Innovatie in het mechanisme van de toewijzing van bestedingen bij het uitvoeren van taken op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie

Besluit nr. 265/2025/ND-CP van de regering, waarin de implementatie van een aantal artikelen van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie (W&I) met betrekking tot financiering en investeringen op het gebied van W&I wordt beschreven en begeleid, heeft het mechanisme voor de toewijzing van uitgaven bij de uitvoering van W&I-taken vastgelegd. Dit wordt beschouwd als een belangrijke stap voorwaarts om de autonomie en eigen verantwoordelijkheid van de gastorganisaties te vergroten, procedures te vereenvoudigen, de efficiëntie van het gebruik van de staatsbegroting te verbeteren en een flexibelere en inhoudelijke onderzoeks- en innovatieomgeving te bevorderen.

Het bestedingsmechanisme kent twee flexibele vormen: uitgaven aan eindproducten en uitgaven aan onderdelen die aansluiten bij de onderzoeksinhoud. Elke vorm heeft zijn eigen regels wat betreft de reikwijdte, de vaststelling van het bestedingsniveau, de betaalmethode en de verantwoordelijkheid van de gastorganisatie, met als doel de efficiëntie van overheidsinvesteringen in wetenschap, technologie en innovatie te verhogen.

Voor de uitgaven voor het eindproduct worden alle staatsbegrotingsfondsen toegewezen voor de uitvoering van de taken op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie, zoals gespecificeerd in paragraaf 1, paragraaf 2 en paragraaf 4, artikel 6 van dit besluit.

Het uitgavenmechanisme kent twee flexibele vormen: uitgaven aan eindproducten en uitgaven aan onderdelen. Illustratieve foto.

Voor gedeeltelijke uitgaven op basis van de onderzoeksinhoud, met uitzondering van uitgaven voor de aanschaf van activa die zijn uitgerust voor de uitvoering van wetenschappelijke, technologische en innovatieve taken, het inhuren van uitbestede diensten zonder standaarden en normen en zakenreizen naar het buitenland, zijn de volgende uitgaven toegestaan ​​voor toepassing van het uitgavenmechanisme: Arbeidskosten, vergoeding voor het uitvoeren van taken; Kosten voor grondstoffen, brandstof, materialen, monsters, gereedschappen, reserveonderdelen, goedkope en bederfelijke artikelen, energie, documenten, gegevens, boeken, kranten, naslagwerken; Kosten voor het inhuren van binnen- en buitenlandse deskundigen; Kosten voor het inhuren van wetenschappelijke en technische diensten met standaarden, normen en eenheidsprijzen; Kosten voor seminars, wetenschappelijke workshops, forums, wetenschappelijke lezingen; Kosten voor het opmeten, onderzoeken en verzamelen van gegevens ten behoeve van taken; Kosten voor het publiceren van onderzoeksresultaten en intellectueel eigendom; Kosten voor algemeen beheer van taken bij de gastorganisatie; Andere kosten die passend zijn bij de aard van de taken en zijn goedgekeurd door het beoordelingsbureau.

De methode voor het bepalen van het niveau en de methode voor het bepalen van de forfaitaire uitgaven voor de W&T-taak zijn als volgt: Het forfaitaire niveau is gebaseerd op: De voorgestelde begrotingsraming in de W&T-taakbeschrijving; Het forfaitaire niveau is gebaseerd op de huidige normen, standaarden en eenheidsprijzen; Voor gedeeltelijke forfaitaire uitgaven op basis van onderzoeksinhoud wordt het forfaitaire uitgavenbudget bepaald op basis van elke onderzoeksinhoud die is voorgesteld voor forfaitaire uitgaven en op basis van de inhoud die alleen het forfaitaire mechanisme mag toepassen zoals gespecificeerd in clausule 2 van dit artikel. Het totale budget van de onderzoeksinhoud die de forfaitaire uitgaven implementeert, is het totale forfaitaire uitgavenbudget voor de W&T-taak.

Volgens het besluit is de methode voor het bepalen van de uitgaven voor wetenschappelijke, technologische en innovatieve taken als volgt: Toezegging van de gastorganisatie over de kwaliteit van het product en de output (voor de vorm van toewijzing van de uitgaven aan het eindproduct); Evaluatieresultaten van de Raad voor Wetenschap en Technologie over de wetenschappelijke, technologische en innovatieve taken overeenkomstig de bepalingen van de wet inzake wetenschap, technologie en innovatie.

Het budget voor de uitvoering van W&T- en innovatietaken wordt in één keer of op basis van de voortgang van de taak overgedragen. Voor het eindproduct vormt de eindproducttoezegging de basis voor de evaluatie van de resultaten aan het einde en de definitieve afrekening van de W&T- en innovatietaak. De organisatie die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de W&T- en innovatietaak is vrij om te beslissen over de aanpassing tussen de posten en de inhoud ervan, en om te beslissen over de inzet van arbeidsmiddelen voor het inhuren van binnen- en buitenlandse experts, conform het overeengekomen budgetniveau; zij hoeft geen gedetailleerde afrekening te maken voor elke post en inhoud van de uitgaven, en stelt het totale budget voor de uitvoering van de taak vast op basis van de eenmalige uitgaven van de W&T- en innovatietaak, gebaseerd op de resultaten van de beoordeling van het eindproduct.

Voor gedeeltelijke toewijzingen van uitgaven op basis van de onderzoeksinhoud wordt de organisatie die belast is met de uitvoering van de W&T-taak, in elke uitgaveninhoud zoals gespecificeerd in clausule 1, clausule 2 en clausule 4, artikel 6 van dit besluit, aangepast en beslist over het gebruik van arbeidsmiddelen voor het inhuren van binnenlandse en buitenlandse deskundigen op basis van het overeengekomen financieringsniveau.

Besluit 265/2025/ND-CP bevestigt dat de organisatie die belast is met de uitvoering van de W&T-taken autonoom is en verantwoordelijk is voor de besluitvorming over het gebruik van het forfaitaire budget. De organisatie die belast is met de uitvoering van de W&T-taken is verantwoordelijk voor het waarborgen van een correct, effectief en zuinig gebruik van het budget; bewaart documenten en is verantwoordelijk voor het toelichten van de bevoegde autoriteit wanneer daarom wordt verzocht.

Het agentschap dat de W&T-taken beheert, is verantwoordelijk voor het organiseren van de vaststelling van de inhoud van de gecontracteerde uitgaven en het niveau van het gecontracteerde budget; het bewaken van de voortgang van de implementatie; het uitvoeren van onaangekondigde inspecties indien nodig; het evalueren van de acceptatieresultaten op basis van de toegezegde producten; en het afhandelen van overtredingen volgens de regelgeving indien de gastorganisatie de taak niet voltooit.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm