Directeur van het ministerie van Onderwijs spreekt zich uit

TP - Iedereen hoopt na een jaar hard werken een warme en gelukkige Tet met zijn of haar familie te beleven. Hoewel het tijdperk van "het overwinnen van moeilijkheden in het onderwijs " voorbij is, is Tet voor veel leraren nog steeds een verborgen hoekje waarvan ze niet weten met wie ze het moeten delen.

TP - Iedereen hoopt na een jaar hard werken een warme en gelukkige Tet met zijn of haar familie te beleven. Hoewel het tijdperk van "het overwinnen van moeilijkheden in het onderwijs" voorbij is, is Tet voor veel leraren nog steeds een verborgen hoekje waarvan ze niet weten met wie ze het moeten delen.

Terwijl leraren in het hele land blij zijn met bonussen, zowel incidentele als jaarlijkse, lopen duizenden leraren in Hanoi het risico deze bonussen niet te ontvangen.

Besluit 73 van de regering, uitgegeven medio 2024, bepaalt de salarisniveaus en bonusregelingen voor ambtenaren, overheidspersoneel en militair personeel (geschreven als Besluit 73). Hierin worden bonussen berekend op basis van uitmuntende prestaties en de resultaten van de jaarlijkse beoordeling en classificatie van de voltooiingsniveaus van taken. Het bonusfonds is gelijk aan 10% van het totale salarisfonds (exclusief toelagen) en moet vóór 31 januari van het volgende jaar worden uitbetaald. Dit is de eerste keer dat ambtenaren en overheidspersoneel over dit bedrag beschikken. Gegevens uit sommige gemeenten tonen aan dat scholen bonussen vaak in drie niveaus verdelen: voltooide, goed voltooide en uitstekend voltooide taken, doorgaans variërend van 4 tot bijna 7 miljoen VND per leraar.

In Hanoi hebben sommige scholen het betalingsmechanisme afgerond en betalingen aan leraren verricht. Leraren van scholen die een proefproject uitvoeren met het bestellen van onderwijsdiensten vanaf het schooljaar 2023-2024 in de stad, lopen echter het risico dit bedrag niet te ontvangen. De reden hiervoor is dat de Volksraad van Hanoi op 10 december 2024 Resolutie 46 heeft aangenomen, die de betaling van extra inkomsten regelt aan kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel werkzaam bij overheidsinstanties, politieke organisaties, het Vietnamese Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties en openbare diensten met reguliere uitgaven die worden gegarandeerd door de staatsbegroting onder beheer van de stad Hanoi.

Elke keer dat Tet plaatsvindt, komen de vakbond voor onderwijs in Hanoi en het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Hanoi langs om geschenken te geven aan leraren die in moeilijke omstandigheden leven. Foto: NAM DU

Op grond van deze resolutie worden veel leraren in de stad Hanoi die behoren tot onderwijsdiensten die de ordening van onderwijsdiensten aansturen, geclassificeerd als zelfstandige reguliere uitgaveneenheden (autonome eenheden) en komen zij niet in aanmerking voor de bonusregeling volgens decreet 73.

Een vertegenwoordiger van de middelbare school Le Loi in Hoan Kiem, Hanoi, zei dat de school zojuist een pilot heeft uitgevoerd met een vorm van autonomie. Deze autonomie is niet per se te danken aan de stijging van de inkomsten van de school, maar aan de verandering in de toewijzingsvorm van budgettoewijzing naar ordertoewijzing. Het feit dat schooleenheden als volledig autonoom worden geclassificeerd en de eenheden zich hebben geregistreerd om prijzen voor onderwijsdiensten te bestellen, heeft ertoe geleid dat leraren niet van de hogere inkomsten hebben kunnen profiteren, zoals bepaald in decreet 73.

Hoewel het ontvangen bedrag slechts een paar miljoen VND bedraagt, is dit een enorme bemoediging voor leraren in het hele land. Voor het eerst weten ook leraren in moeilijke gebieden van de bonus, vooral wanneer deze aan het einde van het jaar opnieuw wordt ingevoerd, met het naderende Chinese Nieuwjaar.

Mevrouw Do Thi Kim Oanh, docent aan de Ngoc Tao Secondary School (district Phuc Tho), was van mening dat scholen in wezen nog steeds openbare diensten zijn waarvan de begroting volledig door de staat wordt gegarandeerd. Scholen zijn belast met het innen van schoolgeld, maar dat bedrag wordt in mindering gebracht wanneer de leidinggevenden het budget toewijzen, en de school kan het niet verdelen over het personeel, de docenten en de medewerkers.

Aan de andere kant werd bij de registratie voor de prijzen van onderwijsdiensten in 2024-2025 de prijs van de dienst destijds bepaald op basis van het basissalaris van 1.800.000 VND en was er geen rekening gehouden met bonusgelden conform Decreet 73, noch met verhoogde inkomstenbronnen conform Resolutie 46. "Het feit dat schooleenheden als volledig autonoom werden geclassificeerd, betekent dat we geen recht hebben op verhoogde inkomstenbronnen conform Decreet 73. Dit is uiteraard een beleid dat geldt voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel, maar wij zijn buiten beschouwing gelaten", aldus mevrouw Oanh.

Stuur een "brief" naar stadsbestuurders

Geconfronteerd met de tekortkomingen in verband met Resolutie 46, schreven bijna 600 leraren in Hanoi een "intentiebrief" waarin ze de leiders van de stad verzochten om de kwestie in overweging te nemen. Hanoi telt 119 middelbare scholen die onder het beheer van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding vallen en die geclassificeerd zijn als "autonoom in reguliere uitgaven". Daarnaast zijn 30 districten, elk met ongeveer 3-9 scholen van kleuterschool tot en met middelbare school, geselecteerd voor een pilotproject voor het bestellen van onderwijsdiensten. Naar schatting zijn minstens 200 scholen hierdoor getroffen.

Eind september 2024 stuurde het Volkscomité van het district Phuc Tho in Hanoi een document waarin het ministerie van Binnenlandse Zaken en het ministerie van Financiën werd verzocht ontwerpresolutie 46, die de rechten van leraren waarborgt, te herzien. Dit district telt 9 onderwijsinstellingen die momenteel een proefbestelling uitvoeren. In wezen is dit een eenheid die autonoom is in de reguliere uitgaven, niet vanwege hogere inkomsten, maar vanwege een wijziging in de toewijzingsvorm van budgettoewijzing naar bestelling. Het niet gebruiken van extra inkomstenuitgaven voor proefbestellingseenheden zal de eenheden niet aanmoedigen om deze te blijven implementeren, wat leidt tot tekortkomingen in het management.

De heer Tran The Cuong, directeur van Onderwijs en Opleiding in Hanoi, zei dat de afdeling de informatie heeft ontvangen en begrip heeft voor de zorgen van de leraren en de moeilijkheden van de scholen. Als 10% van de beloning onder de autonomie van de scholen valt, zullen veel scholen zeker niet genoeg middelen hebben om dit te implementeren. "Ik heb een rapport ondertekend en de stadsbestuurders voorgesteld om de rechten van leraren te waarborgen", aldus de heer Cuong.

Ik wens je een warme Tet

Leraren gaven allemaal aan dat ze ervan overtuigd zijn dat deze bonussen een aanmoediging en motivatie zullen zijn voor leraren, vooral in afgelegen en moeilijke gebieden. Bovendien is het streven naar maximale bonussen in het lesgeven ook een manier om de inzet van elke leraar te stimuleren. Van daaruit kan de kwaliteit van het lesgeven en leren op elke school worden verbeterd.

Vóór de bonus volgens decreet 73 hadden veel leraren in bijzonder moeilijke sectoren geen of nauwelijks eindejaarsbonussen. Toen dit decreet echter van kracht werd, werd een gemeenschappelijke basis gelegd voor bonussen in het hele land. Omdat de bron van inkomsten met bonussen uit de extra 10% van het totale salarisfonds is, zullen bijna alle leraren op elke school deze ontvangen. Het is dus zowel gelijk als duurzaam.

NGHIEM HUE

Bron: https://tienphong.vn/nguy-co-mat-thuong-vi-chinh-sach-giam-doc-so-giao-duc-len-tieng-post1708282.tpo