Doorbraak na sprintonderhandelingen: wat houdt de nieuwe deal over het Amerikaanse schuldenplafond in?

Op 28 mei bereikten de Amerikaanse president Joe Biden en de Republikeinse voorzitter van het Huis van Afgevaardigden Kevin McCarthy een overeenkomst om het schuldenplafond tijdelijk op te schorten en een aantal federale uitgaven te beperken om een faillissement van de grootste economie ter wereld te voorkomen.

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

De VS hebben een akkoord bereikt om het schuldenplafond tijdelijk op te schorten. (Bron: Twitter)

Dit baanbrekende resultaat werd bereikt na een snelle onderhandeling vóór de deadline om een akkoord te bereiken over de verhoging van het plafond van de staatsschuld in juni 2023.

Janet Yellen, minister van Financiën van de VS, heeft haar prognose voor de deadline voor het verhogen van het federale schuldenplafond herzien. Volgens Yellen zou de Amerikaanse overheid al op 5 juni failliet kunnen gaan, in plaats van op de eerder genoemde 1 juni.

De partijen zijn nu klaar om de deal ter stemming naar het Congres te sturen.

De verlenging van de staatsschuld loopt tot 2024, wat betekent dat het Congres zich pas na de presidentsverkiezingen in november 2024 opnieuw met deze diep verdeelde kwestie hoeft te bemoeien. Maar er zullen dit jaar nog steeds verhitte debatten in het Congres plaatsvinden over de verdeling van geld onder het nieuwe uitgavenplafond.

Hieronder staan enkele belangrijke punten uit de overeenkomst, zoals gepubliceerd op de website van het Amerikaanse Congres.

Beperk niet-essentiële uitgaven, verhoog de defensie-uitgaven

De overeenkomst zou het schuldenplafond van $ 31,4 biljoen opschorten tot 1 januari 2025, waardoor de Amerikaanse overheid tot die tijd haar rekeningen kan betalen. In ruil daarvoor zouden de niet-essentiële uitgaven, exclusief defensie-uitgaven, in 2024 "ongeveer gelijk" blijven ten opzichte van het huidige niveau, rekening houdend met de overeengekomen begrotingsaanpassingen.

Ambtenaren van het Witte Huis schatten dat de totale niet-essentiële uitgaven (exclusief veteranenuitkeringen) in fiscaal jaar 2024 (eindigend op 30 juni 2024) in totaal $ 637 miljard zullen bedragen, een lichte daling ten opzichte van de $ 638 miljard in het voorgaande fiscale jaar. Het totaal zal in fiscaal jaar 2025 met 1% stijgen.

De deal zou de totale defensie-uitgaven op $ 886 miljard brengen, in lijn met de door president Biden voorgestelde begroting voor 2024. Dat zou een stijging van ongeveer 3% betekenen ten opzichte van de $ 858 miljard die in de huidige begroting is toegewezen aan het Pentagon en defensiegerelateerde programma's van andere agentschappen.

Overdracht van subsidies aan de IRS

President Biden en de Democraten hebben in tien jaar tijd 80 miljard dollar aan nieuwe financiering veiliggesteld om de Internal Revenue Service (IRS) te helpen bij het handhaven van de belasting op rijke Amerikanen in de Deflation Relief Act van vorig jaar. Deze maatregel zal naar verwachting de komende tien jaar 200 miljard dollar aan extra inkomsten opleveren.

De IRS heeft het geld gereserveerd voor het aannemen van duizenden nieuwe werknemers. De extra belastinginkomsten zullen naar verwachting een reeks klimaatvriendelijke belastingvoordelen compenseren.

De nieuwe wet en de daaropvolgende begrotingswijzigingen zouden in elk van de kalenderjaren 2024 en 2025 $ 10 miljard aan IRS-financiering onttrekken. Bestuursfunctionarissen zijn echter van mening dat de IRS hier op korte termijn mee kan leven, omdat de dienst tien jaar lang gefinancierd zal worden.

Terugvorderen van ongebruikte Covid-19-fondsen

President Biden en voorzitter van het Huis van Afgevaardigden McCarthy zijn overeengekomen een groot deel van de niet-besteedde Covid-19-hulpfondsen terug te vorderen als onderdeel van een begrotingsakkoord. Het niet-besteedde bedrag wordt geschat op tussen de 50 en 70 miljard dollar.

Een deel van de fondsen blijft behouden, waaronder items gerelateerd aan vaccinatiefinanciering, huisvestingshulp en hulp aan Native Americans, aldus functionarissen van het Witte Huis.

Aanvullende werkvereisten

Wetgevers van beide partijen zijn in een bittere strijd verwikkeld over het opleggen van strengere werkvereisten aan Amerikanen met een laag inkomen om in aanmerking te komen voor voedselhulp en gezondheidszorgprogramma's.

Er zijn geen wijzigingen in het Medicaid-programma in de overeenkomst, maar er worden nieuwe werkvereisten opgelegd aan een aantal mensen met een laag inkomen die voedselhulp ontvangen via het programma SNAP tot de leeftijd van 54 jaar in plaats van 50 jaar zoals voorheen.

Studentenleningen

De nieuwe wet vereist dat de regering-Biden haar plan om de kwijtschelding van studieschulden vóór eind augustus te beëindigen, doorzet. Het schrapt echter niet het door president Biden voorgestelde plan voor kwijtschelding van studieschulden ter waarde van 430 miljard dollar.

Het Amerikaanse Hooggerechtshof buigt zich momenteel over het plan.

Versoepeling van vergunningseisen voor energieprojecten

De partijen zijn nieuwe regels overeengekomen die het voor energieprojecten, ook die waarbij fossiele brandstoffen worden gebruikt, makkelijker moeten maken om vergunningen te krijgen.

Congreslid McCarthy en zijn partijgenoten hebben hervorming van het vergunningsproces aangemerkt als een van de pijlers van elke deal.

Het Witte Huis steunde het plan begin mei 2023.

Bron