Achtertuinbedrijven - De onzichtbare last van de economie: Deel 1: Het brandende probleem van de economie (Deel 1)

In de ontwikkeling van een socialistisch georiënteerde markteconomie staat Vietnam voor veel grote kansen, maar ook voor serieuze uitdagingen. Een van de stille maar gevaarlijke bedreigingen is het fenomeen van 'backyard businesses' (DNSS) – bedrijfsorganisaties die opereren onder het heimelijke patronage van politieke macht. DNSS verstoort niet alleen de gelijkheid in de competitieve omgeving, maar ondermijnt ook in het geheim het maatschappelijk vertrouwen en zet hervormingen en inspanningen voor duurzame ontwikkeling op losse schroeven.

Les 1: Het brandende probleem van de economie

Verborgen onder de schaduw van de macht en gesteund door ambtenaren, zijn DNSS als giftige "puisten" die aan de nationale economie knagen. Dit is niet alleen een grote bedreiging, maar ook een nachtmerrie die eerlijkheid ondermijnt en duurzame ontwikkeling verhindert. Ze veranderen de markt in een podium voor misleiding, waar talent wordt veracht en trucs en bedrog welig tieren. Dit is een flagrante schending van het vertrouwen van de bevolking, een lasterlijke schending van de wet en een schending van morele waarden.

Dit soort ondernemingen creëert geen echte waarde, maar put maatschappelijke middelen uit, zaait onvrede en riskeert langdurige instabiliteit. Als ze niet volledig worden uitgeroeid, zullen ze uitgroeien tot een verrot "ecosysteem" waar gevestigde belangen het beleid manipuleren, innovatie belemmeren en nationale bestuursnormen verstoren.

Achtertuinbedrijven kunnen onevenwichtigheden in de markt veroorzaken, waardoor een ondoorzichtig ondernemingsklimaat ontstaat en middelen geconcentreerd worden in ‘verborgen machtsgroepen’ in plaats van dat ze eerlijk verdeeld worden om duurzame groei te bevorderen.

De aard van achtertuinbedrijven

DNSS is niet zomaar een geïsoleerd fenomeen, maar is wijdverbreid geworden door machtsmanipulatie in de economische omgeving. Het gaat hierbij om ondernemingen die zijn opgericht of geëxploiteerd onder de dekmantel van rechtspersonen, maar in werkelijkheid opereren dankzij het "ondergrondse water" van macht.

Hun langdurige bestaan ​​verstoort de concurrentie, verstikt authentieke ondernemingen en bezorgt hen een achterstand bij de toegang tot middelen, projecten of ondersteuningsbeleid.

Deze onzichtbare maar tastbare favoritisme creëert een "tweeledig speelveld" waar alleen degenen met "steun" toegang toe hebben. De regering heeft gewaarschuwd voor de ernst van deze situatie, die een geraffineerde vorm van beleidscorruptie is die moeilijk te detecteren en aan te pakken is.

In een provincie in de regio Zuidoost was er een geval van een hoge ambtenaar die een familielid een bouwbedrijf liet runnen. Dit bedrijf won vervolgens voortdurend aanbestedingen voor grote infrastructuurprojecten dankzij voorkeursbeslissingen van die ambtenaar, wat een golf van onvrede veroorzaakte in de lokale bouwsector.

In een ander geval in de transportsector trad een voormalig leider op ministerieel niveau na zijn pensionering toe tot de raad van bestuur van een vastgoedbedrijf. Dankzij oude relaties kon dit bedrijf hierdoor eenvoudig toegang krijgen tot een 'enorm' project.

DNSS kan worden onderverdeeld in drie hoofdgroepen. Ten eerste, ondernemingen van ambtenaren: rechtstreeks geleid door de ambtenaren zelf of hun familieleden, die vaak voorrang krijgen bij de toewijzing van projecten en middelen. Ten tweede, familiebedrijven: opgericht door de echtgenote, echtgenoot, kinderen of familieleden van ambtenaren om het elektriciteitsnet te exploiteren. Ten derde, "satellietbedrijven": "Uitbreidingsarmen" van belangengroepen, gespecialiseerd in biedingen, winstdeling of het verbergen van kasstromen.

In wezen zijn deze ondernemingen "tumoren" in het economische lichaam, die de relatie tussen macht en economische belangen verhullen en machthebbers helpen winst te maken zonder juridische sporen achter te laten. Door gebruik te maken van mazen in de wet, zoals de Anti-corruptiewet, die alleen betrekking heeft op individuele handelingen, opereren ze geraffineerd, waardoor ze moeilijk te detecteren en te bestraffen zijn.

In sommige plaatsen gaan er geruchten dat grote vastgoedondernemingen in het geheim worden "gesteund" door hooggeplaatste leiders, waardoor ze dankzij insiderinformatie gemakkelijk publieke gelden voor grond kunnen verwerven of projecten kunnen plannen.

Ernstige gevolgen en risico's

Het proces van de oprichting van DNSS vindt vaak zijn oorsprong in machtsmisbruik om toegang te krijgen tot grootschalige projecten, preferentiële financiering of vertrouwelijke informatie. Ambtenaren gebruiken hun invloed om de planning te sturen, grond toe te wijzen of voorrang te geven bij aanbestedingen. Onder het mom van afzonderlijke rechtspersonen manipuleren ze systematisch de markt.

Tijdens hun bedrijfsvoering voeren deze ondernemingen vaak interne transacties uit om publieke projecten te 'ondermijnen', de cashflow te legitimeren of in het geheim samen te werken met grote belangengroepen om prijzen te manipuleren. Van het bieden en de prijsbepaling tot de goedkeuring: elke stap kan worden verstoord door de 'onzichtbare arm'.

In een provincie in de centrale regio won een bouwbedrijf binnen twee jaar aanbestedingen voor zeven openbare projecten met een totale waarde van meer dan VND 300 miljard, ondanks het feit dat het niet over de benodigde capaciteit beschikte. Met steun van lokale leiders droeg dit bedrijf de projecten over, met een verschil van maar liefst VND 50 miljard, wat een ernstig verlies voor de staatsbegroting betekende.

De gevolgen van DNSS zijn de geleidelijke achteruitgang van het ondernemingsklimaat. Echte bedrijven worden naar de marge gedreven; nationale middelen vloeien naar projecten van slechte kwaliteit, die te hoog gebudgetteerd zijn of worden stopgezet; de markt wordt gemanipuleerd, prijzen stijgen kunstmatig, met name in vastgoed en infrastructuur.

Nog gevaarlijker is dat ze de eerlijkheid en effectiviteit van de wet ondermijnen. Wanneer macht wordt misbruikt voor persoonlijk gewin, stort het vertrouwen in het staatsapparaat in, wat leidt tot een mentaliteit van "om zaken te doen, moet je connecties hebben" die de economie uit de pas laat lopen. Het investeringsklimaat verslechtert, buitenlandse investeerders aarzelen en de mogelijkheden om buitenlandse investeringen aan te trekken nemen geleidelijk af. Zo blijkt uit enquêtes onder het midden- en kleinbedrijf dat veel bedrijven zich onderdrukt voelen door de "paraplu" van macht, wat leidt tot oneerlijke concurrentie en verlies van hoop op economisch steunbeleid.

DNSS is een pijnlijke manifestatie van corruptie en groepsbelangen en belemmert de gezonde ontwikkeling van de particuliere economie – een belangrijke drijvende kracht volgens Resolutie nr. 68-NQ/TW van het Politbureau . Om deze kiem te elimineren, is het noodzakelijk om oplossingen serieus te implementeren: maak economische activiteiten transparant, elimineer het "vraag-geef"-mechanisme en versterk het machtstoezicht. Het voltooien van het wettelijk kader om belangenconflicten te beheersen, activa openbaar te maken en transparant te maken, en overtredingen strikt aan te pakken, is een beslissende stap. Alleen wanneer er een gelijk speelveld ontstaat, waar de wet wordt nageleefd, zal DNSS zijn schuilplaats verliezen en zo een duurzame particuliere economische ontwikkeling bevorderen en bijdragen aan de opbouw van een onafhankelijke en autonome Vietnamese economie.

(wordt vervolgd)

Tran Quoc Viet

Les 2: Groepsbelangen vernietigen, 'achtertuinbedrijven' elimineren

Bron: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html