Voorstel om de regio om te vormen tot een regionale strategische technologiehub

(Dan Tri) - De conceptdocumenten van het 14e Nationale Congres markeren een historische verschuiving in het denken, omdat voor het eerst wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie worden verheven tot een van de "strategische doorbraken".

Dit wordt gezien als een belangrijke sleutel voor Vietnam om sneller het doel te bereiken om in 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen te zijn.

Tussen de grote ambities en de implementatie ervan bestaan ​​echter nog steeds lastige knelpunten, met name de smalle financiële institutionele 'laag' die innovatie in de weg staat.

Hoe kunnen wetenschap en technologie volledig worden "ontketend"? Welke nieuwe economische ruimten moeten worden verkend? Verslaggever Dan Tri had een interview met Dr. Ha Huy Ngoc, directeur van het Centrum voor Onderzoek naar Lokaal en Territoriaal Economisch Beleid en Strategie (Vietnam en het Wereld Economisch Instituut - Vietnamese Academie voor Sociale Wetenschappen) om deze kwestie te verduidelijken.

Van kritische motivator tot strategische doorbraak

Meneer, wat is uw algemene beoordeling van de oriëntaties voor wetenschap en technologische ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie die in de conceptdocumenten van het 14e congres zijn uiteengezet? Wat zijn de hoogtepunten vergeleken met eerdere congressen?

De kwestie van wetenschap en technologie heeft de afgelopen congressen aandacht gekregen en is opgenomen in strategische oriëntaties. Waar we tijdens het 13e congres de nieuwe term "innovatie" hebben toegevoegd aan wetenschap en technologie, benadrukt het document in het concept van het 14e congres het element "digitale transformatie". De volledige term luidt nu: Wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie.

Dr. Ha Huy Ngoc, directeur van het Centrum voor Onderzoek naar Lokaal en Territoriaal Economisch Beleid en Strategie (Vietnam en het Wereld Economisch Instituut), spreekt met journalisten van de krant Dan Tri (foto: Trung Nam).

Het meest nieuwe en baanbrekende punt hier is de identificatie van deze lijn van kwesties als een "strategische doorbraak". Voorheen beschouwden we wetenschap en technologie als een "belangrijke drijvende kracht", een belangrijk nationaal beleid, en we hadden drie strategische doorbraken, waaronder: instellingen, infrastructuur en human resources. Momenteel worden wetenschap en technologie bevestigd als een prioritaire lijn, een aparte strategische doorbraak.

Documenten als Resolutie 57 over wetenschappelijke en technologische doorbraken en nationale innovatie en digitale transformatie benadrukken eveneens: Wetenschap en technologie zijn de belangrijkste drijvende krachten voor Vietnam om in 2045 een modern, industrieel land met een hoog inkomen te zijn.

Uiteraard maken de partij- en staatsleiders zich grote zorgen en maken zij van dit onderwerp een strategische doorbraak om hoge groeidoelstellingen (dubbele cijfers) te realiseren in de periode 2026-2030 en de jaren daarna.

Een andere belangrijke kwestie is de ontwikkeling van een nieuw groeimodel. Voorheen gebruikten we vaak termen als "transformatie van het groeimodel", "herstructurering" of "economische herstructurering".

Maar dit ontwerp heet "het opzetten van een nieuw groeimodel". Dit model is gebaseerd op de belangrijkste pijlers: wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie, een fundamentele transformatie van het onderwijs - de opleiding van talenten en de particuliere economie. De belangrijkste pijlers zijn dus nog steeds gebaseerd op wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie.

Institutionele knelpunten en financiële verhalen

Het ontwerp bevestigt dat wetenschap en technologie strategische doorbraken en belangrijke drijvende krachten zijn. Is deze nadruk volgens u sterk en specifiek genoeg om een ​​duidelijke verandering teweeg te brengen, waardoor wetenschap en technologie daadwerkelijk de belangrijkste drijvende kracht achter industrialisatie en modernisering worden?

Ik denk dat dit probleem niet alleen in het ontwerpdocument van het 14e Congres aan de orde kwam, maar dat ook in Resolutie 57 al eerder over baanbrekende oplossingen werd gesproken.

Met doorbraak worden hier nieuwe oplossingen bedoeld die ongekend zijn en niet in de wettelijke regelgeving zijn opgenomen, maar die wel helpen de situatie om te keren en die zich snel ontwikkelen.

Het Centrale Stuurcomité voor de implementatie van Resolutie 57 is momenteel zeer ongeduldig en vergadert onafgebroken, na voor de 4e en 5e keer te zijn bijeengekomen. De regering, het Stuurcomité Wetenschap en Technologie en Project 06 bestuderen ook de juridische documenten. Hoewel er enige verschuivingen zijn geweest, zijn er in werkelijkheid nog steeds veel barrières en obstakels.

Het probleem is voornamelijk institutioneel van aard. Hoewel we Resolutie 66 hebben over institutionele doorbraken en hervormingen, is het belangrijk om de inhoud van "strategische doorbraak" in dit ontwerp te verduidelijken.

Na Resolutie 57 kwamen ook ministeries en onderzoeksinstellingen zoals de Academie voor Sociale Wetenschappen in actie. De staat wees meer budget en onderwerpen toe die verband hielden met Resolutie 57, en verstrekte meer financiering. Maar het belangrijkste is de procedure.

Het huidige proces van het vaststellen van taken en het afronden van betalingen kent nog steeds veel problemen. Het is nog steeds hetzelfde: het maken van schattingen, het berekenen van werkdagen, de methoden voor forfaitaire betalingen, facturen, offertes... Deze elementaire administratieve procedures zijn nog niet echt geregeld. Dit heeft te maken met veel wetten, zoals de Staatsbegrotingswet en de financiële wetgeving.

Innovatiecentrumgebouw in Hoa Lac Hi-Tech Park (foto: Manh Quan).

Bovendien is het meest fundamentele probleem van wetenschap en technologie vandaag de dag de financiën. De financiële regelgeving voor wetenschap en technologie moet veranderen, maar in werkelijkheid zijn ze daar niet in geslaagd.

Ik hoop dat de resolutie van dit congres de baanbrekende inhoud zal concretiseren: een doorbraak in financiële regelgeving, een doorbraak in de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen en een substantiële werving van talent.

Oplossingen voor personeelszaken en investeringen

U had het net over de personeelsproblematiek. Wat zijn de specifieke problemen en oplossingen voor de kwestie van hoogwaardig personeel, meneer?

Momenteel hebben het ministerie van Binnenlandse Zaken en de regering ook een decreet uitgevaardigd over hoofdingenieurs, hoofdarchitecten en wetenschappelijke experts. Dit beleid is zeer goed, met veel nieuwe punten, maar wanneer het wordt geïmplementeerd in ministeries, afdelingen en gemeenten, loopt het vast.

Het probleem is dat experts die zich kandidaat stellen voor de functie van hoofdingenieur of hoofdarchitect nog steeds documenten moeten invullen, hun kwalificaties moeten bewijzen, moeten aantonen dat ze onderzoeksprojecten hebben... Het is nu heel moeilijk om van de beste wetenschappers uit de regio en de wereld dergelijke administratieve procedures te eisen.

We richten ons bijvoorbeeld op de aanleg van hogesnelheidslijnen. Om de technologie voor hogesnelheidslijnen onder de knie te krijgen, kan de overheid het Ministerie van Bouw of een gespecialiseerde instantie inschakelen om te achterhalen hoeveel wetenschappers wereldwijd diepgaand onderzoek doen op dit gebied.

Hoeveel van hen zijn Vietnamezen, hoeveel buitenlanders, Vietnamezen uit het buitenland? En dan hen uitnodigen en overtuigen om terug te komen om te werken en het land te dienen, en hen tegelijkertijd taken en problemen opleggen die bij hun kaliber passen en die voldoen aan de voorwaarden voor uitvoering?

We kunnen ze absoluut uitnodigen om te komen werken, ze de functie van hoofdingenieur hogesnelheidsspoorwegtechnologie toewijzen, met de bijbehorende voorwaarden om die taak uit te voeren. Hun capaciteiten hebben zich wereldwijd bewezen, ze hoeven zich niet langer te bekommeren om papierwerk, administratie en administratie.

De rol van de Chief Engineer of Chief Architect is die van verbinder. Ze kunnen de workflow niet zelf voltooien, maar wanneer ze terugkeren naar het land, krijgen ze specifieke verantwoordelijkheden en bevoegdheden, samen met een aanvullend werkend ecosysteem. Daarmee verbinden ze 10 andere getalenteerde mensen. Die 10 mensen verbinden zich weer met elkaar en vormen een netwerk van 100 mensen, een onderzoeksnetwerk.

Dit is de manier om technologie op prioritaire gebieden zoals hogesnelheidstreinen of kernenergie onder de knie te krijgen.

Wat stelt u voor om ervoor te zorgen dat investeringsmiddelen tot praktische efficiëntie leiden, als het gaat om investeringen?

Om wetenschap en technologie te ontwikkelen, zijn er naast thema's en taken ook investeringsprojecten nodig. Grote investeringsprojecten voor wetenschap en technologie, bijvoorbeeld onderzoeks- en ontwikkelingscentra (R&D-centra).

We kunnen toonaangevende universiteiten of onderzoeksinstituten kiezen om "hubs" te worden. Daar kunnen wetenschappers van over de hele wereld terecht om professionele activiteiten te ontplooien en bij te dragen.

Het probleem zit echter in het financiële systeem. Zo duurt het momenteel 1 tot 2 jaar om een ​​overheidsinvesteringsproject in wetenschap en technologie af te ronden.

Ondertussen verandert de wereld voortdurend, beweegt en verschuiven de investeringskapitaalstromen van de groep continu, terwijl de technologie elke dag en elk uur verandert. Als we blijven vervallen in de vicieuze cirkel van dergelijke juridische procedures, missen we de kans om strategische investeerders en toonaangevende wetenschappers, talenten en technologische elites te verwelkomen.

Het kiezen van strategische technologieën en nieuwe economische ruimtes

Is de identificatie van prioritaire gebieden zoals halfgeleiderchips, AI, biotechnologie, nieuwe energie... geschikt voor de huidige context van de hulpbronnen van Vietnam, mijnheer?

Die keuzes sluiten volledig aan bij de algemene trend in de wereld. Met de huidige omvang van de Vietnamese economie (ongeveer 500 miljard dollar) denk ik dat de investeringen in de overheidsbegroting niet het grootste probleem vormen. Wat belangrijk is, is hoe en waar te investeren om de problemen van het land op te lossen.

De premier heeft een lijst met strategische technologieën gepubliceerd, waaronder 11 soorten technologie en 35 technologiegroepen. Maar we moeten kiezen: kiezen we de komende 5-10 jaar 3 of 5 technologieën om in te investeren? We moeten een strategie hebben om te investeren in en ons de technologie eigen te maken.

Zo hebben we besloten twee grote projecten uit te voeren: kernenergie en hogesnelheidslijnen. Dit zijn gebieden die passende investeringsstrategieën vereisen. De eerste fase om de technologie onder de knie te krijgen, wordt meestal nog steeds geleid door de staatsbegroting (overheidsinvesteringen), waarna de implementatie kan worden overgedragen aan ondernemingen (overheid of particuliere bedrijven).

Daarnaast wil ik de nadruk leggen op een nieuw type economie met een groot potentieel: de laagbouweconomie.

Wereldwijd, bijvoorbeeld in China, is dit een economie van een biljoen dollar (hun omzet in 2024 bedraagt ​​ongeveer 300 miljard dollar). In Vietnam wordt de laagopgeleide economie momenteel vooral bedreven in de landbouw in de Mekongdelta (ziektebewaking, pesticidenbestrijding, zaaien...).

Maar de mogelijkheden voor uitbreiding zijn enorm: bezorging door UAV's/drones in drukke steden als Hanoi en Ho Chi Minhstad; noodhulp (zoals de recente storm en afgelegen overstromingsgebieden, maar UAV's kunnen hulpgoederen overal afleveren) of het in de gaten houden van schepen op zee...

Drones dringen het overstromingsgebied in Bac Ninh binnen om afgelegen dorpen van luchtvoorraden te voorzien (Foto: Manh Quan).

Om de economie op laag niveau te activeren, is er een institutionele corridor nodig: open ruimte, luchtruim en vluchtveiligheidscontrole.

Het ontwerpdocument moet ook nieuwe economische ruimtes vermelden om een ​​nieuw groeimodel te creëren. Dat wil zeggen laagbouweconomie, ondergrondse ruimte (zoals metro, ondergrondse werken), ruimte... Momenteel maakt de Grondwet geen melding van ondergrondse en laagbouwruimte.

Als dit in het document wordt opgenomen, ontstaat er een basis voor het opbouwen van juridische instellingen in de laaggeplaatste economie.

Het creëren van lokale technologiehubs

U noemde de rol van lokale overheden. Hoe zouden lokale overheden volgens u gedecentraliseerd en georiënteerd moeten zijn op de ontwikkeling van wetenschap en technologie?

Ik denk dat het conceptdocument richtlijnen moet bevatten voor gemeenten om technologie- of innovatiehubs te worden, op basis van hun specifieke potentieel.

Ca Mau kan bijvoorbeeld een groene hub worden voor de Mekongdelta, het land en de regio. Ca Mau heeft een groot potentieel voor de mariene economie, hernieuwbare energie, hightech landbouw, ecologische garnalenteelt en een groot en divers mangrove-ecosysteem.

Het is zeker mogelijk om instellingen op te richten waarmee de provincie de internationale markt voor koolstofkredieten kan beheren.

Of zoals bij de Van Don Special Economic Zone (Quang Ninh): er zijn gegevens dat Haeco Group, Sun Group en partners van plan zijn om 360 miljoen USD te investeren in de bouw van een vliegtuigonderhoudscomplex op de internationale luchthaven Van Don in Quang Ninh.

Van Don kan een regionaal innovatiecentrum worden met pijlers: luchtvaarttechnologie, strategische technologie, een laagconjunctuur, hightech mariene landbouw en resortdiensten van wereldklasse. Quang Ninh heeft een groot potentieel op het gebied van mariene ruimtevaart, toerisme en mariene landbouw.

Deze centra moeten voorzien zijn van specifieke mechanismen. Hubs moeten testen (Sandbox) mogelijk maken, aansprakelijkheid afwijzen en mechanismen toepassen die superieur zijn aan de huidige wettelijke regelgeving.

We hebben drie speciale economische zones (Van Don, Van Phong, Phu Quoc). Ik denk dat deze moeten worden gebouwd als drie nieuwe generatie speciale economische zones, die moderne instellingen moeten stimuleren en internationaal concurrerend moeten zijn. We moeten vaststellen dat we niet binnenlands concurreren, maar met China, Singapore, Maleisië en Indonesië om strategische investeerders aan te trekken.

Welk beleid moeten bedrijven, en dan met name particuliere ondernemingen, voeren om echt het middelpunt van het nationale innovatie-systeem te worden?

Resolutie 57 en het conceptdocument hebben het heel duidelijk gemaakt. Het belangrijkste is om richtsnoeren op te stellen, te wijzigen en uit te vaardigen voor de Ondernemingswet, de Investeringswet, de Wet op Wetenschap en Technologie en de Wet op de Staatsbegroting, om alle belemmeringen weg te nemen en alle knelpunten voor wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie op te lossen.

Er moet een mechanisme komen om taken toe te wijzen en opdrachten van de overheid aan bedrijven (inclusief particuliere bedrijven) te plaatsen. We zien dat nationale bedrijven zoals FPT, Viettel, Vingroup, Thaco, Trung Nam... de technologie zeer goed beheersen. CT Group is bijvoorbeeld bezig met UAV-technologie, Vingroup voert pilots uit voor stadsspoorwegen en CMC Group doet grote datacenters...

Wanneer hen taken worden toegewezen, is dit een nationale missie, niet alleen ten dienste van bedrijven. Bedrijven krijgen taken toegewezen door de staat, met de middelen om technologie te onderzoeken en te beheersen en nationale taken uit te voeren, ten dienste van het land.

Maar momenteel durft geen enkele instantie taken toe te wijzen vanwege de Investeringswet, de Staatsbegrotingswet, de Auditwet, de Inspectiewet... Het is noodzakelijk om het beleid te concretiseren met wettelijke regelingen om kaders te beschermen, zij die durven te denken en te handelen in het belang van de natie en de regio.

Wat zijn de belangrijkste baanbrekende oplossingen die prioriteit moeten krijgen bij implementatie tijdens de 14e congresperiode om de doelstellingen in het conceptdocument te verwezenlijken?

De meest fundamentele en meest geprioriteerde oplossing is nog steeds: het wegnemen van institutionele knelpunten.

We moeten alle obstakels wegnemen die wetenschap, technologie en innovatie in de weg staan. Als het moeilijk is om dit op grote schaal te doen, moeten we het testen in speciale economische zones of op bepaalde locaties.

We hebben een superieure, moderne instelling nodig die op eerlijke wijze internationaal kan concurreren en Vietnam kan helpen zijn doel te bereiken: in 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen zijn.

Hartelijk dank!

Bron: https://dantri.com.vn/cong-nghe/de-xuat-dua-dia-phuong-thanh-hub-cong-nghe-chien-luoc-tam-co-khu-vuc-20251119191443335.htm