Het gewijzigde ontwerp van de wet op de pers is gebaseerd op de gedachte van schepping voor de ontwikkeling van de pers.

De voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man, leidde de vergadering. Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Thi Thanh, leidde de vergadering. Vicepresident Vo Thi Anh Xuan woonde de vergadering bij.

Fotobijschrift — De voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, leidde de vergadering.

De opstelcommissie wordt vertegenwoordigd door leden van het Centraal Comité van de Partij, minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung en plaatsvervangend lid van het Centraal Comité van de Partij, permanente plaatsvervangend minister van Cultuur, Sport en Toerisme Le Hai Binh.

Minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung presenteerde de basisinhoud van het wetsontwerp. Hij zei dat het (gewijzigde) ontwerp voor de perswet naar verwachting 4 hoofdstukken en 50 artikelen zal bevatten (waarvan 2 hoofdstukken en 11 artikelen worden verminderd), vergeleken met de huidige perswet die uit 6 hoofdstukken en 61 artikelen bestaat. Hierbij gaat het om: behoud van de inhoud van 9 artikelen, wijziging van de inhoud van 38 artikelen, toevoeging van 3 nieuwe artikelen en verwijdering van 6 artikelen.

De structuur van het wetsontwerp is als volgt: Hoofdstuk I: Algemene bepalingen (13 artikelen); Hoofdstuk II: Organisatie van de pers (3 secties, 16 artikelen); Hoofdstuk III: Activiteiten van de pers (5 secties, 20 artikelen); Hoofdstuk IV: Uitvoeringsbepalingen (1 artikel).

Het ontwerp van de wet op de pers (gewijzigd) sluit nauw aan bij de vier beleidslijnen die de regering heeft goedgekeurd in Resolutie nr. 148/NQ-CP van 22 september 2024 en bij de nieuwe kwesties die zich in de praktijk voordoen als gevolg van het beleid van de partij en de staat inzake de herstructurering en stroomlijning van het apparaat, met inbegrip van de herstructurering en stroomlijning van persagentschappen; inzake decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden bij de invoering van het model van lokale overheden met twee niveaus.

De minister zei ook dat de vier beleidsgroepen de volgende zijn: Beleid 1: Versterking van het beheer van persactiviteiten (7 kwesties); Beleid 2: Verbetering van de kwaliteit van journalisten en leiders van persbureaus (5 kwesties); Beleid 3: Bevordering van de economische ontwikkeling van de pers (4 kwesties); Beleid 4: Regulering van de activiteiten van persbureaus in cyberspace.

Minister Nguyen Van Hung benadrukte ook dat het wetsontwerp is opgesteld in de geest van het blijven garanderen van de persvrijheid en de vrijheid van meningsuiting in de pers, overeenkomstig de bepalingen van de grondwet en andere wetten.

Met betrekking tot de nieuwe aanvullende inhoud liet minister Nguyen Van Hung weten dat het gewijzigde wetsontwerp over de pers de gevallen van intrekking van een vergunning en de bevoegdheid om vergunningen in te trekken, vastlegt en de overheid de bevoegdheid geeft om details te specificeren. Persagentschappen moeten hun activiteiten staken wanneer hun vergunning wordt ingetrokken (artikel 20).

Volgens de minister is de reden en grondslag voor de voorgestelde nieuwe toevoeging ten eerste dat de regelgeving inzake het beheer van persvergunningen niet volledig is (er is nog steeds een gebrek aan regelgeving inzake gevallen van intrekking van persvergunningen en beëindiging van de activiteiten van persagentschappen bij intrekking van de vergunning). Ten tweede bepaalt artikel 59 van de Perswet 2016 de vorm van intrekking van de vergunning, maar er zijn geen specifieke regels inzake gevallen van intrekking in geval van overtreding.

Ten derde bevatten de bepalingen van de wet inzake de behandeling van administratieve overtredingen geen intrekking van de vergunning, waardoor er geen sancties zijn die meer afschrikwekkend zijn en overtredingen volledig voorkomen. Ten vierde bepaalt het wetsontwerp gevallen van intrekking van vergunningen voor persactiviteiten en beëindiging van de activiteiten wanneer de vergunning wordt ingetrokken, wat een concrete implementatie is van Beleid 1 van het Wetsvoorstel.

Het wetsontwerp voegt ook regels toe over persactiviteiten in cyberspace (artikel 30) en de verantwoordelijkheden van persbureaus bij het openen van contentkanalen in cyberspace (artikel 31).

In het gewijzigde wetsontwerp over de pers worden de beginselen voor het beheer van persactiviteiten in cyberspace, de verantwoordelijkheden van persagentschappen bij het openen van contentkanalen in cyberspace en de verantwoordelijkheden van agentschappen die nationale digitale persplatforms beheren, vastgelegd. Daarnaast wordt de regering belast met het specificeren van de integratie van online-dienstverleningsactiviteiten in de pers en de implementatie van een onlineverbinding met het depotsysteem van het staatsagentschap voor persbeheer, ten behoeve van de meting en controle van informatietrends in cyberspace, overeenkomstig de regelgeving van de regering.

Met betrekking tot de nieuwe kwesties in het wetsontwerp verklaarde minister Nguyen Van Hung dat er kwesties zijn die het wetsontwerp aan de regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden toewijst om te reguleren en zo flexibiliteit, realiteitszin en decentralisatie te waarborgen. Het is de bedoeling dat het wetsontwerp tien extra administratieve procedures decentraliseert naar de provinciale volkscomités voor lokale persbureaus, agentschappen, organisaties en bedrijven.

Verwacht wordt dat tijdens het opstellen van het besluit en de circulaire waarin de wet wordt uitgewerkt, 20 administratieve procedures zullen worden teruggebracht van 68 naar 48. Dit leidt tot vereenvoudiging, minder voorwaarden, een kortere verwerkingstijd en lagere kosten voor het naleven van administratieve procedures.

Het wetsontwerp bevat ook bepalingen over de positie van de pers: "De pers in de Socialistische Republiek Vietnam is een revolutionaire pers..." om het historische en revolutionaire karakter van de pers te benadrukken, met als doel een professionele, humane en moderne pers op te bouwen, zoals voorgesteld door het 13e Partijcongres.

Tegelijkertijd worden er principes vastgelegd over operationele modellen, de economie van de pers en het uitbreiden van de operationele ruimte van de pers om de pers te ontwikkelen in de context van het organiseren en stroomlijnen van het organisatieapparaat van het politieke systeem, en om te voldoen aan de informatie- en propaganda-eisen in het nieuwe tijdperk.

Wat betreft regelgeving om persactiviteiten strikt te beheren en de efficiëntie, doeltreffendheid en doelmatigheid van het managementwerk te waarborgen, zal het wetsontwerp dat naar verwachting zal worden afgekondigd, 7 kwesties omvatten, waaronder het uitbreiden van de ruimte voor persactiviteiten op cyberspace om informatie te oriënteren en te begeleiden; het vormen van grote en sterke sleutelagentschappen; het bevorderen van maatschappelijke middelen voor de ontwikkeling van de pers; het overwinnen van de tekortkomingen en obstakels van de Perswet van 2016 die in de 4 voorgestelde beleidslijnen voor de wet worden genoemd; het decentraliseren en delegeren van bevoegdheden aan lokale overheden, het creëren van gunstige voorwaarden voor agentschappen en organisaties om de wet uit te voeren; het verbeteren van de doeltreffendheid, doeltreffendheid en doelmatigheid van het staatsbeheer van de pers; het versterken van het beheer van tijdschriften en de activiteiten van verslaggevers, het beperken van de situatie van intimidatie van bedrijven door de pers; het verbeteren van de kwaliteit van het persteam.

"Het gewijzigde wetsontwerp over de pers is gebaseerd op de gedachte om een basis te creëren voor de ontwikkeling van de pers", benadrukte minister Nguyen Van Hung.

Naar verwachting zal het ontwerp van de wet op de pers (gewijzigd) door de Nationale Vergadering worden behandeld en goedgekeurd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-xay-dung-tren-tinh-than-kien-tao-de-bao-chi-phat-trien-20251008190146292.htm