Beoordeel zorgvuldig de impact van planningaanpassingen om effectief grondgebruik te garanderen.

Op 10 oktober gaf het Permanent Comité van de Nationale Assemblee (NASC) in de middag advies over het beleid voor de aanpassing van de ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050.

Voorstel tot aanpassing van 8 landgebruikindicatoren

Bij de presentatie van het regeringsvoorstel over het besluit over het beleid voor de aanpassing van de nationale ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, zei viceminister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Le Minh Ngan dat momenteel een aantal indicatoren voor landgebruik in de nationale ruimtelijke ordening en het door de Nationale Vergadering goedgekeurde Nationale Ruimtelijke Ordening tot 2025 niet langer aansluiten bij de werkelijke behoeften. Het Centraal Comité van de Partij heeft met name ook het investeringsbeleid goedgekeurd voor het Noord-Zuid-hogesnelheidsspoorwegproject met een landgebruiksomvang van ongeveer 10.827 hectare (de regering zal dit naar verwachting ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Vergadering voorleggen tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering), wat zal leiden tot een toename van de vraag naar landgebruik voor belangrijke nationale infrastructuurwerken en -projecten.

De plaatsvervangend minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, Le Minh Ngan, presenteerde het voorstel van de regering om het beleid voor de aanpassing van de nationale ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030 ter besluitvorming voor te leggen aan de Nationale Assemblee, met een visie tot 2050. (Foto: Ho Long)

Als het niet wordt aangepast en aangevuld, zal het de noodzaak om bepaalde soorten land op lokaal niveau te gebruiken beperken, wat tot problemen zal leiden bij de uitvoering van belangrijke nationale projecten. Het gaat om projecten die investeringen kunnen aantrekken en die bijdragen aan de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingsdoelstellingen die zijn goedgekeurd door de Nationale Vergadering, de regering en de premier.

Volgens de bepalingen van de Grondwet van 2024 en Besluit nr. 102/2024/ND-CP zal de regering bij de Nationale Vergadering aanpassingen aan de Nationale Ruimtelijke Ordening voor de periode 2021-2030 indienen, met een visie tot 2050. De belangrijkste inhoud hiervan zal zijn:

Pas eerst 8 indicatoren voor landgebruik aan, waaronder: groep landbouwgrond (rijstgrond, bosgrond voor speciale doeleinden, beschermd bosgrond, productiebosgrond is natuurlijk bos); groep niet-landbouwgrond (grond voor nationale defensie, grond voor veiligheid).

Ten tweede werd het Nationaal Landgebruiksplan niet ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee voorgelegd. De berekening en vaststelling van de acht landgebruiksindicatoren in het herziene Nationaal Landgebruiksplan vereist ditmaal een zorgvuldige beoordeling en afweging van landgebruiksindicatoren van sectoren, percelen en per regio.

Er wordt met name prioriteit gegeven aan het toewijzen van grondfondsen voor nationale defensie- en veiligheidsdoeleinden, het stabiliseren van fondsen voor rijstbouw om de nationale voedselzekerheid te waarborgen, het strikt beheren van bosgrond, het in stand houden van de bosbedekking om bij te dragen aan de bescherming van het ecologische milieu, het reageren op klimaatverandering en het bereiken van doelstellingen voor duurzame ontwikkeling.

Bij het bestuderen van deze inhoud zei Vu Hong Thanh, voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, dat het Permanente Comité van de Economische Commissie akkoord ging met de noodzaak om de nationale ruimtelijke ordening aan te passen op basis van de gronden en inhoud zoals uiteengezet in de indiening van de regering.

De Vaste Commissie van de Economische Commissie heeft echter verzocht om verduidelijking over het aantal provinciale plannen, nationale sectorplannen of andere gerelateerde plannen dat, indien de Nationale Assemblee besluit het Nationaal Landgebruiksplan aan te passen, moet worden aangepast om de consistentie en impact van de aanpassing te waarborgen. Tegelijkertijd moeten de oorzaken, met name de subjectieve oorzaken, die hebben geleid tot het voorstel om indicatoren voor landgebruiksplanning aan te passen, worden herzien en verduidelijkt om ervoor te zorgen dat ze aansluiten bij de praktische behoeften.

Verduidelijk de basis, beoordeel de impact; voorkom verspilling van landbronnen

Tijdens de sessie benadrukte de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, het belang van de ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050. Hij stelde dat het bij het indienen van deze inhoud bij de Nationale Vergadering noodzakelijk is om het beleid duidelijk te demonstreren en te zorgen voor naleving van de zeven grondslagen die in artikel 53 van de Wet op de ruimtelijke ordening worden genoemd. Tegelijkertijd moeten de grondslagen voor de noodzaak tot aanpassing van de nationale ruimtelijke ordening worden verduidelijkt.

De voorzitter van de Nationale Vergadering stelde dat het aanpassen van het Nationaal Landgebruiksplan in overeenstemming moet zijn met de wettelijke voorschriften inzake het beoordelen en aanpassen van plannen.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, spreekt tijdens de sessie. (Foto: Ho Long)

Aan de andere kant suggereerde de voorzitter van de Nationale Assemblee dat het noodzakelijk is om te zorgen voor landgebruik dat voldoet aan de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen, de nationale defensie en veiligheid waarborgt en landbronnen redelijk, economisch en effectief toewijst aan lokale sectoren en sectoren. Voldoen aan de vereisten voor de ontwikkeling van infrastructuursystemen, voedselzekerheid, waterbronnen, bosbedekking en ecosystemen, en een adequate oplossing bieden voor maatschappelijke problemen, waaronder de behoefte aan woongebieden en productiegrond voor etnische minderheden.

Wat betreft de inhoud van het beleid om de ruimtelijke ordening aan te passen, verzocht de voorzitter van de Nationale Assemblee om verduidelijking van de inhoud van het beleid om de planning aan te passen. Volgens het rapport is er op dit moment namelijk alleen sprake van een beleid inzake noodzaak.

Voorzitter van de Wetgevingscommissie van de Nationale Assemblee, Hoang Thanh Tung, stelde ook voor om de basis te verduidelijken voor het voorstellen van aanpassingen aan de Planningswet conform de bepalingen van de Planningswet. Daarnaast moet de regering de effectbeoordeling aanvullen en de impact van de Planningsaanpassing op lagere planningsplannen in het nationale planningssysteem verduidelijken, zoals sectorale planning, regionale planning, provincie- en stedenplanning die door de premier zijn goedgekeurd, zodat afgevaardigden van de Nationale Assemblee een volledige basis hebben om te overwegen en te beslissen.

Ter afsluiting van de vergadering verklaarde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ermee had ingestemd om het beleid om de planning aan te passen aan het voorstel van de regering, ter overweging en besluitvorming voor te leggen aan de Nationale Vergadering. De regering werd verzocht de verantwoordelijkheid op zich te nemen voor de gegevens over de uitvoering van de planning en de behoeften op het gebied van landgebruik zoals vermeld in het voorstel.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering heeft de regering verzocht rekening te houden met de adviezen van de voorzitter van de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de adviezen van de onderzoeksinstantie, het dossier en de indiening te voltooien en de overtuigingskracht te vergroten bij de indiening bij de Nationale Vergadering. Daarnaast moet het dossier uitgebreid worden geanalyseerd en geëvalueerd, de voorgestelde oorzaken, grondslagen en oplossingen verder worden verduidelijkt, aandacht worden besteed aan de indicatoren, de effectiviteit van de uitvoering van de planning worden verbeterd en de noodzaak tot aanpassing van de ruimtelijke ordening en het landgebruik worden onderzocht; de impact van de aanpassing van de ruimtelijke ordening op de noodzaak tot aanpassing van de bijbehorende planning worden beoordeeld, de impact op het verstedelijkingsproces en de infrastructuurontwikkeling, de ontwikkeling van industrieën en hightechzones om land efficiënt te benutten en verspilling van landbronnen te voorkomen.

Bron: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html