Op de ochtend van 9 november presenteerde minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung aan de Nationale Vergadering een ontwerp van de herziene Werkgelegenheidswet, met daarin veel belangrijke beleidslijnen over de werkloosheidsverzekering.

Uitbreiding van de reikwijdte van de deelname aan de werkloosheidsverzekering

Minister Dao Ngoc Dung presenteerde het rapport en zei dat de regering voorstelt om twee personen toe te voegen aan de werkloosheidsverzekering ten opzichte van de huidige wet.

Het gaat met name om werknemers die een arbeidsovereenkomst hebben met een looptijd van 1 maand of langer (momenteel 3 maanden of langer); deeltijdwerkers waarvan het maandsalaris gelijk is aan of hoger is dan het laagste salaris dat als basis geldt voor de verplichte sociale verzekeringsuitkering.

DaoNgocDung.jpg
Minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung. Foto: QH

In de periode 2015-2023 is het aantal mensen dat deelneemt aan de werkloosheidsverzekering de afgelopen jaren toegenomen (een gemiddelde stijging van ongeveer 6% per jaar). In 2023 bedroeg het aantal mensen dat deelnam aan de werkloosheidsverzekering 31,5% van de beroepsbevolking.

Het is een grote uitdaging om de doelstelling te behalen dat tegen 2030 ongeveer 45% van de beroepsbevolking deelneemt aan de werkloosheidsverzekering, zoals vereist in Resolutie 28 van het Centraal Comité voor de hervorming van het sociale verzekeringsbeleid.

Ondertussen bepaalt de huidige Arbeidswet dat de subjecten die deelnemen aan de werkloosheidsverzekering niet alle subjecten met arbeidsrelaties dekken, waaronder de twee subjecten die de regering hierboven heeft voorgesteld.

Naast het uitbreiden van het aantal deelnemers aan de werkloosheidsverzekering, stelt de regering voor om de premiepercentages voor de werkloosheidsverzekering flexibel te verhogen.

Werknemers betalen dus maximaal 1% van het maandsalaris; werkgevers betalen maximaal 1% van het maandsalarisfonds van werknemers die deelnemen aan de werkloosheidsverzekering.

De staat steunt maximaal 1% van het maandelijkse salarisfonds voor de werkloosheidsverzekeringsbijdragen van werknemers die deelnemen aan de werkloosheidsverzekering, gegarandeerd door de centrale begroting.

Minister Dao Ngoc Dung voegde eraan toe dat de huidige wet bepaalt dat de werkloosheidsbijdrage voor werknemers en werkgevers is vastgesteld op 1% van het maandsalaris. Dit biedt dus geen flexibiliteit bij het aanpassen van de werkloosheidsbijdrage, met name in geval van natuurrampen, epidemieën, economische crises, recessies of wanneer het fonds een groot overschot heeft.

Wat betreft de voorwaarden voor een werkloosheidsuitkering, stelde de regering voor om nog een geval toe te voegen dat niet in aanmerking komt: werknemers die ontslagen worden op grond van de arbeidswetgeving of die op grond van de ambtenarenwetgeving worden gedisciplineerd en gedwongen ontslag te nemen.

Geniet van een werkloosheidsuitkering op basis van het principe ‘bijdrage – genot’

De voorzitter van de Sociale Commissie, Nguyen Thuy Anh, heeft bovenstaande inhoud doorgenomen en aangegeven dat de Sociale Commissie de opstellers heeft verzocht om de impact van de nieuwe regelgeving te blijven aanvullen en evalueren en om oplossingen te vinden om de haalbaarheid ervan te waarborgen en de huidige beperkingen bij de implementatie te overwinnen.

Volgens mevrouw Nguyen Thuy Anh is het uitbreiden van het aantal onderwerpen zoals in het wetsontwerp niet de enige oplossing om het doel te bereiken dat ongeveer 45% van de beroepsbevolking in 2030 deelneemt aan de werkloosheidsverzekering. Er moeten ook veel synchrone oplossingen worden geïmplementeerd, bijvoorbeeld op het gebied van communicatie, inspectie en onderzoek.

nguyenthuyanh0.jpg
Voorzitter van de Commissie Sociale Zaken Nguyen Thuy Anh. Foto: NA

Volgens de rekenkamer moeten een aantal regels met betrekking tot de werkloosheidsverzekering worden overwogen, berekend en verduidelijkt, zoals de regelgeving over het maximale werkloosheidspremiepercentage van 1% van het maandsalaris.

Bovendien merkte de Sociale Commissie op dat werknemers die ontslagen of gedisciplineerd zijn en gedwongen zijn ontslag te nemen, geen recht hebben op een werkloosheidsuitkering.

Omdat werknemers die op grond van de Arbeidswet worden ontslagen of op grond van de Ambtenarenwet worden gedisciplineerd en gedwongen ontslag te nemen, volgens de bepalingen van de Arbeidswet geen recht hebben op een ontslagvergoeding.

Om de rechten van werknemers te waarborgen, wordt daarom aanbevolen dat de opsteller van de richtlijn onderzoek doet en overweegt deze bepaling te schrappen, zodat de hierboven genoemde werknemers voorwaarden kunnen scheppen om werkloosheidsuitkeringen te ontvangen op basis van het principe van 'bijdrage - genot'.

Verhoog de pensioenleeftijd van generaals naar 62 jaar, kolonels kunnen niet tot generaal worden bevorderd

Verhoog de pensioenleeftijd van generaals naar 62 jaar, kolonels kunnen niet tot generaal worden bevorderd

Defensieminister Phan Van Giang zei dat als de pensioenleeftijd voor generaals wordt verhoogd naar 62 jaar en kolonels met pensioen gaan op 58-jarige leeftijd, kolonels niet tot generaal kunnen worden bevorderd, terwijl er in het leger veel verschillende niveaus en posities zijn.
Als de pensioengerechtigde leeftijd voor militairen net zo wordt verhoogd als die voor politieagenten, ontstaat er een militair overschot.

Als de pensioengerechtigde leeftijd voor militairen net zo wordt verhoogd als die voor politieagenten, ontstaat er een militair overschot.

Volgens het Ministerie van Defensie zal het verhogen van de pensioenleeftijd voor militaire officieren, zoals vastgelegd in de Arbeidswet of gelijkgesteld aan de pensioenleeftijd voor politieagenten, leiden tot overbezetting en personeelstekorten binnen het officierenkorps.
Voorstel om vakbondscontributie te verlagen naar 1% voor bedrijven met meer dan 3.000 werknemers

Voorstel om vakbondscontributie te verlagen naar 1% voor bedrijven met meer dan 3.000 werknemers

Nguyen Anh Tri, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie in Hanoi), zei dat het betalen van 2% van de vakbondscontributie een last is voor bedrijven met veel werknemers. Daarom stelde hij voor dat bedrijven met meer dan 3.000 werknemers slechts 1% zouden moeten betalen.