Positionering van de rol van belangrijke economische sectoren

Als we de Vietnamese economie vergelijken met een trein die zijn bestemming bereikt, dan vervult de staatseconomie de rol van ontwerper van het spoor en de richting, terwijl de particuliere economie fungeert als drijvende kracht die de trein aanzet tot hoge snelheid en de economie met buitenlandse investeringen fungeert als energieleverancier die de trein van energie voorziet zodat deze snel naar zijn bestemming kan rijden.

De staatseconomie heeft altijd haar leidende rol benadrukt en vormt de basis voor de ontwikkeling van industrieën, sectoren, economische sectoren en ondernemingstypen binnen de nationale economie.

Het algemene economische model van Vietnam is een socialistisch georiënteerde markteconomie, wat "een type economische organisatie is dat zowel de wetten van de markteconomie volgt als gebaseerd is op en geleid en bestuurd wordt door de principes en de aard van het socialisme".

Dit maakt een multisectorale economische structuur mogelijk en economische sectoren moeten "gelijkwaardig in status en vrij om zaken te doen" zijn. Er worden drie belangrijke economische sectoren onderscheiden: de staatseconomie, de particuliere economie en de economie met buitenlandse investeringen.

Goede modellen repliceren

In de conceptdocumenten die bij het 14e Nationale Partijcongres zijn ingediend, werd als doel gesteld dat Vietnam tegen 2030 een ontwikkelingsland moet zijn met een moderne industrie en een hoog middeninkomen, en tegen 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen.

Om bovengenoemd nobel doel te bereiken, moeten economische sectoren verschillen in rollen en functies hebben. Verschillen in rollen en operationele functies vormen de basis voor de implementatie van bepaalde beleidsonderscheidingen wanneer entiteiten specifieke productie- en bedrijfsfuncties binnen de economie uitvoeren. De staat kan prioriteit en prikkels geven aan de uitvoering van een specifieke functionele taak, afhankelijk van de mate van nationale strategische prioriteit die op dat moment aan die taak wordt toegekend, ongeacht de deelnemende entiteiten.

Om de sterke punten van elke economische sector te bevorderen, in overeenstemming met de aard van het socialistisch georiënteerde markteconomiemodel, wordt de rol van de drie belangrijkste economische sectoren van de economie gepositioneerd: de staatseconomie speelt een leidende rol, de particuliere economie is de belangrijkste drijvende kracht achter de nationale economische ontwikkeling, en de buitenlandse investeringseconomie (FDI) moet haar rol als belangrijke ondersteunende sector benadrukken. De leidende rol van de staatseconomie wordt weerspiegeld in haar rol bij het oriënteren, creëren, leiden en reguleren van het ontwikkelingsproces om socialistische doelen in de moderne markteconomie in Vietnam na te streven (iets wat andere economische sectoren niet proactief kunnen doen).

Anders dan de vorige heersende opvatting, ligt de leidende rol van de staatseconomie niet in het bevorderen van snelle en effectieve ontwikkeling, of het domineren van alle belangrijke sectoren van de economie. De rol van de belangrijkste drijvende kracht achter de nationale economische ontwikkeling zou bij de private economische sector moeten liggen.

Dat wil zeggen dat de particuliere economie de rol speelt van een directe drijvende kracht, een snelle economische ontwikkeling creëert en een dynamische, creatieve en uiterst concurrerende sector moet worden die de arbeidsproductiviteit en economische winst voor de hele economie bepaalt. Als we de leidende rol van de staatseconomie en de belangrijkste drijvende rol van de particuliere economie op bovenstaande manier begrijpen, is er absoluut geen sprake van tegenstrijdigheid.

De economie met buitenlandse investeringen speelt allereerst een belangrijke ondersteunende rol, omdat Vietnam bij het realiseren van zijn ontwikkelingsdoelen op veel vlakken nog steeds de steun van andere economieën in de wereld nodig heeft. Deze "belangrijke" ondersteunende rol betekent dat Vietnam niet alleen de kwestie aankaart op het gebied van financieel kapitaal, maar, belangrijker nog, door de overdracht van technologie en intellectuele eigendom te ondersteunen.

Functies van elke economische zone

Voor de staatseconomische sector wordt de leidende rol in economische ontwikkeling aangetoond door de volgende hoofdfuncties: het formuleren en implementeren van strategieën en economische veiligheid. De staatseconomie omvat sleutelsectoren zoals energie, financiën, bankwezen, essentiële infrastructuur, defensie-industrie, nationale data, enz.

Deze sectoren zijn niet alleen belangrijk om de economie te sturen naar de doelen die de maatschappij nodig heeft, maar zijn ook verbonden met soevereiniteit en defensiecapaciteit, nationale veiligheid en zekerheid. Wanneer de markt volatiel of in crisis is, is dit de kracht die "het ritme vasthoudt" en zorgt voor de veiligheid van het systeem en het nationale herstelvermogen. De overheidseconomische sector heeft ook de functie om het creatieproces van andere economische sectoren te leiden en te ondersteunen. Deze economische sector moet dan ook een pioniersrol spelen in fundamentele of risicovolle sectoren waar de private sector niet klaar voor is, of wel aan deelneemt maar faalt, met name kerntechnologie, hernieuwbare energie, digitale infrastructuur, groene transformatie, kunstmatige intelligentie, enz.

Bovendien heeft de staatseconomie de functie om de macrobalans te corrigeren en in evenwicht te brengen; de staatseconomische kracht waarborgt, via staatsbedrijven, de staatsbegroting en het nationale reservefonds, de veiligheid van macrobalansen met betrekking tot financiën, begroting, valuta, krediet, handel, betalingen, energie en voedselzekerheid; voorkomt dat het land te kampen heeft met een langdurig handels- en betalingstekort en voorkomt problemen met de staatsschuld en deviezenreserves. Deze economische sector fungeert tevens als een lichtend voorbeeld en geeft vorm aan nieuwe, moderne trends.

Voor de private economische sector is het noodzakelijk om verbeteringen aan te brengen op basis van de belangrijkste functies: de drijvende kracht zijn achter economische groei, winst en het innen van overheidsbegrotingen. Dit kan worden beschouwd als de belangrijkste functie voor de private sector om de rol van drijvende kracht achter ontwikkeling op zich te nemen.

De particuliere economie moet investeren in nieuwe ideeën en nieuwe productiefaciliteiten, nieuwe wetenschap en technologie onderzoeken en toepassen om te profiteren van winstgevende kansen, voortdurend nieuwe waarden creëren en de arbeidsproductiviteit en kennisoverdracht continu bevorderen.

In Vietnam is de bijdrage aan de groei en de begrotingsinkomsten momenteel niet erg hoog. Daarom is het noodzakelijk om prioriteit te geven aan de opbouw van regionale en mondiale particuliere economische groepen, om kleine en middelgrote ondernemingen actief te ondersteunen en tegelijkertijd de huishoudelijke economie en de coöperatieve economie te ondersteunen, en om particuliere ondernemingen aan te moedigen om deel te nemen in strategische gebieden van het land.

Volgens de Wereldbank wordt meer dan 90% van de banen in ontwikkelingslanden gecreëerd door de private sector. De Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) heeft erop gewezen dat de private economische sector 60% tot 70% van de banen in ontwikkelde landen creëert en behoudt en een cruciale rol speelt bij het vervangen van de staatsbedrijven door banen te creëren en werkloosheid op te lossen.

In Vietnam is momenteel 85% van de beroepsbevolking werkzaam in de private economische sector (gegevens uit 2023). Bovendien moet de private economie de belangrijkste drijvende kracht worden in het leveren van essentiële diensten, het uitbannen van honger en het verminderen van armoede. Deze rol wordt in de huidige periode steeds belangrijker: de overheid moet alternatieven voor overheidsfinanciering zoeken en efficiëntere manieren vinden om diensten te verlenen.

De belangrijkste ondersteunende functies voor de FDI-sector zijn: het ondersteunen van de doelstelling om de kwaliteit, financiële efficiëntie en het concurrentievermogen te verbeteren. FDI-projecten creëren niet alleen directe economische waarde, maar dragen ook bij aan voordelen op de lange termijn, zoals verbetering van de arbeidsproductiviteit, kapitaalefficiëntie en het versterken van het nationale concurrentievermogen. Het aantrekken van FDI moet gericht zijn op belangrijke gebieden zoals AI, hernieuwbare energie, biotechnologie en chemie om Vietnam te helpen gelijke tred te houden met de wereldwijde ontwikkelingen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie.

Een andere belangrijke functie van de FDI-sector is het goed uitvoeren van technologieoverdracht. FDI-projecten in Vietnam moeten daarom zelf hoogwaardige, geavanceerde en moderne technologie demonstreren volgens internationale normen; FDI-contracten moeten een duidelijk stappenplan voor overdracht aan de binnenlandse bedrijfssector tonen; FDI-bedrijven moeten onderzoeks- en ontwikkelingscentra (R&D) in Vietnam opzetten en de rol van leider van het R&D-ecosysteem vervullen op basis van samenwerking met universiteiten en onderzoeksinstituten in Vietnam.

Daarnaast heeft FDI de functie om ontwikkeling te verbinden en te verspreiden naar binnenlandse gebieden om zo deel te nemen aan de wereldwijde waardeketen. Het ondersteunt Vietnam om het leidende ondersteunende technologieproductiecentrum van de ASEAN-regio te worden, het ontwikkelt met name de halfgeleiderindustrie en de productie- en verwerkingsindustrie in het algemeen, waarbij binnenlandse ondernemingen en FDI-ondernemingen zich parallel ontwikkelen.

Professor, arts NGO THANG LOI

Nationale Economische Universiteit

Bron: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html