Duurzame armoedebestrijding - de humane reis van de hoofdstad Hanoi

Sinds het model van lokale overheden met twee niveaus officieel van kracht werd, besteedt Hanoi voortdurend aandacht aan duurzame oplossingen voor armoedebestrijding. Deze worden voortdurend aangepast om ze in de komende periode effectiever te maken.

Hanoi heeft het model van de 'Mobiele Openbare Dienst' ingevoerd, waarbij de overheid naar het dorp komt om mensen te helpen met administratieve procedures. Op de foto: Muong-mensen in het dorp Doi Dung, gemeente My Duc, worden ondersteund bij het uitvoeren van administratieve procedures in het dorp zelf. Foto: Kim Nhuệ

Geen arme huishoudens meer, bijna-arme huishoudens verminderd

Meer dan tien jaar geleden, toen Dong Chiem (de voormalige An Phu-commune, nu My Duc-commune) ter sprake kwam, noemden mensen deze plek "het laagland der laaglanden". Het terrein is laag, als het regent overstroomt het, de akkers kunnen maar één keer per jaar worden bewerkt; de mensen leven het hele jaar door in armoede. Er was een tijd dat het hele dorp meer dan 100 arme huishoudens telde, goed voor bijna 30% van de bevolking. Dorpshoofd Nguyen Dinh Lieu herinnert zich de tijd van verandering nog goed: "In 2008 kreeg Dong Chiem de steun van de stad en het district om een dijk te bouwen zodat er twee oogsten konden worden verbouwd. Sindsdien hebben de mensen rijst te eten en is hun leven geleidelijk verbeterd. De mensen hier zijn hardwerkend, proactief en doen extra werk, met name "naar de markt gaan" om kleefrijst te verkopen, mensen verkopen gekookte maïs en gegrilde eend overal in de straten van Hanoi, de economie is verbeterd."

Nu is Dong Chiem geen arm dorp meer. De betonnen wegen rond het dorp zijn geasfalteerd en hoogbouw staat dicht op elkaar. Dorpshoofd Nguyen Dinh Lieu van Dong Chiem zei dat het dorp 560 huishoudens telt. Tegen 2024 zal Dong Chiem, na een evaluatie van elk huishouden, officieel geen arme huishoudens meer hebben. De familie van Dinh Thi Lam is een van de laatste huishoudens die als vrij van armoede worden beschouwd. Lam vertelde dat haar man vroeg overleed, waardoor de financiën van haar familie moeilijk waren en haar huis vervallen was. In 2024 had ze, dankzij de steun van de stad en de hulp van familieleden en buren, een ruim, gezellig huis en ontsnapte ze aan de armoede.

De veranderingen in Dong Chiem vormen slechts een fractie van het algemene beeld van de positieve vooruitgang op het gebied van duurzame armoedebestrijding in de hoofdstad. Volgens het hoofd van de afdeling Plattelandsontwikkeling (Hanoi Department of Agriculture and Environment) Hoang Thi Hoa telde de stad eind 2021 volgens de statistieken 3.612 arme huishoudens, goed voor 0,16% van de bevolking. Eind 2022 was dit aantal echter gedaald tot 2.134, goed voor 0,095%. Eind 2023 was dit gedaald tot 690, goed voor 0,03%. Eind 2024 zal de stad officieel geen arme huishoudens meer hebben.

Hanoi beschouwt armoedebestrijding als een belangrijke politieke taak, die direct verband houdt met het leven van mensen. De afgelopen jaren heeft de stad veel geïnvesteerd in de ontwikkeling van de plattelandsinfrastructuur van Hanoi. Op de foto: Investeringen in infrastructuurprojecten in An Phu, gemeente My Duc. Foto: Thu Hang

Volgens mevrouw Hoang Thi Hoa, volgens statistieken over de overstap naar een lokaal bestuursmodel met twee niveaus, telt de stad 126 gemeenten en wijken. 100% van de gemeenten en wijken heeft geen arme huishoudens en 43 eenheden hebben geen arme of bijna-arme huishoudens. Tegen september 2025 hebben de gemeenten en wijken in het gebied een verdere vermindering van 103 bijna-arme huishoudens mogelijk gemaakt, wat heeft bijgedragen aan een aanzienlijke verbetering van de levens van de plattelandsbevolking en een solide basis heeft gelegd voor Hanoi om de doelstelling van inclusieve en duurzame ontwikkeling te bereiken.

Speciaal beleid, duurzame armoedebestrijding

De stad Hanoi heeft armoedebestrijding altijd beschouwd als een belangrijke politieke taak, die direct verband houdt met het leven van de bevolking, met name de kansarme groepen. De afgelopen jaren heeft Hanoi zijn eigen armoedenormen opgesteld, die ongeveer 30% hoger liggen dan de nationale normen, en veel specifiek beleid ontwikkeld om het doel van duurzame armoedebestrijding te bereiken.

De gemeente My Duc onderzoekt en investeert in de verbetering van de 700 meter lange dijk om de inwoners van het dorp Dong Chiem te beschermen. Foto: Kim Nhuệ

Dienovereenkomstig bepaalt Resolutie nr. 17/2021/NQ-HDND van de Volksraad van de stad een aantal specifieke beleidsmaatregelen om de doelstelling voor duurzame armoedebestrijding van de stad Hanoi in de periode 2022-2025 te implementeren. Deze omvatten maandelijkse ondersteuning gelijk aan de armoedegrens voor in aanmerking komende personen; ondersteuning voor ziektekostenverzekeringen en collegegeld voor studenten uit arme en bijna-arme huishoudens; en het aanmoedigen van huishoudens om vrijwillig een aanvraag in te dienen om aan armoede en bijna-armoede te ontsnappen.

Bovendien is Resolutie nr. 09/2021/NQ-HDND van de Stadsraad van Volksen, waarin de normen voor sociale bijstand en de sociale beschermingsobjecten van de stad Hanoi worden geregeld, synchroon geïmplementeerd. Dit omvat beleid ter ondersteuning van projecten voor diversificatie van het levensonderhoud, modellen voor armoedebestrijding en verbetering van de productiecapaciteit van de bevolking.

Om het armoedebestrijdingsplan van 2025 effectief uit te voeren, heeft het Volkscomité van Hanoi op 19 februari 2025 Besluit nr. 801/QD-UBND uitgevaardigd. Daarin is het doel vastgelegd om te voorkomen dat er nieuwe arme huishoudens ontstaan en om het aantal bijna-arme huishoudens met 2.519 te verminderen.

Volgens het ministerie van Landbouw en Milieu van Hanoi publiceerde het ministerie direct nadat het door het Stedelijk Volkscomité was aangesteld als verantwoordelijke voor armoedebestrijding (vanaf 1 maart 2025) een plan om het Nationale Doelstellingsprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding in 2025 uit te voeren in gemeenten en wijken in het gebied.

Door het model van lokale overheden met twee niveaus toe te passen, begeleidt het ministerie gemeenten bij het oprichten van een stuurcomité dat arme en bijna-arme huishoudens beoordeelt, huishoudens met huisvestingsproblemen meeneemt om steun voor nieuwbouw en reparaties voor te stellen en tegelijkertijd het onderzoek organiseert en een lijst samenstelt van bijna-arme huishoudens volgens de centrale normen.

Ter gelegenheid van de 80e verjaardag van de Augustusrevolutie en de Nationale Dag op 2 september adviseerde het Ministerie van Landbouw en Milieu het Volkscomité en het Comité van het Vietnamees Vaderlandfront in Hanoi om geschenken te geven aan 687 bijna-arme huishoudens, volgens de centrale normen, met een budget van meer dan 3,4 miljard VND. Daarnaast blijft het zich inzetten voor het creëren van banen voor werknemers; het ondersteunen van arme huishoudens bij het lenen van kapitaal; het versterken van medische zorg, ziektepreventie en gezondheidszorg voor mensen...

Het laaggelegen gebied in het dorp Dong Chiem, dat vaak wordt getroffen door natuurrampen, wordt door de overheid van de gemeente My Duc gepland en geïnvesteerd om er een ecotoeristisch gebied van te maken, wat een positie creëert voor aanpassing en duurzame ontwikkeling. Foto: Kim Nhuệ

Armoedebestrijding is een belangrijke politieke taak die de samenwerking van de hele samenleving vereist. Om het plan voor duurzame armoedebestrijding te implementeren, zei Nguyen Dinh Hoa, adjunct-directeur van het Departement van Landbouw en Milieu van Hanoi, dat de stad Hanoi effectieve modellen voor armoedebestrijding blijft promoten en repliceren, en individuen en groepen snel aanmoedigt en motiveert met vele positieve bijdragen. Hij verzocht de volkscomités van gemeenten en wijken die nog geen stuurgroep hebben ingesteld om arme en bijna-arme huishoudens te beoordelen, de organisatie snel te voltooien en specifieke verantwoordelijkheden toe te wijzen aan elke eenheid en persoon die verantwoordelijk is. Het Departement van Landbouw en Milieu van Hanoi zal de coördinatie met departementen, afdelingen, gemeenten en wijken versterken om het Volkscomité van de stad te adviseren om het plan onmiddellijk te implementeren nadat de regering nieuwe armoedenormen heeft uitgevaardigd, zodat de implementatie van Hanoi's programma voor duurzame armoedebestrijding effectiever zal zijn...

Bron: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-hanh-trinh-nhan-van-cua-thu-do-ha-noi-719672.html