De uitbetaling van nieuw ODA-kapitaal bereikte meer dan 18%

Tijdens de conferentie over de uitbetaling van publieke investeringen uit buitenlandse kapitaalbronnen en maatregelen om de uitbetalingen in de laatste maanden van het jaar te verhogen, die op 15 oktober in de middag plaatsvond, stelde de plaatsvervangende minister van Financiën , Tran Quoc Phuong, vast dat de resultaten van de uitbetaling van publieke investeringen sinds het begin van het jaar positief zijn veranderd, maar dat ze nog niet aan de gestelde eisen voldoen.

"De regering en de premier hebben een reeks resoluties, berichten en richtlijnen uitgevaardigd om de problemen op te lossen, maar de uitvoering verloopt nog steeds traag", aldus de plaatsvervangende minister.

Volgens het rapport bedroeg het uitbetalingspercentage van overheidsinvesteringen uit buitenlandse kapitaalbronnen (ODA) van ministeries, afdelingen en gemeenten op 14 oktober 18,68% van het geplande bedrag. Vijf ministeries, afdelingen en gemeenten hebben dit jaar nog geen uitbetalingen gedaan, namelijk het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de provincies Tay Ninh, Dong Nai, Hung Yen en Lai Chau.

Tijdens de conferentie zei een vertegenwoordiger van het provinciaal volkscomité van Dong Nai dat het publieke investeringsplan voor 2025 meer dan VND 52,5 miljard toegewezen kreeg, waarvan meer dan VND 11,1 miljard bestemd was voor de ontwikkeling van de basisgezondheidszorg. Tot op heden heeft de provincie meer dan VND 5 miljard uitgekeerd en naar verwachting zal de uitbetaling vóór 10 november voltooid zijn. Wat betreft het kapitaal dat van 2024 naar dit jaar is overgemaakt (VND 36,4 miljard), heeft Dong Nai VND 33,9 miljard uitgekeerd en zal het dit vóór 10 november voltooien.

"Er zit momenteel meer dan 41,4 miljard VND in het project voor modernisering van irrigatie ter aanpassing aan klimaatverandering, dat niet kan worden uitgevoerd omdat de overeenkomst niet is ondertekend. De provincie heeft voorgesteld het kapitaal te verlagen als de overeenkomst niet wordt ondertekend en heeft bevestigd dat er geen buitenlands kapitaal meer vastzit in de uitbetaling", aldus een vertegenwoordiger van de provincie.

De heer Le Trung Hieu, adjunct-directeur van de afdeling Financiën van Hanoi, zei dat Hanoi dit jaar het buitenlandkapitaalplan voor vijf projecten toegewezen kreeg met een totaal ODA-kapitaal van VND 2,489 miljard. Eind september had Hanoi VND 822 miljard uitgegeven, wat neerkomt op 33,02% van het jaarlijkse budget.

Giải ngân vốn ODA mới đạt hơn 18% - 1 — De heer Le Trung Hieu, adjunct-directeur van het ministerie van Financiën van Hanoi, sprak op de conferentie (foto: Ministerie van Financiën).

Volgens hem is een van de projecten die langzaam vordert de stadsspoorlijn nr. 3.1, het traject Nhon - Hanoi, vanwege aanhoudende problemen met de terreinruiming en kostenoverschrijdingen, waardoor sommige aannemers klachten hebben ingediend bij de Singapore International Arbitration. Bovendien zijn de onderhandelingen over het contract voor de levering van ondergrondse apparatuur nog niet afgerond, wat gevolgen heeft voor de uitvoering en uitbetaling.

Met betrekking tot het stadsspoorproject lijn 2.1, gedeelte Nam Thang Long - Tran Hung Dao, zei de heer Hieu dat de leningsovereenkomst naar verwachting pas in januari 2027 kan worden ondertekend, wat betekent dat deze niet op korte termijn in werking kan treden.

De leider van het ministerie van Financiën van Hanoi voegde eraan toe dat de schaarste aan materialen en de grote prijsschommelingen (1,5 tot 2 keer hoger dan geraamd) ook tot moeilijkheden bij de aanbesteding leidden. Met name voor het Yen Xa-afvalwaterzuiveringsproject moest de stad, hoewel de voortgang gegarandeerd was, toch budgetkapitaal voorschieten omdat de ODA-bron niet op tijd was uitbetaald.

Spreker op de conferentie gaf plaatsvervangend minister Tran Quoc Phuong aan dat naast de traditionele problemen met administratieve procedures en documentgoedkeuring, de herstructurering van bestuurlijke eenheden en de invoering van het lokale bestuursmodel met twee niveaus niet langer de meest zorgwekkende oorzaken zijn.

"Hoewel er wel een zekere impact is, zijn de activiteiten nu stabiel en hebben ze geen grote invloed op de voortgang", aldus de heer Phuong.

Giải ngân vốn ODA mới đạt hơn 18% - 2 — Viceminister Tran Quoc Phuong spreekt op de conferentie (Foto: Ministerie van Financiën).

Er zijn nog steeds enkele problemen met de binnenlandse procedures, vooral die welke onder de bevoegdheid van ministeries, afdelingen en lokale overheden vallen, zoals aanbesteding, goedkeuring van projecten, aanpassing van investeringsplannen... De plaatsvervangende minister verzocht de ministeries, afdelingen en lokale overheden om nauw samen te werken en de problemen snel aan te pakken om vooruitgang te garanderen.

Bovendien moeten de procedures met betrekking tot het ondertekenen van overeenkomsten en het aanpassen van ODA-kapitaalplannen snel worden opgelost. De plaatsvervangende minister merkte tevens op dat eenheden zorgvuldig moeten plannen en alleen ramingen moeten accepteren die passen bij de werkelijke implementatiecapaciteit.

Wat betreft de procedures met buitenlandse donoren, heeft het ministerie van Financiën voorgesteld om het proces te vereenvoudigen. Als de procedures te ingewikkeld zijn, zal de implementatie ervan moeilijk zijn, maar sommige donoren, zoals de ADB, hebben momenteel positieve stappen in dit opzicht gezet.

Volgens de heer Phuong moeten gemeenten vanaf nu tot het einde van het jaar de uitbetaling versnellen en niet wachten op nieuw beleid. Voor het kapitaalplan van volgend jaar is het noodzakelijk om de werkelijke capaciteit zorgvuldig te beoordelen en te registreren om kapitaalvermindering of mislukte uitbetaling te voorkomen.

Bron: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giai-ngan-von-oda-moi-dat-hon-18-20251015192047651.htm