Zijn de regionale universiteiten aan het einde van hun rol?

Tijdens de groepsdiscussie gaf Nguyen Tuan Anh, hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho, zijn mening over het organisatiemodel van de universiteit. De heer Tuan Anh merkte op dat het Vietnamese universitaire systeem aanvankelijk universiteiten omvatte en later academies (ook universiteiten, maar met andere namen) toevoegde. Onlangs heeft de Wet op het Universitair Onderwijs extra soorten universiteiten vastgelegd: nationale universiteiten en regionale universiteiten.

Niet langer relevant

Het land heeft drie regionale universiteiten: Thai Nguyen University, Da Nang University en Hue University. Na ongeveer 25 jaar implementatie heeft het tweelaagsmodel tekortkomingen in de organisatiestructuur aan het licht gebracht. De universiteit bestaat uit een raad van bestuur, opleidingsdiensten en aangesloten scholen. Deze aangesloten universiteiten hebben vergelijkbare structuren. Als een universiteit bijvoorbeeld tien aangesloten scholen heeft, heeft de universiteit een opleidingsafdeling, en de overige tien aangesloten scholen hebben ook tien opleidingsafdelingen.

Afgevaardigde Nguyen Tuan Anh stelde dat de inrichting van dit model te omslachtig en te duur is en zelfs een toename van het aantal studenten vereist om de kosten te rationaliseren. Hij stelde dat het gewijzigde wetsontwerp voor hoger onderwijs regionale universiteiten (momenteel geregeld in artikelen 11 en 12) niet specifiek zou moeten vermelden. Volgens de analyse van de afgevaardigde is het "regionale" karakter van de huidige regionale universiteiten, na het stroomlijnen van de inrichting en het samenvoegen van provincies, niet langer geschikt, vooral niet nu we digitale transformatie in het nationale bestuur implementeren.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding beheert tientallen scholen. Het is dus niet nodig om drie regionale universiteiten te hebben om slechts een paar aangesloten universiteiten te beheren. Afgevaardigde Tuan Anh deelde mee dat Resolutie 71, die zojuist is uitgevaardigd, de afschaffing van tussenniveaus vereist, het stroomlijnen van het apparaat en vooral de herindeling van universiteiten. De nieuwste gedachte is om scholen te herindelen, inclusief scholen van centrale instanties in het gebied of scholen die door lokale overheden worden beheerd, om de inschrijving en het gebruik van gedeelde middelen en faciliteiten te vergemakkelijken. In de geest van Resolutie 71 zal de herindeling van scholen in deze plaatsen zeker moeilijk zijn als de regelgeving voor regionale universiteiten nog steeds wordt gehandhaafd, omdat de regeling beperkt zal zijn of later moet worden doorgevoerd. Regionale universiteiten vallen binnen de wet en kunnen daarom niet worden heringedeeld of gereorganiseerd.

Afgevaardigde Nguyen Tuan Anh stelde oplossingen voor. Ten eerste zou de wet moeten bepalen dat er geen universiteiten met twee niveaus in het universitair onderwijssysteem mogen zijn, maar alleen universiteiten met één niveau (zoals de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi, de Nationale Economische Universiteit, de Universiteit van Can Tho, de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad, enz.). Vietnam zou alleen universiteiten moeten hebben die gespecialiseerde opleidingen aanbieden, bepaalde gespecialiseerde opleidingen en multidisciplinaire universiteiten.

Mocht optie 1 niet worden goedgekeurd, dan stelde de heer Tuan Anh voor dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding opnieuw evalueert en vaststelt of de huidige regionale universiteiten, indien ze geen studenten en geen opleiding hebben, wel of niet van middelbaar niveau zijn. Indien ze van middelbaar niveau zijn, dienen ze resoluut te worden opgeheven.

Een expert stelde dat het regionale universiteitsmodel slechts op korte termijn voordelen zal opleveren, maar op lange termijn de nationale belangen zal schaden. Hij stemde daarom in met het voorstel om het regionale universiteitsmodel af te schaffen, de rompslomp in het universitair bestuur te minimaliseren en het tussenniveau te elimineren. Het universitair bestuur moet worden gestroomlijnd; als dit niet lukt, zal het probleem van de kwaliteitsborging van het universitair onderwijs niet worden opgelost.

Kandidaten krijgen toegang tot informatie over toelating op de University Admissions Consulting Fair van 2025. Foto:

Eerder, toen het Ministerie van Onderwijs en Vorming om advies vroeg over het ontwerp van de herziene Wet op het Universitair Onderwijs, zei prof. dr. Bui Xuan Hai, directeur van de Hai Phong Universiteit, dat er wereldwijd vrijwel geen sprake is van een model van twee-niveau-universiteiten (er zijn geen "universiteiten binnen universiteiten"). Dit maakt het voor aangesloten universiteiten onmogelijk om zich te ontwikkelen en tegelijkertijd komen ze in een situatie terecht van "dubbel juk", omdat ze onder het beheer van zowel de universiteit als de overheidsinstantie vallen.

Overstappen naar geïntegreerd universiteitsmodel

Als we het model van de universiteit met twee niveaus afschaffen, gebaseerd op wettelijke documenten, dan zullen we Besluit 452 van de regering betreffende de planning van het netwerk van universitaire en pedagogische onderwijsinstellingen voor de periode 2021-2030 moeten wijzigen, met een visie op 2050.

Vietnam kent momenteel universitaire onderwijsmodellen zoals universiteiten met twee niveaus, universiteiten binnen universiteiten (nationale universiteiten, regionale universiteiten); universiteiten met één niveau, scholen binnen universiteiten (Hanoi University of Science and Technology, National Economics University, Ho Chi Minh City University of Economics, enz.); academies; universiteiten; onderzoeksinstituten (postdoctorale opleidingen). Uit een evaluatie van de impact van de herziene wet op het universitair onderwijs blijkt dat de regelgeving inzake de organisatie van universiteiten met aangesloten universiteiten (tweeniveaumodel) veel tekortkomingen kent, met name wat betreft de implementatie van het autonomiemechanisme.

In een gesprek met de pers bevestigde afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh van de Nationale Assemblee dat het afschaffen van het tweelagenmodel, of op zijn minst het verminderen van de managementrol van de nationale/regionale universiteit, de aangesloten universiteiten dezelfde autonomie zal geven als onafhankelijke universiteiten. Dit is in lijn met de koers van de herziene Wet op het Hoger Onderwijs, waarin de nadruk ligt op autonomie in verband met verantwoording en kwaliteitsborging.

Deze verandering is ook in lijn met internationale trends. De overgang van het 'universiteit-binnen-universiteit'-model naar een geïntegreerd universiteitsmodel met scholen/colleges zonder aparte juridische status zal Vietnam helpen beter te integreren in geavanceerde universitaire onderwijssystemen. Dit maakt het voor scholen gemakkelijker om internationaal samen te werken en investeringen aan te trekken.

Volgens Besluit 452 richt de regering de ontwikkeling en distributie van het netwerk tot 2030, met name: het ontwikkelen van twee nationale universiteiten tot de topuniversiteiten van Azië; het ontwikkelen van de Universiteiten van Hue en Da Nang tot nationale universiteiten; het moderniseren en uitbreiden van de ontwikkelingsruimte van de Thai Nguyen Universiteit in de Noordelijke Midlands en de Bergen; het moderniseren en ontwikkelen van meer regionale universiteiten in Noord-Centraal, Zuid-Centraal, de Centrale Hooglanden en de Mekongdelta.

(Bron: Tien Phong)

Bron: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html