Lever commentaar op het ontwerpbesluit tot regeling van grondgebruiksvergoedingen en grondhuren

Op de middag van 20 mei leidde vicepremier Tran Hong Ha een online conferentie met 63 centraal bestuurde provincies en steden en centrale ministeries, departementen en afdelingen om het ontwerpdecreet ter regulering van grondgebruiksvergoedingen en grondhuren te bespreken.

Bij de Ninh Binh -brug werd de conferentie voorgezeten door kameraad Tran Song Tung, lid van het Permanent Comité van de Provinciaal Partij en vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité. Aanwezig waren leiders van een aantal relevante departementen, afdelingen en districten in de provincie.

Sprekend op de conferentie benadrukte vicepremier Tran Hong Ha: De Grondwet van 2024, die door de 15e Nationale Vergadering werd aangenomen tijdens de 5e buitengewone zitting op 18 januari 2024, brengt grote veranderingen met zich mee met betrekking tot grondfinanciering en geeft de regering de opdracht om een aantal zaken met betrekking tot grondfinanciering uit te werken, waaronder de zaken over grondgebruiksvergoedingen en grondhuur, ter vervanging van de relevante decreten die de Grondwet van 2013 begeleidden en die zijn uitgevaardigd.

De regering heeft het ministerie van Financiën opdracht gegeven een ontwerpbesluit te ontwikkelen tot regeling van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur. Het ontwerpbesluit tot regeling van grondgebruiksvergoedingen en grondhuur bestaat derhalve uit 5 hoofdstukken en 54 artikelen. Hoofdstuk I bevat 2 artikelen die de reikwijdte van de regeling en de toepasselijke onderwerpen regelen; hoofdstuk II bevat 20 artikelen die de berekening, inning en betaling van grondgebruiksvergoedingen regelen; hoofdstuk III bevat 21 artikelen die de berekening, inning en betaling van grondhuur regelen; hoofdstuk IV bevat 6 artikelen die de verantwoordelijkheden van instanties en grondgebruikers regelen; hoofdstuk V bevat 5 artikelen die de uitvoeringsbepalingen regelen.

Het ontwerp is geraadpleegd door 55 ministeries, afdelingen, bedrijven en 58 gemeenten, waarvan de meesten hun grote instemming met het ontwerp hebben uitgesproken. Er zijn echter nog steeds verschillende meningen over de inhoud of er zijn problemen met de implementatie. Daarom raadpleegt de regering, vóór de afkondiging, de ministeries, afdelingen en gemeenten voor de laatste keer om eenheid, consensus en haalbaarheid in het implementatieproces te waarborgen en bij te dragen aan de verfijning van het beleid, zodat het aansluit bij de nieuwe realiteit, het hervormen van administratieve procedures, het waarborgen van een effectieve mobilisatie van inkomsten uit grondgebruiksrechten en grondhuur in de staatsbegroting, en het bevorderen van effectieve grondexploitatie en -gebruik, en het bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling.

Tijdens de discussie op de conferentie gaven de afgevaardigden aan dat de bepalingen in dit ontwerpbesluit duidelijker en specifieker moeten zijn dan het huidige beleid, zodat lokale overheden de uitvoering ervan gemakkelijker kunnen organiseren, zonder dat dit gevolgen heeft voor de staatsinkomsten uit grond in het bijzonder of de staatsinkomsten in het algemeen.

Daarnaast verzochten de afgevaardigden om verduidelijking van bepaalde inhoud die nog steeds onzeker en problematisch is met betrekking tot de regelgeving over de berekening van grondgebruikskosten bij het wijzigen van gedetailleerde planning; Beginselen voor de implementatie van vrijstelling en verlaging van grondgebruikskosten; Eenheidsprijs voor grondhuur; Tijd voor het stabiliseren van de grondhuur en het betalen van de jaarlijkse huur (inclusief gevallen van veiling van grondgebruiksrechten); Beginselen en procedures voor vrijstelling en verlaging van grondhuur; gevallen van vrijstelling van grondhuur; Overgangsbepalingen voor grondgebruikskosten; grondhuur.

De tijdens de conferentie ontvangen opmerkingen worden door het overheidskantoor in samenwerking met het ministerie van Financiën, het ministerie van Justitie en het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu ontvangen, samengevat, beoordeeld en afgerond. Dit om ervoor te zorgen dat de huidige regelgeving wordt overgenomen door middel van praktische implementatie, in overeenstemming met de vereisten voor het uitvoeren van taken. Tegelijkertijd worden ontstane problemen opgelost en wordt voldaan aan de bepalingen van de Grondwet van 2024 en relevante wettelijke bepalingen.

Ter afsluiting van de conferentie verzocht vicepremier Tran Hong Ha de ministeries en afdelingen om samen met het ministerie van Financiën het ontwerpbesluit over grondgebruiksvergoedingen en grondhuren te bestuderen en zo snel mogelijk een plan op te stellen om dit aan te vullen en te voltooien.

Nguyen Thom - Anh Tuan - Hoang Hiep

Bron