Pak de hotspots van milieuvervuiling resoluut aan
De aankondiging luidde: Milieubescherming is van bijzonder belang voor de Partij en de Staat. Naast sociaaleconomische ontwikkeling is milieubescherming een belangrijke en onlosmakelijk verbonden pijler die de duurzame ontwikkeling van het land bepaalt. De richtlijnen en het beleid van de Partij en de staatswetten inzake milieubescherming zijn gelijktijdig uitgevaardigd, waardoor een volledige en gunstige juridische corridor voor milieubescherming is gecreëerd. De regering en de premier hebben vele resoluties, strategieën, plannen en richtlijndocumenten uitgevaardigd om de implementatie effectief te sturen en te organiseren.
De milieuvervuiling is echter op sommige plaatsen en momenten nog steeds zeer ernstig, met name de luchtvervuiling in grote steden; de bodem- en watervervuiling in dichtbevolkte gebieden, ambachtsdorpen, industriële productie, bedrijven en dienstverlenende bedrijven, enz. De belangrijkste oorzaak van deze situatie is dat de uitvoering nog steeds niet synchroon, vastberaden, effectief en gericht is en dat de belangrijkste punten niet duidelijk zijn gedefinieerd. De taakverdeling is nog steeds overlappend en ontoereikend en het principe van "6 duidelijk" is niet gewaarborgd - duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke tijd, duidelijke verantwoordelijkheid, duidelijke producten, duidelijke bevoegdheden.
Fundamentele veranderingen creëren in het werk aan milieubescherming
Om ervoor te zorgen dat de richtlijn, na te zijn uitgevaardigd, een sterke verandering teweegbrengt in het bewustzijn, de verantwoordelijkheid en de acties van autoriteiten op alle niveaus, burgers en bedrijven, om een fundamentele verandering teweeg te brengen in de werkzaamheden op het gebied van milieubescherming en om hotspots van milieuvervuiling volledig op te lossen, heeft de vice-premier het ministerie van Openbare Veiligheid verzocht om het voortouw te nemen en samen te werken met het ministerie van Landbouw en Milieu en de lokale overheden om de ontwerprichtlijn te blijven beoordelen en te perfectioneren, waarbij hij de volgende inhoud opmerkte:
- Wat betreft de naam van de richtlijn: deze moet bondig en duidelijk zijn en luiden als: "Richtlijn betreffende een aantal dringende taken om de situatie van ernstige milieuvervuiling op te lossen".
- De inhoud van de beoordeling van de situatie en de oorzaken moet kort en bondig zijn en de situatie, de mate en de milieuvervuiling in het hele land samenvatten, evenals dringende milieuproblemen zoals luchtvervuiling, waterbronnen in grote steden, stedelijke gebieden en milieuvervuiling in rivierbekkens en ambachtsdorpen.
- Betreffende taken en oplossingen: Het is noodzakelijk om de taken en oplossingen die zijn geïdentificeerd in de resoluties en conclusies van de Partij, de resoluties van de regering , de richtlijnen, conclusies en aanwijzingen van de regeringsleiders die worden geïmplementeerd, maar die verder moeten worden versterkt, te herzien en te synthetiseren in de ontwerp-richtlijn. Hierbij moet worden gewaarborgd dat de inhoud van de ontwerp-richtlijn wordt overgenomen, synchroon, systematisch en effectief is in het proces van organisatie en implementatie.
Er moeten dringend oplossingen worden gevonden en een stappenplan voor de voltooiing worden opgesteld om ernstige vervuiling en milieuvervuilingshotspots in grote steden, stedelijke gebieden, rivierbekkens en ambachtsdorpen aan te pakken.
Taken met een wettelijke basis (die al zijn vastgelegd in wetten en besluiten) moeten worden geregeld volgens het "6 clear"-principe. Taken die nieuw zijn en nog niet bij wet zijn vastgelegd, en die een diepgaande en brede impact hebben op het leven van mensen en op de productie- en bedrijfsactiviteiten van ondernemingen, moeten worden geregeld in de richting van het aanstellen van bevoegde instanties om de meningen van relevante instanties te onderzoeken, voor te stellen, te synthetiseren en te evalueren.
- Wat betreft de toewijzing van verantwoordelijkheden aan ministeries, afdelingen en agentschappen, is het noodzakelijk om te herzien of de toegewezen functies en taken en de wettelijke voorschriften worden nageleefd. Daarbij geldt het principe dat één taak slechts door één agentschap kan worden afgehandeld. Zo moeten gevallen van vervanging, duplicatie en verspilling van middelen worden vermeden. De coördinatieverantwoordelijkheden bij uitvoeringsactiviteiten moeten duidelijk worden gedefinieerd.
- Wat de lokale verantwoordelijkheden betreft, is het noodzakelijk om de volgende verbeteringen door te voeren: het is noodzakelijk om de verantwoordelijkheden van het Provinciaal Volkscomité en de leiders duidelijk te definiëren bij het ontwikkelen van plannen, het bepalen van milieudoelstellingen en -doelen op vijf jaar en op jaarbasis; verantwoordelijkheden bij het implementeren en waarborgen van de effectiviteit en efficiëntie van wetgeving inzake milieubescherming; verantwoordelijkheden bij het inspecteren, onderzoeken, behandelen en bestrijden van schendingen van milieuwetten; en het opzetten van een monitoring- en toezichtsysteem dat is verbonden met de centrale overheid.
Voor Ho Chi Minhstad en Hanoi: De richtlijn moet doelstellingen, taken, resultaten en doorlooptijden vastleggen en de uitgebreide verantwoordelijkheden van de volkscomités van de twee steden vastleggen bij de uitvoering van dringende taken op het gebied van milieubescherming.
De vicepremier stemde in met het voorstel in de ontwerprichtlijn om het Volkscomité van Ho Chi Minhstad en het Volkscomité van Hanoi te belasten met de ontwikkeling, goedkeuring en uitvoering van projecten binnen hun bevoegdheid, en tegelijkertijd de verantwoordelijkheid te bepalen om aan de premier te rapporteren over de uitvoeringsstatus. Tijdens het ontwikkelingsproces en de uitvoering van de projecten zullen de Volkscomités van beide steden strenge en passende maatregelen en sancties bestuderen en toepassen om te voorkomen dat de milieuwetgeving blijft schenden. Tegelijkertijd zullen zij systematische, synchrone en alomvattende oplossingen (verbetering van het openbaarvervoersysteem, ondersteunend beleid, enz.) ontwikkelen met een passend stappenplan en tijdschema om ervoor te zorgen dat de twee doelen, namelijk het verminderen van vervuiling en het waarborgen van normale burgerlijke en economische activiteiten, worden bereikt. Tegelijkertijd zal er communicatie plaatsvinden om een maatschappelijke consensus te creëren. Als de inhoud van het project te maken heeft met burgerrechten of een sterke impact heeft op het leven van mensen, de productie en de zakelijke activiteiten van ondernemingen, moet prioriteit worden gegeven aan het gebruik van controlevormen via economische en financiële instrumenten. Hierbij moet worden geprobeerd plotselinge verboden en stopzettingen te voorkomen. Milieubescherming en de aanpak van milieuvervuiling vereisen namelijk consensus, steun en samenwerking van mensen en ondernemingen en het kost tijd om het bewustzijn te veranderen.
Het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Landbouw en Milieu werken verder aan het document op basis van deze conclusie en leggen het ter overweging en besluitvorming voor aan de premier.
Phuong Nhi
Bron: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-dut-diem-cac-diem-nong-ve-o-nhiem-moi-truong-102250523183444838.htm
Reactie (0)