnische minderheidsgebieden en bijzonder achtergestelde gebieden, waarmee voorwaarden zijn gecreëerd voor ondersteuning van elke specifieke groep.

Diversifieer de levensomstandigheden van mensen zodat ze op duurzame wijze aan armoede kunnen ontsnappen.

Om bovenstaande programma's te implementeren, heeft de overheid een actieprogramma gepubliceerd, het Centraal Stuurcomité voor het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding opgericht, een wettelijk kadersysteem opgesteld voor de implementatie van duurzame armoedebestrijding op basis van criteria voor het identificeren van arme huishoudens, bijna-arme huishoudens, arme districten, gemeenten en dorpen met bijzondere moeilijkheden, criteria voor huishoudens die aan armoede ontsnappen, districten, gemeenten en dorpen die aan bijzondere moeilijkheden ontsnappen... Lokale overheden hebben de propaganda en mobilisatieactiviteiten geïntensiveerd om duurzame armoedebestrijding te implementeren; arme huishoudens, bijna-arme huishoudens, arme dorpen en arme gemeenten in verschillende fasen geëvalueerd; mechanismen en beleidsmaatregelen opgesteld ter ondersteuning van duurzame armoedebestrijding die specifiek zijn voor de lokale overheid; programma's, projecten en beleidsmaatregelen voor armoedebestrijding geïmplementeerd; effectieve modellen voor armoedebestrijding ontwikkeld en gerepliceerd, gecombineerd met effectieve oplossingen voor armoedebestrijding en sociaalzekerheidsbeleid...

De comités van het Vietnamese Vaderlandfront op alle niveaus en de massaorganisaties hebben een plan ontwikkeld om samen te werken met relevante instanties en eenheden om de inspanningen op het gebied van armoedebestrijding te monitoren en uit te voeren. Het Permanent Comité van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront heeft samen met het Stuurcomité van Nationale Doelprogramma's een live televisie- en radioprogramma georganiseerd: "Het hele land werkt samen voor de armen - Niemand wordt achtergelaten", om middelen te mobiliseren ter ondersteuning van de armen ter gelegenheid van de Piekmaand voor de Armen (17 oktober - 18 november) en de Dag voor de Armen (17 oktober).

Vietnam is een van de eerste 30 landen ter wereld en het eerste land in Azië dat een multidimensionale armoedestandaard toepast. Deze standaard garandeert een minimale levensstandaard en biedt mensen toegang tot basisvoorzieningen. Het doel is om armen en mensen die in arme gebieden wonen uitgebreid en inclusief te ondersteunen. Zo kunnen ze hun materiële en spirituele levenskwaliteit verbeteren en voorzien in hun behoeften aan veilige leefomstandigheden, toegang tot en effectief gebruik van basisvoorzieningen. Daarnaast kunnen ze hun capaciteit verbeteren en zich aanpassen aan klimaatverandering.

Officieren en soldaten van het provinciaal militair commando van Bac Giang steunden de bouw van een huis voor mevrouw Vu Thi Quyen, een arm gezin in het dorp Ngoc Son, gemeente Quang Thinh, district Lang Giang.

Het armoedebestrijdingsprogramma voor de periode 2021-2025 heeft zijn doelen, eisen en wensen fundamenteel gewijzigd, waardoor deze hoger zijn dan in voorgaande perioden. Nieuwe armoedebestrijdingsmaatregelen richten zich dan ook steeds meer op het doel om niet alleen arme huishoudens te helpen aan voldoende voedsel en kleding, maar ook om ervoor te zorgen dat mensen gelijke en volledige toegang hebben tot basisvoorzieningen, waarmee in hun minimale levensbehoeften op het gebied van gezondheid, onderwijs, huisvesting, schoon water, sanitaire voorzieningen en informatie wordt voorzien. Het ondersteuningsmechanisme is volledig getransformeerd van "gratis" naar voorwaardelijke ondersteuning. Tegelijkertijd zijn de gebieden en onderwerpen van de uitvoering van het programma gericht op de armste gebieden, de moeilijkste gebieden van het land.

Vietnam stelt jaarlijks grote bedragen beschikbaar voor investeringen in ondersteuning, sociale zekerheid en de verbetering van het materiële en spirituele leven van de bevolking. Deze middelen worden gemobiliseerd vanuit het centrale kapitaal, gesocialiseerd kapitaal ter ondersteuning van de sociale zekerheid van lokale gemeenschappen en ondersteunend kapitaal uit het "For the Poor"-fonds van het Vietnamese Vaderlandsfrontcomité op alle niveaus. De levens van de mensen zijn aanzienlijk verbeterd. In 1993 bedroeg het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking slechts 185 dollar, maar nu is dit ongeveer 4.650 dollar. In 2023 daalde het multidimensionale armoedecijfer verder met 1,1% ten opzichte van 2022, tot 2,93%. In 2023 zijn tot wel 10 gemeenten met bijzondere problemen in kust- en eilandgebieden met succes aan de armoede ontsnapt. In veel provincies en steden is het leven van arme huishoudens, bijna-arme huishoudens en extreem arme gebieden aanzienlijk verbeterd. Honderden arme huishoudens schreven proactief aanvragen om aan de armoede te ontsnappen. Ze stopten met de steun aan andere huishoudens en probeerden op eigen houtje aan de armoede te ontsnappen.

Daarnaast heeft de economische en sociale infrastructuur op het platteland opmerkelijke veranderingen ondergaan. Hierdoor is het aanzicht van het platteland veranderd en zijn in principe essentiële werken voltooid. Zo is voldaan aan de eisen van de productieontwikkeling en het leven van de mensen, zoals: elektriciteit, wegen, scholen, stations, markten, cultuurhuizen, enz. De "verandering van huid, verandering van vlees" van veel plaatsen weerspiegelt duidelijk de gezamenlijke inspanningen en consensus van de Partij, de Staat en de bevolking voor de armen met als doel "niemand achter te laten".

Zo is Vietnam, ooit een van de armste landen ter wereld, de afgelopen decennia uitgegroeid tot een van de snelst groeiende economieën. Tussen 1989 en 2023 is het BBP per hoofd van de bevolking van Vietnam met een factor 40 toegenomen. Was het armoedepercentage in Vietnam in 1993 nog meer dan 58%, in 2021 was dit 2,23%. Zo zijn binnen twee decennia meer dan 40 miljoen mensen aan armoede ontsnapt. Vietnam heeft de millenniumdoelen van de Verenigde Naties op het gebied van hongerbestrijding en armoedebestrijding vroegtijdig bereikt en wordt door de internationale gemeenschap beschouwd als een lichtpuntje in de wereldwijde armoedebestrijding.

Werk samen om tijdelijke en vervallen woningen voor arme en bijna-arme huishoudens in het hele land te slopen.

Volgens het Global Multidimensional Poverty Index (MPI)-rapport, gepubliceerd door het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) en het Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI) aan de Universiteit van Oxford op 15 juli 2023, is Vietnam een van de 25 landen die de MPI-index binnen 15 jaar hebben gehalveerd. Eerder, in april 2022, stelde de Wereldbank (WB) in het rapport "From the last mile to the next mile - Assessing the current situation of poverty and equality in Vietnam in 2022" dat "de vooruitgang die Vietnam in minder dan een halve eeuw sinds het einde van de oorlog in 1975 tot nu toe heeft geboekt, bijna ongekend is".

De recente successen op het gebied van hongerbestrijding en armoedebestrijding in Vietnam zijn door de bevolking van het hele land erkend. De internationale gemeenschap beschouwt de hongerbestrijding en armoedebestrijding in Vietnam als een "revolutie", die het gezicht van de samenleving en het leven van mensen in de meest afgelegen gebieden verandert. Dit is een van de meest opmerkelijke successen, die de humanistische betekenis van Vietnam voor de duurzame ontwikkelingsdoelen van het land aantoont en de opbouw van het land in een periode van innovatie en internationale integratie implementeert.