Bedrijven in de toeristische sector melden dat de huidige procedures en regelgeving veel tekortkomingen vertonen.

Op 26 november 2025 organiseerde de Vietnamese Nationale Dienst voor Toerisme in Hanoi een zakelijke consultatieconferentie over de zakelijke omstandigheden in de toeristische sector in 2025. Dit is een belangrijk forum om de meningen van bedrijven, beroepsverenigingen en lokale managementinstanties te horen, om zo het beleid te perfectioneren en de effectiviteit van het staatsbeheer van het toerisme te verbeteren.

Báo Tin Tức•26/11/2025

De conferentie werd bijgewoond door vertegenwoordigers van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme (MCST); afdelingen die onder het ministerie vallen; leiders van departementen en gespecialiseerde centra van de Vietnamese Nationale Administratie voor Toerisme; vertegenwoordigers van afdelingen toerismemanagement van provincies en steden; en meer dan 100 afgevaardigden van beroepsverenigingen, reis-, accommodatie-, transport-, toeristische attracties- en andere organisaties die actief zijn in de toeristische sector.

Adjunct-directeur Pham Van Thuy benadrukte: "Sinds begin 2025 heeft het Politbureau vele belangrijke resoluties uitgevaardigd om de hervorming van de administratieve procedures (AP) te bevorderen en een gunstig, open en transparant ondernemersklimaat te creëren. Met name resoluties nr. 57-NQ/TW, 66-NQ/TW en 68-NQ/TW definiëren duidelijk de noodzaak om procedures te vereenvoudigen, waarbij mensen en bedrijven centraal staan. Dit zijn belangrijke richtlijnen voor de toeristische sector om sterk te blijven innoveren en proactiever te zijn in de hervorming van de AP."

Volgens de leider van de Nationale Dienst voor Toerisme is deze conferentie een specifieke implementatieactiviteit van belangrijke documenten van de regering en het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme over administratieve hervormingen, zoals Resolutie 66/NQ-CP, Besluit 1616/QD-TTg, Besluit 3078/QD-BVHTTDL en Besluit 603/QD-CDLQGVN. Op basis hiervan kondigde de Dienst het goedgekeurde plan aan om de administratieve procedures in de toeristische sector te verminderen en te vereenvoudigen; raadpleegde bedrijven over de inhoud van wijzigingen en aanvullingen op de Toerismewet en de bijbehorende wetsdocumenten; en besprak tegelijkertijd de problemen die zich voordeden bij de verwerking van documenten en de implementatie van wettelijke voorschriften met betrekking tot toeristische activiteiten en beantwoordde deze.

Ngo Hai Duong, hoofd van het Vietnamese Nationale Toerisme Administratie, rapporteerde tijdens de conferentie dat de toeristische sector momenteel 34 administratieve procedures kent, waarvan 8 procedures onder het gezag van de Administratie vallen en 26 procedures worden uitgevoerd door lokale afdelingen toerismemanagement. In 2025 kondigde de Nationale Toerisme Administratie 15 nieuwe administratieve procedures aan, waarvan vele lagere tarieven en heffingen hebben volgens Circulaire 64/2025/TT-BTC ter ondersteuning van bedrijven. De Administratie heeft het ministerie geadviseerd een lijst bekend te maken van administratieve procedures die in aanmerking komen voor volledige online implementatie van openbare diensten; interne processen opgezet voor 8 administratieve procedures die onder haar gezag vallen; 3 procedures geherstructureerd met het oog op integratie met de Nationale Database voor Bedrijfsregistratie; de One-Stop-Shop Operation Regulations uitgevaardigd; en tegelijkertijd gemeenten begeleid om ervoor te zorgen dat 100% van de administratieve proceduregegevens worden gedigitaliseerd en de resultaten op tijd worden geretourneerd.

Op lokaal niveau hebben de ministeries van Cultuur, Sport en Toerisme/de ministeries van Toerisme proactief ongepaste procedures herzien en voorstellen gedaan om deze te beperken. Daarnaast hebben ze de toepassing van informatietechnologie bevorderd, openbare diensten op niveau 3-4 ingezet en de richtlijnen voor bedrijven voor de implementatie van het meldsysteem conform Circulaire 18/2021/TT-BVHTTDL versterkt. Tegelijkertijd hebben ze het beheer van de kwaliteit van accommodaties en reisdiensten en van toeristische gebieden en attracties verbeterd.

Het implementatieproces stuit echter nog steeds op veel moeilijkheden. Sommige regelgevingen van de Toerismewet van 2017 en Besluit 168/2017/ND-CP zijn niet geschikt voor de eisen van digitale transformatie, met name wat betreft het beheer van toeristische gebieden en bestemmingen. Tijdens de conferentie kwamen veel problemen aan de orde, waaronder de kwestie van het verifiëren van de kwalificaties en certificaten van reisleiders; de procedure voor het uitgeven van Certificaten van Kennisupdate; de registratie bij de One-Stop-afdeling; en de kwaliteitsbewaking bij gastgezinnen, boerderijen of accommodaties in gemeenschappen vanwege het grote oppervlak, maar het ontbreken van een specifiek beheermechanisme.

Vertegenwoordigers van het bedrijfsleven die de conferentie bijwoonden, uitten veel specifieke meningen, die praktische problemen weerspiegelden. Vicepresident en algemeen directeur van Hanoi Tourism, Nhu Thi Ngan, gaf aan dat bedrijven moeite hebben met het opstellen van facturen voor groepen gasten die niet over een complete lijst beschikken vanaf het moment van ondertekening van het contract, omdat gasten vaak veranderen rond de vertrekdatum. Dit maakt het moeilijk om geldige facturen op te stellen, wat de omzetverantwoording beïnvloedt.

Vertegenwoordiger van Next Star Travel Company, mevrouw Nguyen Phuong Huynh, wees op de situatie van werknemers in de toeristische sector die voortdurend van baan wisselen, wat risico's met zich meebrengt bij de uitvoering van contracten en personeelsregelingen. Daarnaast stelde het bedrijf voor om het verblijf voor Noord-Europese en Russische toeristen te verlengen van 45 naar 90 dagen om tegemoet te komen aan de behoeften van de wintervakantie.

Sommige bedrijven zijn van mening dat de regelgeving voor het uitgeven van reisgidsenkaarten nog steeds ontoereikend is en niet nauwkeurig aansluit bij de professionele eisen; de typen "toeristenmotels" en "huizen met kamers te huur" zijn niet goed geïnspecteerd, wat leidt tot problemen bij het kwaliteitstoezicht. De beoordeling van faciliteiten bij gastgezinnen en boerderijen kent nog steeds veel beperkingen, terwijl gemeenschapstoerisme zich steeds verder ontwikkelt, maar een gebrek heeft aan specifiek managementbeleid, met name met betrekking tot ruimtelijke ordening.

Vertegenwoordigers van beheersinstanties en toeristenverenigingen gaven aan dat het nodig is om het aantal documenten voor procedures dat in de nationale database kan worden opgezocht, verder te beperken. Daarnaast moet de procedure voor het verstrekken van Certificaten van Kennisupdate voor reisleiders worden afgeschaft om duplicatie te voorkomen. Daarnaast moet de integratie van administratieve procedures (TTHC) in de toeristische sector op gedeelde digitale platforms worden bevorderd om het online indienen van documenten te vergemakkelijken en de controlemogelijkheden te verbeteren.

Met betrekking tot de wijzigingen in de Toerismewet van 2017 stelden veel meningen dat de toeristische sector regelgeving moet toevoegen die bedrijven verplicht om binnen 15 dagen een nieuw depositocertificaat in te dienen bij wijzigingen; het beheermechanisme voor niet-erkende toeristische attracties moet perfectioneren; de verantwoordelijkheid moet vastleggen om de start van de openingstijden te melden; en toeristische gebieden en plekken opnieuw moet evalueren om een stabiele servicekwaliteit te garanderen. De accommodatiesector wordt aanbevolen om regelgeving te overwegen die de classificatie van hotels van 1 tot 5 sterren vereist; de volkscomités op gemeentelijk niveau te decentraliseren om de minimumvoorwaarden van toeristische voorzieningen te inspecteren en de verwerkingstijd van documenten te verkorten. In sommige meningen werd voorgesteld om regelgeving toe te voegen over het beheer van pensions en verpleegcentra onder ministeries en afdelingen en het beleid voor risicovol avontuurlijk toerisme te perfectioneren.

Ter afsluiting van de conferentie benadrukte adjunct-directeur Pham Van Thuy dat hervorming van administratieve procedures een belangrijke taak is voor de toeristische sector in 2025. Alle standpunten die tijdens de conferentie worden gepresenteerd, zullen door het ministerie worden verzameld en gerapporteerd aan het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme. Deze zullen worden meegenomen in het proces van wijziging van de toerismewet en de bijbehorende juridische documenten. De Vietnamese Nationale Administratie voor Toerisme bevestigde dat zij de digitale transformatie bij het ontvangen en verwerken van documenten zal blijven bevorderen; nauw zal samenwerken met eenheden en gemeenten om te zorgen voor een substantiële, transparante en effectieve vermindering van administratieve procedures; zal bijdragen aan de ontwikkeling van een modern en concurrerend toeristisch ondernemersklimaat en de duurzame groei van de sector in de komende tijd zal bevorderen.

Reactie (0)