Voorstel om veiligheidsmaatregelen toe te passen op de vaste secretaris van het secretariaat en twee andere functies

Op 22 februari in de middag gaf het Permanent Comité van de Nationale Vergadering advies over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de beveiligers.

Het wetsontwerp heeft 15/33 artikelen van de Wet op de Garde gewijzigd en aangevuld, waarbij de nadruk ligt op belangrijke beleidspunten zoals het wijzigen en aanvullen van bewakingsonderwerpen, bewakingsmaatregelen, bevoegdheden van bewakingseenheden, regimes en beleid voor bewakingswerkzaamheden.

Voeg de vaste secretaris van het secretariaat toe aan de veiligheidsgroep

Bij de presentatie van het rapport gaf de plaatsvervangend minister van Openbare Veiligheid Le Quoc Hung aan dat de implementatie van de wet op beveiligers uit 2017 op een aantal problemen en tekortkomingen stuitte. Deze moeten worden herzien, gewijzigd en aangevuld, met de nadruk op de hierboven genoemde kwesties.

De plaatsvervangende minister van Openbare Veiligheid Le Quoc Hung presenteerde het rapport

De regering zei dat het, op basis van de samenvatting van de implementatie van de Wet op de Bewakers over de afgelopen vijf jaar en de huidige praktische situatie, noodzakelijk is om de bewakers toe te voegen aan het Permanent Secretariaat, de opperrechter van het Hooggerechtshof en de hoofdofficier van justitie van het Hooggerechtshof.

In het rapport werd benadrukt dat het vaste lid van het Secretariaat de persoon is die verantwoordelijk is voor en leiding geeft aan de dagelijkse werkzaamheden van het Secretariaat. Hij of zij vervult een belangrijke rol en positie binnen de partij- en staatsorganisatie.

De opperrechter van het Hooggerechtshof en de hoofdofficier van justitie van het Openbaar Ministerie zijn de hoofden van gerechtelijke instanties, hebben een rol en invloed op rechtszaken, zorgen voor de strengheid van wetten, het rechtssysteem, de mensenrechten en de burgerrechten en zijn aangemerkt als senior leiders van de Partij en de Staat volgens Conclusie nr. 35 van het Politbureau over de lijst van titels, leiderschapsposities en gelijkwaardige posities in het politieke systeem van het centrale tot het basisniveau.

Hiervoor is het nodig dat er beschermende regimes en maatregelen worden toegepast op de bovengenoemde onderwerpen, om gelijkenis en consistentie met andere belangrijke, hooggeplaatste leiders in dezelfde groep te garanderen.

Wat betreft de objecten van bescherming voor bijzonder belangrijke gebeurtenissen, stelde de regering voor om de criteria voor het bepalen van de objecten van bescherming voor bijzonder belangrijke gebeurtenissen duidelijk te definiëren. Dit wetsvoorstel wordt daarom gewijzigd om de reikwijdte van de objecten van bescherming voor bijzonder belangrijke gebeurtenissen te beperken.

Meer specifiek: Wijziging en aanvulling van de wet op beveiligers in de richting van het bepalen van: "Congressen en festivals georganiseerd door het Centraal Comité van de Partij, de President, de Nationale Assemblee en de Regering in aanwezigheid van beveiligers; nationale congressen georganiseerd door centrale sociaal-politieke organisaties; internationale congressen georganiseerd in Vietnam in aanwezigheid van beveiligers".

Bovendien geeft dit wetsontwerp de minister van Openbare Veiligheid de bevoegdheid om in spoedeisende gevallen te besluiten tot het opleggen van veiligheidsmaatregelen voor onderwerpen die niet vallen onder artikel 10 van de Veiligheidswet.

"In dringende gevallen ter bescherming van de nationale veiligheid, ter verzekering van de maatschappelijke orde en veiligheid en ter verzekering van buitenlandse zaken, beslist de minister van Openbare Veiligheid om passende veiligheidsmaatregelen toe te passen op onderwerpen die niet vallen onder de bepalingen van dit artikel", aldus het wetsontwerp.

Volgens de regering kent veiligheidswerk altijd veel onvoorspelbare en onzekere factoren. Afhankelijk van de veiligheids- en ordesituatie op elk moment, is het daarom noodzakelijk om voor elk onderwerp passende veiligheidsmaatregelen te treffen. In de praktijk heeft de veiligheidsdienst veiligheidswerk uitgevoerd voor vele andere onderwerpen op verzoek van ministeries, departementen en afdelingen die niet onder de veiligheidsdienst vallen, in urgente gevallen of om snel te reageren op de buitenlandse zaken van de partij en de staat, volgens het beginsel van gelijke behandeling.

De regering heeft bovendien bevestigd dat de uitvoering van deze taak geen financiële middelen genereert, omdat de taak feitelijk is en wordt uitgevoerd op basis van een evenwicht tussen de huidige middelen en financiën en er dus geen kosten of menselijke hulpbronnen worden gegenereerd.

Het is noodzakelijk om de reikwijdte van beveiliging te beperken tot conferenties en festivals.

Le Tan Toi, voorzitter van de Commissie Nationale Defensie en Veiligheid (NCDS) van de Nationale Vergadering, presenteerde het voorlopige evaluatierapport en zei dat het Permanente Comité van de NCDS akkoord ging met de toevoeging van het Permanente Secretariaat, de Opperrechter van het Hooggerechtshof en de Hoofdofficier van Justitie van het Openbaar Ministerie als veiligheidsonderwerpen om de partijregelgeving snel te institutionaliseren en consistentie, eerlijkheid en transparantie te garanderen wat betreft titels, posities, regimes en beleid voor senior leiders van de Partij, de Staat en het Vietnamvaderlandfront.

"De toevoeging van de drie bovengenoemde titels en functies is in overeenstemming met de aard en het belang van deze functies in het politieke systeem", aldus het beoordelingsbureau.

De voorzitter van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid presenteert het voorlopige evaluatierapport

Het wetsontwerp beperkt de reikwijdte van de beveiliging tot conferenties en festivals. Het is nu van toepassing op conferenties en festivals die worden georganiseerd door het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam, de president, de Nationale Vergadering, de regering en internationale conferenties die in Vietnam worden georganiseerd met deelname van belangrijke leiders van de partij en de staat.

Volgens het Permanent Comité van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité is dit noodzakelijk en een voorwaarde om de uitvoering van de veiligheidswerkzaamheden beter te kunnen richten op focus en kernpunten, waarbij de effectiviteit, de consistentie met de bepalingen van de Grondwet en de geschiktheid voor de veiligheids- en ordeomstandigheden in ons land worden gewaarborgd.

Wat betreft de regeling waarbij de Minister van Openbare Veiligheid besluit passende veiligheidsmaatregelen toe te passen op onderwerpen die niet onder de wet vallen, zijn veel meningen binnen het toetsingsorgaan het eens met de bepalingen van het wetsontwerp. Zij zijn namelijk van mening dat het beschermen van de nationale veiligheid en het waarborgen van de maatschappelijke orde en veiligheid belangrijke nationale taken zijn die altijd de hoogste prioriteit hebben.

In sommige opinies wordt voorgesteld om de definitie van ‘noodzakelijke gevallen’ in deze wet te verduidelijken, om willekeurige en inconsistente toepassing te voorkomen.

In sommige opinies wordt afgezien van de toevoeging van deze bepaling aan de wet. Men is namelijk van mening dat: beveiligingsmaatregelen worden toegepast als er een beschermd object is (artikel 3, artikel 1 van de Beveiligingswet) en dat het toepassen van beveiligingsmaatregelen bij afwezigheid van een beschermd object onredelijk is.

Bron: https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-ap-dung-bien-phap-canh-ve-voi-thuong-truc-ban-bi-thu-va-2-chuc-danh-khac-post1078309.vov