Voorstel om speciale procedures toe te passen op hightechprojecten

TPO - Het ministerie van Planning en Investeringen heeft voorgesteld om speciale investeringsprocedures in te voeren voor hightechprojecten, waardoor vergunningen binnen slechts 15 dagen kunnen worden verleend.

Het Ministerie van Planning en Investeringen (MPI) vraagt om meningen over het wijzigen en aanvullen van vier wetten met betrekking tot investeringen, waaronder de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de aanbesteding.

In het ontwerp van de Investeringswet wordt een nieuw vraagstuk aan de orde gesteld: voor hightech-investeringsprojecten gelden speciale investeringsprocedures met korte procedures en een vergunningverleningstermijn van 15 dagen.

Projecten waarvoor speciale procedures worden toegepast, zijn onder meer hoogtechnologische projecten (onderzoeks- en ontwikkelingscentra, halfgeleiders, chips, nieuwe technologiebatterijen), investeringen in industrieparken, exportverwerkingszones, hoogtechnologische zones en functionele gebieden in economische zones.

Volgens het opstelbureau is het aantrekken van strategische investeerders op een aantal gebieden toegepast in de besluiten over het testen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen in een aantal gemeenten. De bovengenoemde projecten worden echter nog steeds uitgevoerd volgens de normale investeringsprocedures, in overeenstemming met de bepalingen van de wet op investeringen, aanbesteding, grond, bouw, milieu, brandpreventie en -bestrijding, enz.

In werkelijkheid duurt het vaak lang om procedures uit te voeren met betrekking tot grond, bouw, milieu, technologieoverdracht, brandpreventie en -bestrijding. Elke procedure stelt zijn eigen eisen aan documenten, procedures en tijd. Sommige procedures vereisen meerdere stappen (bouwprocedures), sommige procedures moeten sequentieel worden uitgevoerd en het resultaat van de ene procedure is de input van een andere procedure. Gemiddeld duurt het ongeveer 250 tot 350 dagen om bovenstaande procedures volledig uit te voeren. In werkelijkheid kan de uitvoeringstijd van de procedures langer zijn vanwege vertragingen bij het voltooien van de bijbehorende documenten en registraties.

Het Ministerie van Planning en Investeringen heeft ook voorgesteld dat investeringsprojecten die onder speciale procedures zijn geregistreerd, geen procedures hoeven te doorlopen voor het verkrijgen van vergunningen, goedkeuringen, toestemmingen, vergunningen, bevestigingen en andere vereisten op het gebied van bouw, milieubescherming, technologieoverdracht, brandpreventie en -bestrijding.

Investeerders zijn verantwoordelijk voor de volledige nakoming van hun verplichtingen, in overeenstemming met de wettelijke eisen op het gebied van technische normen en voorschriften inzake bouw, milieubescherming, technologieoverdracht en brandpreventie en -bestrijding.

Bovendien heeft het Ministerie van Planning en Investeringen twee nieuwe beleidsmaatregelen voorgesteld met betrekking tot investeringen. Deze omvatten het bevorderen van de decentralisatie van de goedkeuring van investeringen naar provinciale volkscomités, het aanvullen van de regelgeving inzake de oprichting van investeringssteunfondsen en het wijzigen van de regelgeving inzake de beëindiging van projecten.

Het voorstel is om de bevoegdheid tot het goedkeuren van investeringen door de premier te delegeren aan het provinciaal Volkscomité voor projecten op het gebied van de bouw en exploitatie van infrastructuur van industrieterreinen; investeringsprojecten voor de bouw van nieuwe havens en havengebieden met een investeringskapitaal van VND 2.300 miljard of minder die behoren tot speciale zeehavens.

Op basis van de meningen van ondernemingen en opmerkingen over de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de investeringswet, stelde de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) dat deze wijzigingen een doorbraak en een belangrijke hervorming van de implementatieprocedures voor investeringsprojecten betekenen en de projectuitvoeringstijd aanzienlijk zullen verkorten. Deze regelgeving heeft echter betrekking op veel juridische documenten op het gebied van grond, bouw, technologieoverdracht, milieubescherming, brandpreventie en -bestrijding, enz.

Het ontwerp van verordening die relevante procedures vrijstelt, maar niet tegelijkertijd de regelgeving in juridische documenten over bouw, technologieoverdracht, milieubescherming, brandpreventie en -bestrijding, enz. wijzigt, kan leiden tot verwarring en inconsistentie bij de toepassing.

Reactie (0)