Verenig je om vooruit te komen

Op 1 juli nam Spanje officieel het roulerende voorzitterschap van de Europese Raad (EG) voor de komende zes maanden over, te midden van talrijke binnenlandse en regionale uitdagingen...

De Spaanse premier Pedro Sánchez (bovenste rij, derde van links) met leden van de Europese Raad (EG) in Madrid. (Bron: EFE)

Complexe context

Spanje neemt het roulerende voorzitterschap van de Europese Commissie over te midden van belangrijke ontwikkelingen op zowel nationaal als regionaal niveau.

In eigen land zal premier Pedro Sánchez eind juli algemene verkiezingen tegemoet zien. Zoals de premier zelf aangaf: "Dit is niet de eerste keer dat er verkiezingen plaatsvinden in een land met een roulerend voorzitterschap van de kiescommissie", inclusief een regeringswisseling gedurende deze periode.

In 2022 bekleedde Emmanuel Macron het roulerende voorzitterschap van de Europese Commissie terwijl hij campagne voerde voor het Franse voorzitterschap. Daarvoor had Tsjechië tijdens zijn roulerende voorzitterschap in 2009 al te maken gehad met aanzienlijke regeringswisselingen.

Een verkiezing en de mogelijkheid van een regeringswisseling vroeg in het roulerende voorzitterschap zijn echter een ander verhaal. Sánchez stelde de bekendmaking van zijn programma aan het Europees Parlement (EP) zelfs uit om zich te concentreren op zijn verkiezingscampagne. Naar verwachting zullen hij of zijn opvolger pas in september volgend jaar voor het EP verschijnen om hun agenda toe te lichten.

In deze context hebben Spaanse diplomaten in de EU herhaaldelijk bevestigd dat het voorzitterschap, ongeacht de verkiezingsuitslag, zijn gestelde doelen zoals gepland zal blijven nastreven.

Volgens hen heeft Madrid maanden, zelfs jaren, aan de voorbereiding op deze gelegenheid gewerkt en werkt het nauw samen met Brussel en Boedapest, de twee roulerende voorzitters van het blok volgend jaar. Bovendien heeft de Volkspartij (PP) van premier Pedro Sánchez nog steeds de overhand en is de kans groot dat ze wint.

In de regio staat de Europese Unie (EU) voor vele grote uitdagingen. Het conflict tussen Rusland en Oekraïne en de ernstige gevolgen daarvan dwingen het blok ertoe de moeilijke problemen op het gebied van veiligheid, economie en energie dringend aan te pakken.

In essentie heeft de EU een basis van eensgezindheid behouden in haar financiële en militaire steun aan Kiev, met name in het tegenoffensief van de Oekraïense strijdkrachten (VSU). Kostbare hulppakketten, de afwijkende houding van Hongarije ten opzichte van Rusland, de terughoudendheid van Duitsland ten aanzien van militaire hulp en de houding van het Oostblok/de Baltische staten ten opzichte van Oekraïens graan zetten die eensgezindheid echter tot op zekere hoogte op de proef.

"Dit is niet de eerste keer dat er verkiezingen plaatsvinden in een land met een roulerend voorzitterschap van de Europese Commissie. Ook in het verleden hebben er regeringswisselingen plaatsgevonden (tijdens deze periode)." (Spaanse premier Pedro Sánchez)

Bovendien zal het vinden van een gemeenschappelijk, alomvattend en effectief Europees beleid ten aanzien van China de komende zes maanden een complexe opgave zijn. Eerder, tijdens de EU-top op 30 juni, kwamen de lidstaten een "risicoverminderende" aanpak met Peking overeen. Tegelijkertijd bevestigden ze dat ze hun standpunten over "hete" politieke kwesties met China zouden blijven uiten, waaronder een oproep aan de Aziatische grootmacht om een ​​proactievere rol te spelen ten aanzien van Oekraïne.

En dan hebben we het nog niet over een hele reeks andere kwesties die de EU en het land dat het EG-voorzitterschap bekleedt, binnenkort moeten aanpakken, zoals het herzien van de begroting voor de middellange termijn 2021-2027 en het voorstellen van nieuwe belastingen, het intensiveren van de discussies over het opstellen van wetten met betrekking tot kunstmatige intelligentie (AI) en cyberbeveiliging, of het voorstellen van nieuwe initiatieven op het gebied van energiezekerheid, hernieuwbare energie en het aanpakken van de verwachte toename van migratie...

Sterk in eigen land, solide internationaal.

In deze context zal het land dat het EG-voorzitterschap bekleedt, op het gebied van buitenlands beleid, het huidige standpunt van de EU handhaven en bevorderen, met name ten aanzien van het conflict tussen Rusland en Oekraïne en de betrekkingen met China.

Op de allereerste dag van het Spaanse roulerende voorzitterschap van de Europese Commissie bracht premier Pedro Sánchez een bezoek aan Oekraïne, waarmee hij het belang van deze kwestie benadrukte. Tijdens een gesprek met president Volodymyr Zelensky in Kiev op 1 juni zei hij: "Het conflict in Oekraïne zal een van onze hoogste prioriteiten zijn tijdens ons voorzitterschap, waarbij we ons richten op het waarborgen van een eensgezinde positie onder de lidstaten... Spanje herbevestigt zijn voornemen om met Oekraïne samen te werken bij de voortgang richting het voldoen aan de voorwaarden voor toetreding tot de EU."

Ondertussen onderhoudt Spanje goede betrekkingen met China, en de twee landen vieren momenteel het 50-jarig jubileum van hun diplomatieke betrekkingen. Afgelopen maart ontmoette premier Pedro Sánchez de Chinese president Xi Jinping en woonde hij het Boao Forum voor Azië bij. Madrid zal daarom zijn goede relatie met Peking benutten om de "risicoverminderingsaanpak" te bevorderen die eind juni door voorzitter Ursula von der Leyen van de Europese Commissie werd genoemd. Bovendien zou Spanje een van de drijvende krachten kunnen worden die China aanmoedigt een proactievere rol te spelen in de Oekraïne-kwestie.

De Spaanse premier Pedro Sánchez spreekt eind maart op het Boao Forum voor Azië in China. (Bron: Moncloa)

Intern zal Spanje ernaar streven verschillende hervormingen op regionaal niveau door te voeren. Senior onderzoeker Federico Steinberg van het Koninklijk Instituut van Elcano (Spanje) heeft zeven belangrijke prioriteiten voor Madrid geschetst, waaronder: het wijzigen van de bepalingen inzake overheidsfinanciën in het Verdrag inzake stabiliteit en ontwikkeling; het voltooien van het project voor de bankenunie; de ​​digitalisering van de euro; het uitvoeren van een tussentijdse evaluatie van de EU-begroting voor 2021-2027; het ontwikkelen van wetgeving inzake kunstmatige intelligentie; het hervormen van de elektriciteitsmarkt en het implementeren van de Richtlijn inzake hernieuwbare energie; en het uitbreiden van het concept van open strategische autonomie, het versterken van de betrekkingen met Latijns-Amerikaanse landen via de top van de EU-Canada Gemeenschap van Latijns-Amerikaanse en Caribische Staten (CELAC) in juli, en zelfs het bevorderen van een vrijhandelsovereenkomst (FTA) met de Gemeenschap van Zuidelijke Markten (Mercosur), Chili en Mexico.

Volgens deze wetenschapper is het doel van Spanje in de komende zes maanden bij de EG om het hervormingsmomentum van de afgelopen jaren te behouden, de cohesie tussen de lidstaten te versterken, de integratie te verdiepen en de EU voor te bereiden om met vertrouwen de toenemende volatiliteit en de concurrentie tussen grootmachten het hoofd te bieden.

Bron: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html