Grond is onderworpen aan diverse bestemmingsplannen; wat is de basis voor een wijziging van het grondgebruik?

VTV.vn - De heer Luong Van Thuong (Son La) bezit 752,2 m² grond voor de teelt van jaarlijkse gewassen. Hij heeft een aanvraag ingediend om de bestemming van 400 m² te wijzigen naar woongebied.

De afdeling Economie , Infrastructuur en Stedenbouw van het district stuurde een document waarin stond dat de aanvraag voor bestemmingswijziging niet aan de vereisten voldeed en stuurde de aanvraag terug naar de heer Thuong. Volgens de toelichting valt de locatie die de heer Thuong wilde wijzigen, op basis van het door het Provinciaal Volkscomité op 10 oktober 2024 goedgekeurde bestemmingsplan, onder het bestemmingsplan voor transport- en sportinfrastructuur.

De heer Thuong betoogde dat zijn verzoek om de bestemming van het land te wijzigen onjuist was, omdat de basis voor het toestaan ​​van een dergelijke wijziging, zoals bepaald in artikel 116, lid 5, van de Landwet, een van de planningsdocumenten is (bestemmingsplan op districtsniveau, algemeen plan of bestemmingsplan), en niet alle planningsdocumenten die in artikel 116, lid 5, van de Landwet worden genoemd.

Zijn perceel is in de volgende bestemmingsplannen en -regelingen aangewezen als woongebied: het masterplan voor de stad Moc Chau, de provincie Son La tot 2040, de bestemmingsplannen per planningsfase, het bestemmingsplan voor het district Moc Chau voor de periode 2021-2030 en het bestemmingsplan voor het district Moc Chau voor 2025.

De heer Thuong vroeg of het is toegestaan ​​om de bestemming van een perceel grond te wijzigen. Dit perceel is in het algemene bestemmingsplan en het bestemmingsplan voor 2025 aangewezen als woongebied, maar in het bestemmingsplan ook als transport- en sportinfrastructuurgebied . Hij vroeg tevens of de weigering van het wijkcomité om de bestemming te wijzigen naar woongebied in overeenstemming is met de wet.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu heeft als volgt op deze kwestie gereageerd:

Clausule 5 van artikel 116 van de Landwet 2024 (zoals gewijzigd en aangevuld door punt a, clausule 2, van artikel 57 van de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning 2024) bepaalt het volgende:

"5. De grondslag voor het toestaan ​​van de omzetting van landbouwgrond in woongebieden, van landbouwgrond binnen hetzelfde perceel als woongrond naar woongrond, of van de omzetting van niet-landbouwgrond anders dan woongrond naar woongrond voor huishoudens en individuen, is het bestemmingsplan op districtsniveau, het algemene plan of het zoneringsplan zoals voorgeschreven in de wet op de stedelijke en landelijke planning, dat is goedgekeurd door de bevoegde autoriteit."

Clausule 2, artikel 22 van regeringsbesluit nr. 151/2025/ND-CP van 12 juni 2025, waarin de afbakening van bevoegdheden van lokale overheden op twee niveaus en de delegatie en decentralisatie van bevoegdheden op het gebied van grondzaken wordt geregeld, bepaalt het volgende:

"2. De administratieve eenheden op gemeentelijk niveau blijven na de reorganisatie het bestemmingsplan op districtsniveau, het jaarlijkse bestemmingsplan op districtsniveau, of het plan dat is opgesteld in overeenstemming met de wet op de stedelijke en landelijke planning en dat vóór 1 juli 2025 door de bevoegde overheidsinstanties is goedgekeurd, binnen hun gebied, of de bestemmingsdoelen in het bestemmingsplan van het provinciale plan dat is toegewezen aan de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau na de reorganisatie, gebruiken als basis voor de uitvoering van taken op het gebied van landbeheer door de overheid, totdat de herziening en de opstelling van bestemmingsplannen en -regelingen volgens de nieuwe administratieve eenheden zijn voltooid."

Artikel 12, lid 3, punt b van Resolutie nr. 254/2025/QH15 van 11 december 2025 van de Nationale Vergadering, waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen zijn vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij de organisatie en uitvoering van de Landwet weg te nemen, luidt als volgt:

"b) Er zal geen organisatie plaatsvinden van vijfjarige ruimtelijke ordening (2026-2030) voor centraal bestuurde steden, ruimtelijke ordening op districtsniveau, jaarlijkse ruimtelijke ordeningsplannen op districtsniveau, ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau of ruimtelijke ordeningsplannen op gemeentelijk niveau. Wanneer lokale overheden de aanpassing van de provinciale planning voor de periode 2021-2030 organiseren, met een visie tot 2050, moeten zij de door het nationale ruimtelijke ordeningsplan toegewezen doelstellingen voor landgebruik vaststellen, evenals doelstellingen voor landgebruik gebaseerd op de lokale behoeften tot op gemeentelijk niveau."

Momenteel heeft het Volkscomité van de provincie Son La, op basis van de bepalingen van punt b, clausule 3, artikel 12 van Resolutie nr. 254/2025/QH15, de aanpassing van de provinciale planning van Son La voor de periode 2021-2030 goedgekeurd, met een visie tot 2050. Hierbij moeten doelstellingen voor landgebruik tot 2030 worden toegewezen aan de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in de provincie. Dit dient als basis voor bevoegde instanties en personen om, in overeenstemming met de landwetgeving, landverwerving, landtoewijzing, landverhuur en vergunningen voor de omzetting van landgebruik uit te voeren.

Wij raden u aan contact op te nemen met het Volkscomité van de gemeente waar het perceel zich bevindt om specifieke informatie te verkrijgen over het type grond dat momenteel wordt gepland en om specifiek advies te krijgen over de vraag of u in aanmerking komt om de bestemming van de grond te wijzigen naar woonbestemming.

Bron: https://vtv.vn/dat-thuoc-nhieu-quy-hoach-can-cu-nao-de-chuyen-muc-dich-su-dung-100260531140544314.htm